【正文】 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向：遵循“錯(cuò)位發(fā)展、結(jié)構(gòu)完善、鏈接緊密、布局合理”的發(fā)展理念，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高比重，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。形成由軟件業(yè)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、教育培訓(xùn)、文體娛樂等共同組成的較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。吸引更多國內(nèi)外具領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的大型公司以及采購中心、商務(wù)中心等綜合性服務(wù)組織進(jìn)入，促進(jìn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)更新經(jīng)營觀念，改進(jìn)經(jīng)營方式，提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平。發(fā)展重點(diǎn)：加快發(fā)展軟件業(yè)。充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)軟件人才、開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校集中的優(yōu)勢(shì)，建立以企業(yè)為主體，以各類科研院所為技術(shù)支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人才為根本，以資金為保障，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軟件技術(shù)創(chuàng)新體系。加快軟件產(chǎn)業(yè)政府服務(wù)支持平臺(tái)、共性技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)、科技成果和投資者合作平臺(tái)的建設(shè)。加快廈門軟件園二期建設(shè)，加快引進(jìn)和扶持市場(chǎng)前景好、技術(shù)力量強(qiáng)的軟件企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，努力形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、具有一定特色的協(xié)作分工網(wǎng)絡(luò)，培育軟件產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的合作交流和信息互通，不斷提升軟件企業(yè)的研發(fā)能力和核心競(jìng)爭力。重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)等應(yīng)用軟件，積極推動(dòng)信息系統(tǒng)集成、信息內(nèi)容提供、軟件外包、咨詢、維護(hù)等信息化服務(wù)。大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。努力把握全面入世后中介等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐加快的機(jī)遇，積極引進(jìn)咨詢、律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織，認(rèn)真培育公證、代理、經(jīng)紀(jì)、拍賣等中介服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)等服務(wù)性組織，引導(dǎo)中介服務(wù)企業(yè)走品牌化、連鎖化發(fā)展道路，不斷擴(kuò)大中介服務(wù)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。努力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力行業(yè)。積極培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快文化娛樂、文化中介、文化創(chuàng)意、文化藝術(shù)培訓(xùn)、演出、廣告服務(wù)等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重文化經(jīng)營主體的培育，促進(jìn)文化與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，不斷培育和擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)，豐富廣大居民的精神文化生活；把開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、重大賽事等結(jié)合起來，促進(jìn)體育市場(chǎng)的開拓和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；積極引導(dǎo)保健消費(fèi)和保健服務(wù)，建設(shè)面向社區(qū)居民的醫(yī)療、保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足多樣化多層次的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)需求。積極發(fā)展商務(wù)營運(yùn)中心和樓宇經(jīng)濟(jì)。遵循“向空中求發(fā)展，向樓宇要效益”的思路，把樓宇作為思明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體之一，通過區(qū)域商務(wù)營運(yùn)中心和樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，突破發(fā)展空間不足的瓶頸，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。加快商務(wù)集中區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量、快速度建設(shè)觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心區(qū)，推進(jìn)鷺江道商務(wù)中心區(qū)的建設(shè)，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)水平，積極創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)，形成若干幢稅收超億元的商務(wù)樓宇。加強(qiáng)“樓宇招商”，利用思明區(qū)在地域、人才、技術(shù)、資金、政策、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，依托已建設(shè)或在建中的高、中檔寫字樓，開展“二次招商”，引進(jìn)各類現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，積極吸引國內(nèi)外和本市大集團(tuán)、大企業(yè)在思明設(shè)立營運(yùn)中心，發(fā)揮其集聚和輻射作用。