【正文】 力。同時在課余時間，我還經(jīng)常參加志愿活動，喜歡跟老人聊天，聽他們絮叨過去的事。7. 楊秀君主修審計學(xué)專業(yè)，曾擔(dān)任班里的臨時負責(zé)人，平時興趣廣泛，積極參加學(xué)校和系里舉辦的各類比賽，在實踐中提升自己。學(xué)習(xí)成績也在班里名列前茅，擁有較強的組織能力和適應(yīng)能力、并具有較強的營銷策劃與組織協(xié)調(diào)能力。8. 葉敏雙曾任班長以及教育科學(xué)學(xué)院組織部部員，對工作有熱情。參加過暑期社會實踐以及市場調(diào)研大賽等比賽。在挑戰(zhàn)杯的比賽中，也一樣要努力做好。9. 曾雅婷15學(xué)前教育一班，曾任環(huán)保協(xié)會外聯(lián)部部員，曾參加過市場調(diào)研比賽和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，比賽經(jīng)驗較豐富，課外參加過多種兼職，社會經(jīng)驗較豐富。四、產(chǎn)品與服務(wù) 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指政府、非政府組織以及其他機構(gòu)，在老年人所屬的社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)中心，采取家庭養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔，上門服務(wù)為主、托老所服務(wù)為輔的方式，為老年人提供家政服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老模式。是一種照料式的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老兩大功能。?　　我國社區(qū)養(yǎng)老實踐始于上世紀(jì)80年代，近些年，在經(jīng)濟相對發(fā)達的大中城市發(fā)展較快，取得了較多成果。截至2013年底，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共5620萬人，比2011年底增加2159萬人，%。但就全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的總體水平來看，發(fā)展程度較低且發(fā)展不平衡，仍然難以滿足老年人口對養(yǎng)老服務(wù)的迫切需求? 然而通過數(shù)據(jù)的搜集，我們發(fā)現(xiàn)5年間，我市常住人口年齡構(gòu)成呈收縮型形狀，即老年人和少年兒童占比提升，勞動人口占比下降。，還未進入老年型人口社會，但是將進入老齡化社會的趨勢還是頗為明顯?！?jù)調(diào)查，%；，%。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，15?64歲屬勞動年齡，65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%以上就進入老年型人口社會，也就是說到2014年，惠城區(qū)就已經(jīng)進入老年型人口社會了。而近些日子，我們團隊對惠城區(qū)老齡人口對社區(qū)服務(wù)需求情況進行抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：老年群體最需要提供的服務(wù)需求依次是醫(yī)療護理、文化娛樂、飲食供應(yīng)、體育活動、學(xué)習(xí)、心理咨詢、家庭關(guān)系調(diào)節(jié)。由于各種原因，多數(shù)老人仍是以自我照顧、配偶以及子女照顧為主，并沒有得到身邊社區(qū)的服務(wù)。%的老人則希望建立健全的社區(qū)服務(wù)體系。隨著惠城區(qū)老齡化進程的加快，老年人群體越來越龐大，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會養(yǎng)老壓力不斷加大，老年人對生活的需求與社會供給的矛盾，種種養(yǎng)老問題擺在眼前：，來源渠道狹窄 隨著生活水平和經(jīng)濟狀況的不斷提高，老年人的需求呈現(xiàn)多元化趨勢發(fā)展。從最基本的便利需求、醫(yī)療需求、家政服務(wù)需求到法律援助需求、臨終關(guān)懷需求等無一不需要大量的資金投入，這些都考驗著社區(qū)的籌資能力?；鶎由鐓^(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜，經(jīng)費支出負擔(dān)較重，且主要用于人員支出和社區(qū)日常事務(wù)支出，用于社區(qū)建設(shè)支出的經(jīng)費不到總經(jīng)費的10%，而用于養(yǎng)老方面的資金更是少之又少。盡管政府雖出臺了系列鼓勵民間資本投資興辦社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策，但扶持力度不足，準(zhǔn)入門檻較高，導(dǎo)致政策難以落實且部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)難以為繼。 