【正文】 室）等職能科室。配有 X 光機、 B 超、心電 圖 機、心電監(jiān)護(hù)儀、血球分析儀、尿液分析儀、半 自動生化分析儀、 多功能手術(shù)床、牽引床等常規(guī)檢查治療設(shè)備。設(shè)有病床 25 張。 20xx 年該院年門診量 25000 人次，年住院 900 人次， 業(yè)務(wù)收入 150 萬元。 該院 現(xiàn) 承擔(dān)著 轄區(qū)及周邊 6 萬多人口的醫(yī)療、防疫、保健工作任務(wù)和公 路 沿線車禍搶救工作。 項目所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會狀況 XX 縣位于云南省東南部， XX 壯族苗族自治州西部 ， 總面積2972 平方公里。大部分地區(qū)屬 中亞熱帶季風(fēng)氣候。海拔最高 米，最低 618 米。全縣人口 419018 人，其中少數(shù)民族占54％，是多民族雜居縣。 XX 縣有南亞熱帶到中溫帶多種氣候，礦產(chǎn)資源較豐富 ， 全縣特產(chǎn)名 貴藥材三七，產(chǎn)量質(zhì)量均屬全國之冠。 XX 鎮(zhèn)隸屬 XX 縣，地處 XX 縣東南部，距縣政府所在地15 公里，到縣城道路為柏油路，交通方便。東鄰開化鎮(zhèn)，南鄰馬關(guān)縣大栗樹鄉(xiāng)，西接平壩鎮(zhèn)，北接開化鎮(zhèn)。轄 XX、紙廠、布都、蓮花塘、牛棚、阿車、阿富、灑卡和洗古塘共 9 個村委會 54 個自然村（其中已合并 12 個自然村） 144 個村民小組。 20xx 年全鎮(zhèn)有5749戶，共 26063人，其中農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為 25109人，勞動力 13514XX縣 XX中心衛(wèi)生院 醫(yī)用 綜合樓 遷 建項目可行性研究報告 3 人。 全鎮(zhèn)國土面積 平方公里，大部分地區(qū)屬于山區(qū)，石灰?guī)r儲量豐富，海拔 13501450 米，平均海拔 1405 米，年平均氣溫 ℃，適宜種植玉米、水稻、小麥、甘蔗、三七、烤煙、辣椒、蔬菜、蠶豆等作物。全鎮(zhèn)耕地面積 24075 畝，人均占有耕地 ，糧食主產(chǎn)包谷；林地面積 95469畝，森林覆蓋率 % ，共有經(jīng)濟(jì)林果 1610 畝，主要有杉木、桃子、柿子、李子、甘桔等。全鎮(zhèn)農(nóng)民收入以種植業(yè)收入為主， 20xx 年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值 7548萬元，農(nóng)民人均純收入 1487 元。鎮(zhèn)內(nèi)干群關(guān)系融洽，社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。 項目 編制 依據(jù) （ 1） XX 縣“十一五”衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃； （ 2）《云南省衛(wèi)生 資源配置標(biāo)準(zhǔn)》； （ 3）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》 。 （ 4）《 XX 州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》； （ 5）《 XX 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》； （ 6）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料； （ 7）《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 20xx 版 ； （ 8）《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》 （ JG4988） ； （ 9）《建設(shè)場地土地使用證》 ； （ 10）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》； XX縣 XX中心衛(wèi)生院 醫(yī)用 綜合樓 遷 建項目可行性研究報告 4 （ 11）其他文件資料。 建設(shè)規(guī)模及 主要 內(nèi)容 根據(jù) XX 縣 XX 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃要求，經(jīng) 鎮(zhèn) 黨委、政府研究同意遷建 醫(yī)用 綜合 樓 800 平方。 項目建成后病床達(dá) 50 張， 全院功能 科室（急診 室、藥房、消毒室、 婦 產(chǎn) 科、治療室、手術(shù)室、住院部、等 科室）不同程度得到增加和完善 。 項目投資估算及資金籌措 項目 建設(shè)共需經(jīng)費 96 萬元 。 申請國家專項 資金 50 萬元， 地方配套 資金 10 萬元 ，衛(wèi)生院自籌 36 萬元 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) XX縣 XX中心衛(wèi)生院 醫(yī)用 綜合樓 遷 建項目可行性研究報告 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位：萬元 序號 名稱 單位 指標(biāo) 備注 一 總平面布置規(guī)劃指標(biāo) 1 規(guī)劃用地占地面積 m2 4400 2 醫(yī)技、門診綜合樓占地面積 m2 556 3 遷建建筑面積 m2 800 遷建規(guī)劃建設(shè) 規(guī)模 5 場地及道路占地面積 m2 2323 6 綠化面積 m2 1093 7 綠化率 % 25 二 本期建設(shè) 1 醫(yī)用綜合樓 m2 800 遷建 2 新增病床數(shù) 張 25 3 結(jié)構(gòu)工程投資 萬元 4 建筑安裝工程費 萬元 5 室外工程建設(shè)費 萬元 6 工程建設(shè)其他費 萬元 7 預(yù)備費用 萬元 8 建設(shè)周期 年 1 9 項目總投資 萬元 96 10 國家補助 萬元 50 11 地方配套 萬元 10 12 衛(wèi)生院自籌 萬元 36 13 效益分析 可服務(wù)人口達(dá) 6萬多人。 XX縣 XX中心衛(wèi)生院 醫(yī)用 綜合樓 遷 建項目可行性研究報告 6 效益分析及結(jié)論 中心衛(wèi)生院 遷 建投入使用后， 就醫(yī)治療床位達(dá)到 50 張， 解決了衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房狹窄、設(shè)備簡陋或缺陷的問題， 能 有效地搞好全鎮(zhèn)的各類疾病預(yù)防、保健和醫(yī)療工作，對 轄區(qū)及周邊 居住的 6萬 多人 發(fā)生疾病時 能有效地診斷治療；減輕了患病進(jìn)城醫(yī)療 不必要支付的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)（食、宿、行造成的負(fù)擔(dān)）；有利確?；疾≌呒皶r治療、早日康復(fù)，促進(jìn)該地區(qū)和農(nóng)村勞力身體健康，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)家致富增收入；真正體現(xiàn)國家、各 級政府對老、少、邊、窮地區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生工作的關(guān)心，對農(nóng)村廣大人民群眾的 關(guān)懷愛護(hù)；體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村巨大成就和優(yōu)越性。