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心區(qū)，以及廈門第一廣場(chǎng)、國際廣場(chǎng)、濱北國際、中祥大廈、華龍大廈、香港廣場(chǎng)等一批商務(wù)寫字樓項(xiàng)目，以及百腦匯資訊廣場(chǎng)、國經(jīng)動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)基地、廈門軟件園二期等軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提升的重要載體，大力培育具有廣闊市場(chǎng)前景和競(jìng)爭力的光電子產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造，積極推行產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展重點(diǎn)：加快光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮三安、安美等光電骨干企業(yè)輻射和集聚作用，促進(jìn)國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展，加快廈門高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以芯片等上游產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極拓展下游產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成外延、芯片設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、封裝和應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)分工有序的，有自主創(chuàng)新發(fā)展能力的光電產(chǎn)業(yè)集群。在空間布局上，島內(nèi)著重發(fā)展高端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在光電產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)或幾環(huán)中培育、孵化一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，然后在產(chǎn)業(yè)鏈中向兩端發(fā)展，帶動(dòng)LED芯片的封裝、應(yīng)用等下游產(chǎn)品的發(fā)展。島外同安工業(yè)集中區(qū)思明園和思明翔安工業(yè)基地的重點(diǎn)發(fā)展以制造為主的下游配套企業(yè)。利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，爭創(chuàng)一批有市場(chǎng)競(jìng)爭力的名牌產(chǎn)品。圍繞龍頭企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)層次，培育一批有核心競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)異地搬遷改造，積極引導(dǎo)效益好的規(guī)模企業(yè)遷入我區(qū)在島外的工業(yè)“飛地”。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、服裝、印刷等符合環(huán)保要求的傳統(tǒng)制造業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：同安工業(yè)集中區(qū)思明園、思明光電園等基地建設(shè)項(xiàng)目，以及安美光電、華聯(lián)電子、朗星光電、巨茂光電、瑞豐光電子、宏聯(lián)科技、高純河豚毒素等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（五）空間布局“十一五”期間，思明區(qū)產(chǎn)業(yè)總體上依照“一帶、兩地、三圈、四區(qū)”的開發(fā)格局，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，拓展空間載體，聚集經(jīng)濟(jì)要素，打造新的產(chǎn)業(yè)高地。“一帶”——環(huán)島路經(jīng)濟(jì)帶環(huán)島路經(jīng)濟(jì)帶，即從西堤濱北路口起至塔埔雞山止。環(huán)島路臨海側(cè)，充分發(fā)揮海和沙灘資源優(yōu)勢(shì)，做好開發(fā)和保護(hù)工作，發(fā)展濱海特色旅游項(xiàng)目，做好海的文章，通過大力發(fā)展海上游樂、海濱休閑等項(xiàng)目，豐富延伸旅游項(xiàng)目內(nèi)容，增強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目的參與性、娛樂性和人性化內(nèi)容；環(huán)島路內(nèi)側(cè)，利用環(huán)島路優(yōu)美的自然景觀、便捷的交通條件，主要發(fā)展旅游購物、餐飲休閑、療養(yǎng)度假、商務(wù)服務(wù)等，建設(shè)若干高檔次的星級(jí)酒店，適度開發(fā)游樂項(xiàng)目；要充分利用環(huán)島路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，在點(diǎn)和塊上做足做好做深經(jīng)濟(jì)文章，前埔會(huì)展中心段，依托現(xiàn)有的會(huì)展設(shè)施，在建的國際會(huì)議中心、觀音山國際商務(wù)中心、香山國際游艇俱樂部、國際網(wǎng)球中心和五星級(jí)酒店等，建設(shè)高品位的商務(wù)樓宇，營造良好的商務(wù)環(huán)境，發(fā)展商務(wù)營運(yùn)中心。鷺江道段，要繼續(xù)做好道路景觀改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為中心商務(wù)區(qū)的培育和發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。其它路段要在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，開辟各具特色、主題鮮明的園區(qū)，充分發(fā)揮環(huán)島路的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?！皟傻亍薄獜B門高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域外工業(yè)“飛地”廈門高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地，主要區(qū)域?yàn)楹呜葞X兜195萬平方米，突出發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)。光電研發(fā)基地主要側(cè)重光電產(chǎn)品研發(fā)，培育、孵化一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，在光電產(chǎn)業(yè)鏈的高端確立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。軟件產(chǎn)業(yè)基地即廈門軟件園二期，將按照專業(yè)化、規(guī)?；H化的標(biāo)準(zhǔn)，配合加快基地建設(shè)，吸引知名軟件開發(fā)企業(yè)入駐，引進(jìn)包括集成電路設(shè)計(jì)、封裝在內(nèi)的大中型軟件企業(yè)，鼓勵(lì)出口，帶動(dòng)軟件業(yè)發(fā)展，爭取建成國內(nèi)知名的軟件園區(qū)和軟件出口基地。區(qū)域外工業(yè)“飛地”，主要指開發(fā)建設(shè)中的同安工業(yè)集中區(qū)思明園，以及天安工業(yè)基地和興安工業(yè)基地等“飛地”?！笆晃濉逼陂g將重點(diǎn)建設(shè)同安工業(yè)集中區(qū)思明園，同時(shí)爭取開發(fā)其他區(qū)域外工業(yè)基地，開拓工業(yè)發(fā)展空間，重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使之成為思明區(qū)“十一五”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)域、功能輻射區(qū)域和戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)域?！