目前惠城區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金以政府財政支持及社會各界的捐贈收入為主，這種單一的籌資渠道既無法滿足發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的資金需求，還會給地方政府財政帶來巨大負擔(dān)。其他方面的資金來源也相對匱乏，而民間資本雖然龐大，卻并未得到有效的集中利用，政府出臺的鼓勵扶持政策也因為種種原因未能得到落實，民營養(yǎng)老機構(gòu)大多面臨著資金和身份的雙重困境。所以常常面臨資金不能支撐其基本運作的尷尬局面，從業(yè)人員待遇很低，社區(qū)資源得不到開發(fā)利用，而不能滿足社區(qū)老人的需要。導(dǎo)致民間資本進入養(yǎng)老失業(yè)的速度遲緩，少數(shù)民營養(yǎng)老機構(gòu)處于舉步維艱的地步?！　蔼氉羽B(yǎng)老”趨勢明顯，負擔(dān)過重　生育政策實施30多年后，“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化，絕大部分的養(yǎng)老負擔(dān)，將會由獨生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%。“獨子養(yǎng)老”而又“獨木難支”，獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題，負擔(dān)沉重。另一方面，無論是經(jīng)濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。人在生活能自理的情況下和子女一起居住可能比較好，一家人其樂融融，但一旦老人失去生活自理能力需要專人照顧時，問題就來了。一是子女沒有專業(yè)護理知識；二是子女們各有工作和生活壓力，沒有充足的時間；三是久病床前無孝子，再孝順也未必能夠做到盡善盡美。因此，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足，靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，很不現(xiàn)實。 ，及專業(yè)性人才的缺乏　傳統(tǒng)觀念的影響、部分老人對養(yǎng)老服務(wù)社會化得養(yǎng)老新模式不適應(yīng)、一些子女因怕背“不孝之名”而不同意老人進入社會養(yǎng)老機構(gòu)，這都使得人們沒有社區(qū)觀念。此外，一些傳統(tǒng)觀念認為，照顧老人只需滿足其最基本的生活需求即可，為老年人提供的服務(wù)項目也多限于家政、清潔和探訪等工作。服務(wù)對象則局限于獨居、孤寡老人身上，輻射面狹窄。不僅如此，社會上對照顧老人的職業(yè)缺乏認可，限制了醫(yī)學(xué)護理專業(yè)及社會工作的人才參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍中去。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員多由下崗職工組成，既缺乏醫(yī)療保健、心理學(xué)等專業(yè)素養(yǎng)，又由于受教育程度低且年齡偏大，理解能力和學(xué)習(xí)能力下降，難以迅速掌握養(yǎng)老所需的專業(yè)技能，致使社區(qū)未能充分發(fā)揮在養(yǎng)老方面的優(yōu)勢。一方面，社區(qū)的管理和工作人員素質(zhì)不高，缺乏服務(wù)意識，社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)管理水平較低，而提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的工作者多為下崗人員，他們沒有通過專業(yè)的培訓(xùn)便上崗就職，缺乏專業(yè)的老年養(yǎng)老服務(wù)知識和技能，服務(wù)不到位，服務(wù)質(zhì)量得不到有效保障。另一方面，其實老年人較嬰幼兒和其他年齡段的人來講，無論是生理還是心理上都呈現(xiàn)出較大的個體差異，更需要專業(yè)護理，更渴望體貼入微的溫情，照料老年人決不僅僅是個住宿、衣食問題，更多的是精神和心理問題，只有專業(yè)護理人員才能更好的勝任工作，滿足老年人的需求，但是這方面的專業(yè)人才卻嚴(yán)重缺乏。，服務(wù)項目過于單一和形式化 一方面，隨著生活水平和居民收入的不斷提高，老年人不僅追求基本的物質(zhì)生活水平，更期望獲得內(nèi)涵豐富的精神生活。當(dāng)前許多社區(qū)都存在老年設(shè)施和服務(wù)設(shè)施短缺等問題，僅設(shè)有老年活動中心，缺乏托老所及日間照料場所，即便社區(qū)自辦了托老所，但難以有效滿足老年人需求，入住率低，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過多重視對老年人物質(zhì)生活的照顧，其服務(wù)多是生活照料和醫(yī)療保健等項目，忽視了老年人對溝通、娛樂和文化生活等方面的精神需求。另外，許多社區(qū)雖有一些老年人娛樂設(shè)施和健康服務(wù)設(shè)施，但提供的服務(wù)項目少，如居室保潔、代換煤氣、入戶洗衣、日間照料、精神慰藉等服務(wù)大多沒有，設(shè)施單一簡陋，缺乏老年醫(yī)學(xué)方面的專家坐診，難以滿足醫(yī)療急救和專業(yè)護理的需求。