因此，社會 效益十分明顯。 中心衛(wèi)生院在未遷 建前的 20xx 年，毛收入共計 150 萬元， 遷建投入使用后， 將能更好地發(fā)揮中心衛(wèi)生院的輻射作用， 經(jīng)濟(jì)效益會更好，年收入預(yù)計達(dá) 300 萬元。 項目遷 建后，將使衛(wèi)生院達(dá)到實行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，功能完善，滿足基本 要求 。在房屋的設(shè)備配置上滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)兩大功能要求。做到統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、規(guī)模適宜、功能適用，為 20xx 年基本建立起適合社會主義經(jīng)濟(jì) 體制要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)，極大地改善了當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村群眾看病環(huán)境和就醫(yī)條件。該項目的實施，將使中心衛(wèi)生院醫(yī) 療條件的工作條件提到較大的改善，有利 于提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w素XX縣 XX中心衛(wèi)生院 醫(yī)用 綜合樓 遷 建項目可行性研究報告 7 質(zhì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。社會效益突出，經(jīng)濟(jì)效益較好。 結(jié)論和建議： 該項目的實施，對提高 XX 中心衛(wèi)生院為片區(qū)群眾服務(wù)的能力 將起到十分重要的作用。項目覆蓋面廣，具有良好經(jīng)濟(jì)、 社會效益，建議有關(guān)部門 給予 批準(zhǔn)實施。 第二章 項目提出的背景及必要性 項目提出的背景 黨的“十六”大提出在本世紀(jì)未來二十年內(nèi)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo) 。全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。只有農(nóng)村全面實現(xiàn)了小康，我國社會才是完整意義上的小康社會。 加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，是國家為改善農(nóng)村醫(yī)療條件，關(guān)注“三農(nóng)”問題，解決群眾看病難、看病貴問題，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會的一項重要舉措。20xx 年，國家召開了《全國衛(wèi)生工作會議》，明確了農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的發(fā)展方向，開展愛滋病、血吸蟲病等疾病控制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。國家發(fā)改委、衛(wèi)生部印發(fā)了《關(guān)于 20xx 年農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金的通知》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意 見》，對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體的要求。XX縣 XX中心衛(wèi)生院 醫(yī)用 綜合樓 遷 建項目可行性研究報告 8 與此同時，云南省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳召開的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工作會議，要求進(jìn)一步把農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目組織好、實施好，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為農(nóng)村群眾服務(wù)的能力。根據(jù)這一要求，在抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，按照整合資源、完善功能、滿足需求的要求，通過農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全州農(nóng)村衛(wèi)生院為廣大農(nóng)村群眾服務(wù)的能力。在這一背景下，通過加大投入和深化改革，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，完善功能，達(dá)到統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、規(guī)模適宜、功能適用 、經(jīng)濟(jì)合理，建成與覆蓋人口相適應(yīng)的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施。為此， XX 中心衛(wèi)生院 遷 建符合國家、省、州、縣關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，加快建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方向。項目實施地處周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶，建設(shè)條件良好。項目建成后，對加大本地衛(wèi)生資源的開發(fā)力度，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題，加快脫貧步伐起到積極的作用。 項目建設(shè)的必要性 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院自 1953 年成立以來，各項工作的開展一直在以往陳舊破爛的土木結(jié)構(gòu)房屋中進(jìn)行的，房管部門 1993 年已鑒定為危房。 1999 年 4 有在縣委、政府、衛(wèi)生局及 XX 鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)懷及協(xié)調(diào)下， XX 鎮(zhèn)供銷社將其西街一、二號辦公樓、門市部及附屬平房若干以 75 萬元有償轉(zhuǎn)讓給 XX 醫(yī)院，由 XX 醫(yī)院承擔(dān)其債務(wù)。在當(dāng)時 XX 中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房在一定程度上有了改觀，XX縣 XX中心衛(wèi)生院 醫(yī)用 綜合樓 遷 建項目可行性研究報告 9 也基本告別了以往低矮、陰暗、潮濕的危房。但由于房屋結(jié)構(gòu)不合理，無論從通風(fēng)、采光上都達(dá)不到醫(yī)院要求，使用起來 相當(dāng)不便。另外，衛(wèi)生院現(xiàn)在開展業(yè)務(wù)的地點占地面積只有 1200 平方米，一面臨街 、其余 三面都緊鄰 民房，難以進(jìn)一步擴建。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的深入開展，門診病人、住院病人迅猛增長，衛(wèi)