叭Α薄猩缴倘?、富山商圈、會(huì)展商圈中山商圈，以中山路和思明南北路為中軸，向四周輻射，其范圍從禾祥西路、公園東路一帶一直延伸至廈港片區(qū)，包括了思明東西路、思明南北路、大同路、開元路、鎮(zhèn)海路、大學(xué)路、民族路等。主要以來廈旅游的外地游客為主要消費(fèi)群體，結(jié)合旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)和舊城傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，通過調(diào)整提升現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài)，吸引國內(nèi)外各類精品、名品入駐，減少中低檔專業(yè)店、便利店、超市的比例，鼓勵(lì)發(fā)展高檔專業(yè)店、專賣店，適度配備特色餐飲網(wǎng)點(diǎn)和休閑娛樂設(shè)施。促進(jìn)其相連緊鄰街路升平路、水仙路、鎮(zhèn)邦路、大中路等建設(shè)為各具特色的專業(yè)街。以此把中山路改造成一個(gè)集旅游、休閑、購物于一體的綜合性商業(yè)步行街。結(jié)合廈港片區(qū)、營平片區(qū)的改造，利用中山路周邊街路現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)扶持，積極培植發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建富有活力、繁榮繁華的中山商圈。富山商圈，核心區(qū)是富山—蓮坂—火車站之間，其輻射范圍向北延伸至SM商業(yè)城，向西伸展至文灶，主要涵蓋了廈禾路東段、嘉禾路、湖濱東路、禾祥東路、湖濱南路等五條繁華街路。以閩南地區(qū)購物群體為主要消費(fèi)對(duì)象，借助好又多、沃爾瑪、家樂福等大型超市和明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)綜合商業(yè)區(qū)，提高商業(yè)聚集度；增加大型百貨、專業(yè)店、專賣店，調(diào)整完善商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；完善購物休憩空間和交通設(shè)施，提升購物環(huán)境品質(zhì),增加休閑功能，挖掘商圈的整體優(yōu)勢(shì)，打造集購物、觀賞、娛樂、文化、休閑等諸多功能為一體、富有特色的商業(yè)圈。會(huì)展商圈，以會(huì)展中心為圓點(diǎn)向四周延伸，東面臨海，西接前埔住宅區(qū)，南至廣播山，北鄰雞山，主要服務(wù)于商務(wù)辦公、會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)，同時(shí)也為前埔居民的購物、休閑提供便利。結(jié)合東部濱海城市設(shè)計(jì)，以會(huì)展中心為依托，形成以商務(wù)會(huì)展、海上游艇、休閑度假、餐飲購物為主的特色商務(wù)商業(yè)區(qū)域?！八膮^(qū)”——觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心區(qū)、鷺江道中心商務(wù)區(qū)、環(huán)筼筜湖商務(wù)休閑區(qū)、東坪山休閑度假區(qū)觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心區(qū)，北至雞山，南至香山，西鄰規(guī)劃五石路，東接環(huán)島東路，與金門隔海相望，總占地面積96萬平方米。功能定位是把該片區(qū)建設(shè)成配套齊全的現(xiàn)代化高級(jí)商務(wù)中心區(qū)，具體項(xiàng)目以商務(wù)樓宇、區(qū)域商務(wù)營運(yùn)中心和商業(yè)中心為主，以及建設(shè)必要的公共設(shè)施配套。鷺江道中心商務(wù)區(qū)，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)商務(wù)、商業(yè)設(shè)施、住宅、公共設(shè)施（停車場(chǎng)、綠化等），完善交通功能和生態(tài)功能，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)、建設(shè)星級(jí)酒店、娛樂場(chǎng)所，發(fā)展觀光、休閑、度假、購物等產(chǎn)業(yè)，加快營平等片區(qū)改造步伐，集中建設(shè)一批高檔寫字樓，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和企業(yè)營運(yùn)中心，以及金融機(jī)構(gòu)、律師、會(huì)計(jì)師、公證處、物流代理等中介機(jī)構(gòu)。環(huán)筼筜湖商務(wù)休閑區(qū)，即筼筜湖及其周邊地區(qū)，由體育路、蓮岳路、湖濱南路、湖濱西路等圍合而成。利用筼筜湖、白鷺洲、南湖公園、嘉禾公園等公共休閑設(shè)施和環(huán)筼筜湖旅游資源，建設(shè)星級(jí)酒店，開發(fā)休閑旅游和群眾性文體活動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮湖濱南路、湖濱北路商務(wù)樓宇集中，商務(wù)氛圍濃厚的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和休閑娛樂業(yè)。東坪山休閑度假區(qū)，西到文曾路，與植物園相接，東南則以上李水庫北邊道路和東坪山村南側(cè)的道路為界，北到梧村山、坂尾山、無尾塔山一線。突出景區(qū)的生態(tài)休閑主題，加強(qiáng)東坪山旅游資源開發(fā)，加快旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目招商，不斷完善景區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)集體育、娛樂、休閑、餐飲、民俗文化、旅游度假為一體的綜合性旅游區(qū)。四、對(duì)策措施（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上的高增長，必須依靠徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式來實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從粗放式向集約化方向轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走規(guī)模經(jīng)濟(jì)道路。要樹立科學(xué)發(fā)展觀。要摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)總量的傳統(tǒng)增長方式，將經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約使用三者結(jié)合起來考慮，真正把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來。全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極發(fā)展“低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率”的資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。要提高自主創(chuàng)新能力。建立多元的科技投入體系，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政間歇資金，發(fā)揮挖革改、科技研發(fā)資金、財(cái)政貼息、信用擔(dān)保等財(cái)政政策的最大效益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的滲透力，不斷提升企業(yè)及其產(chǎn)品的科技含量，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。