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后和服務(wù)項目的單一化，也與政府資金投入的不足和資金來源方式單一有直接關(guān)系。 另一方面，隨著老年人年齡的增長，特別是高齡老年人口的不斷增多，患病率上升，器官功能退化，生活自理能力下降，老年人口對醫(yī)療保健、家庭護理和生活照料的需求大大增加。然而現(xiàn)在的很多社區(qū)在這方面的設(shè)施很簡陋，只有簡單的醫(yī)務(wù)室，沒有老年醫(yī)學(xué)方面的專家坐診，更沒有相關(guān)的科室設(shè)置，不具備醫(yī)療急救和提供專業(yè)護理的能力。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，雖然現(xiàn)階段部分居民小區(qū)建有健身娛樂設(shè)施，也只能滿足那些身體健康又有自理能力的老人。對于那些生理不能自理的老人，這些健身設(shè)施就顯得有些“可望而不可及”了。而社區(qū)街道承辦的敬老院、各種養(yǎng)老機構(gòu)缺乏康樂設(shè)施，設(shè)施配備也比較單一。 老年群體是一個極易染病的群體，老年人高發(fā)病率的特征，決定了醫(yī)療保健成為老年群體的一個重要需求。目前，我市現(xiàn)有醫(yī)院大多數(shù)屬于綜合性醫(yī)院，專門服務(wù)于老年人的醫(yī)院和適應(yīng)老年人需要的慢性病治療照料機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、晚期病人的臨終關(guān)懷機構(gòu)很少，這些都十分不利于老年人群的就醫(yī)和康復(fù)。一些大型醫(yī)院往往人滿為患，擁擠不堪，而且手續(xù)繁瑣，還需做各種附帶的檢查。不少老年朋友到醫(yī)院去看病都有一種心理負擔(dān)。但老年疾病特殊，容易延誤病情，耽擱治療。據(jù)了解，目前惠城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，與迅速增長的老年人醫(yī)療衛(wèi)生保健需求相距甚遠。對于一些空巢老人、高齡老人和行動不便的老人來說，家庭病床和醫(yī)生上門服務(wù)就顯得尤為重要。、社交娛樂不夠豐富　　老年人在離退職以后，生活時間結(jié)構(gòu)起了轉(zhuǎn)折性的變化，需要以合理的消閑來調(diào)節(jié)及彌合他們因離、退職以后帶來的身心、環(huán)境等諸多方面的不適應(yīng)。對多數(shù)老年人而言，除了要有較好的物質(zhì)條件之外，更需要有較高層次的文化與精神生活，追求的是具有豐富精神內(nèi)涵的養(yǎng)老享老，并且對精神文化的追求還呈現(xiàn)個性化的趨勢。可在這些方面絕大多數(shù)老年社區(qū)服務(wù)內(nèi)容比較缺乏，除了一些諸如麻將、牌類等簡單游戲之外，高品位的文化服務(wù)比較少，例如人文藝術(shù)、花鳥蟲魚、學(xué)習(xí)交流，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，文化比賽等。以至于許多老年人，特別是“空巢老人”普遍存在感情寂寞和無助的心理，不利于老年人健康長壽。盡管社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)在還存在著許多的問題，發(fā)展的并不完善，但是社區(qū)養(yǎng)老是未來發(fā)展的趨勢，是符合我國國情的發(fā)展模式，所以解決社區(qū)養(yǎng)老問題即是解決人口老齡化的一大突破口。，改善社區(qū)養(yǎng)老的觀念 充分認識發(fā)展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性是首先要解決的問題，加大宣傳力度是有效的途徑之一，要依靠各級組織，通過各種渠道，采取各種形式，對推行社區(qū)養(yǎng)老的迫切性與可行性進行廣泛宣傳，引導(dǎo)和幫助群眾特別是廣大干部提高認識。比如在社區(qū)中定時開展講座，舉辦大型的宣傳活動，鼓勵老人及其子女參與到其中，在社區(qū)較明顯的地方擺放宣傳欄，張貼宣傳畫等，時時刻刻提醒著人們勿忘社區(qū)養(yǎng)老助老的意識。還要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，用事實讓群眾看到推進社區(qū)養(yǎng)老的好處，打破傳統(tǒng)落后觀念的束縛，加強為老年人服務(wù)的專業(yè)化建設(shè)。 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不以營利為目的，社區(qū)養(yǎng)老制度在初步建立和完善階段需要大量經(jīng)費，其啟動、運作、服務(wù)項目的拓展等方面資金便都需要大量的資金流。這種資助的來源不應(yīng)是單一的，而應(yīng)是全社會性的：一是政府應(yīng)給予一定的財政支持，政策扶持；二是民間組織應(yīng)給予較多的資助；三是來自社會各方面的捐獻；四是自營其他副業(yè)實現(xiàn)資金流的循環(huán)。只靠其他組織和政府的資金支持是不夠的，必須改革資金來源單一渠道，因此我們要一改以政府支持為主的常態(tài)，而自營養(yǎng)老副業(yè)為輔。