緊密依托高校、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，繼續(xù)舉辦思明高校院所企業(yè)投資機(jī)構(gòu)科技項(xiàng)目推介會(huì)，推動(dòng)高校、投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的交流與合作，加速科技型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，遵循“強(qiáng)三、優(yōu)二”的方針，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，修訂促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持舉措，積極鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和科技含量高的產(chǎn)業(yè)，努力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和整體發(fā)展水平提高。繼續(xù)實(shí)施名牌名店戰(zhàn)略。精心培育和積極發(fā)展品牌規(guī)模企業(yè)，既要緊扣全區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌企業(yè)，又要針對(duì)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的龍頭、骨干企業(yè)，實(shí)行政策傾斜和扶持，著力培育一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、核心競(jìng)爭力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的大公司、大集團(tuán)，發(fā)揮其帶動(dòng)效益，做大產(chǎn)業(yè)品牌，逐步形成品牌規(guī)模企業(yè)。（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，有針對(duì)性地生成相關(guān)項(xiàng)目，如光電子、軟件、舊城舊村改造、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)、高檔酒店、主題公園、休閑旅游設(shè)施等對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重大推動(dòng)作用的項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督查、考評(píng)等管理工作，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，重點(diǎn)推動(dòng)同安工業(yè)集中區(qū)思明園、觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心區(qū)等集中區(qū)建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決征地拆遷難的問題，建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制，形成以最低生活保障為基礎(chǔ)、就業(yè)保障為重點(diǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)為主體、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，解決失地農(nóng)民的后顧之憂，確保征地拆遷工作的順利進(jìn)行。（三）加大招商引資力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)政策，公布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，圍繞本區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，突出對(duì)龍頭企業(yè)的招商，引入資金規(guī)模大、知名度高的企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)高檔酒店、商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、成片開發(fā)的項(xiàng)目、大型旅游設(shè)施和娛樂項(xiàng)目、大型節(jié)慶活動(dòng)、重大有影響力的體育比賽、特色?？漆t(yī)院等。為發(fā)展區(qū)域性文化體育活動(dòng)創(chuàng)造條件，使商貿(mào)活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)向周邊拓展，吸引外地游客來廈門度假旅游。加強(qiáng)區(qū)域合作，尤其要加強(qiáng)與臺(tái)灣光電和軟件業(yè)的聯(lián)系，引進(jìn)其大項(xiàng)目，促進(jìn)臺(tái)灣光電子產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移到思明區(qū)。通過上述措施扶持和發(fā)展若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)而強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。（四）多渠道籌集資金，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施深化投融資體制和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革，根據(jù)下放的事權(quán)，向民間開放社會(huì)事業(yè)、公用事業(yè)以及各種社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的投資，廣泛吸引民間資本參與我區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，向金融機(jī)構(gòu)公布政府需要籌資的項(xiàng)目，同時(shí)聽取金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目籌資方案的建議，以獲得金融機(jī)構(gòu)的廣泛支持。以土地作為籌資的一個(gè)重要手段，做好土地經(jīng)營這篇文章，從以地賣錢向以地生錢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新融資手段，利用項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款、企業(yè)債券、受益信托憑證等方式多渠道籌集建設(shè)資金。（五）加快引進(jìn)和培養(yǎng)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持根據(jù)當(dāng)前本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，應(yīng)大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、高新技術(shù)研發(fā)人才、營銷策劃人才等，為產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展提供人才保障。堅(jiān)持人才開發(fā)市場(chǎng)化導(dǎo)向，建立區(qū)人才庫，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，充分利用各種渠道，有計(jì)劃地通過產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目開發(fā)引才、核心人才帶動(dòng)引才等方式，引進(jìn)一批與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)