以社區(qū)養(yǎng)老為主，產(chǎn)品銷售服務(wù)為輔，只有這樣，才能得到穩(wěn)定的運營資金，從而推動社區(qū)養(yǎng)老工作的持續(xù)發(fā)展。 社區(qū)管理是一項專業(yè)性很強的社會管理和服務(wù)工作，對社區(qū)管理者的素質(zhì)要求較高，必須盡快培養(yǎng)一支年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化的管理隊伍。社區(qū)開展各項養(yǎng)老服務(wù)，需要有一支較為穩(wěn)定的服務(wù)隊伍，包括定編的處于組織、管理層次的社工人員和處于第一線服務(wù)的服務(wù)人員，同時還需要培育一支志愿者服務(wù)隊伍。志愿者不受年齡限制，但為了有一支能經(jīng)常性開展服務(wù)的相對穩(wěn)定的志愿者骨干隊伍，我們可以實施注冊志愿者制度。政府要大力加強專業(yè)教育，加大專業(yè)化的培訓(xùn)力度，搞好在職人員的專業(yè)知識、崗位技能和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)工作。要逐步充實專業(yè)化、職業(yè)化人員參與社區(qū)各項管理，他們的參與度直接決定著社區(qū)服務(wù)工作的檔次和水平，如果沒有專業(yè)化人員，缺乏專業(yè)化知識，就難以利用科學(xué)性、技術(shù)性以及網(wǎng)絡(luò)化手段做好管理和服務(wù)工作，更難以把專業(yè)化的人文精神和互助理念注入社區(qū)?；诖松鐓^(qū)養(yǎng)老應(yīng)在制度上實現(xiàn)志愿者持證上崗。 服務(wù)人員不論處于何種層次，都必須具有專業(yè)素質(zhì)，包括良好的專業(yè)思想、專業(yè)知識以及專業(yè)方法與技巧。為老服務(wù)必須“以人為本”，具有良好的職業(yè)道德，認同并遵循社會工作的價值準(zhǔn)則，鑄造專業(yè)精神。為老服務(wù)需要一定的專業(yè)知識，諸如相關(guān)的醫(yī)學(xué)常識、心理學(xué)知識、人的成長發(fā)展方面的知識、營養(yǎng)學(xué)知識、生理知識、康復(fù)知識、社工知識、等等。所應(yīng)掌握的專業(yè)方法與技巧，包括個案、小組、社區(qū)工作方法以及面談、咨詢、走訪、小組活動、個案輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)介、講座、資料提供等技巧。更重要的是，為老年人服務(wù)需要服務(wù)提供者積極、主動，不斷探索服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法。不同的老人有著不同的需求，社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變，老人的需要也會在變，因此就要求服務(wù)者不斷探索新的服務(wù)方法，開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)群體的范圍，改革服務(wù)程序與手續(xù)。只有這樣，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心才能使工作人員能以有效、靈活的工作方法，以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)變中的老年人的各項需要，持續(xù)改善中心服務(wù)，以適應(yīng)不同的需求。 加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè) 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)建有一個為老年人服務(wù)的綜合性社區(qū)服務(wù)中心，建立健全社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并不斷提升為老年人服務(wù)的功能，不斷拓展服務(wù)項目。努力促進社區(qū)的各類生活服務(wù)和文化體育設(shè)施向老年人開放，滿足老年人需求。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面發(fā)展不足，既包括硬件也包括軟件。硬件方面主要包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所需場地、房屋的建設(shè)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，尤其是醫(yī)療康復(fù)設(shè)施。對于每個社區(qū)每個養(yǎng)老機構(gòu)要做到醫(yī)療康復(fù)設(shè)施齊全、醫(yī)護人員到位；定期組織社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)為社區(qū)內(nèi)的老人提供免費的義診和健康講座。這些建設(shè)牽涉面廣，所需投資多、難度大，因此一定要有多方面的投資與配合，統(tǒng)籌規(guī)劃。軟件方面，為了豐富老年人的精神世界，社區(qū)文化建設(shè)也應(yīng)給予足夠的重視，例如以社區(qū)為陣地，設(shè)立圖書室、閱覽室、體育活動室、棋牌室等娛樂場所，為老年人就近參加休閑活動提供便利；同時根據(jù)老年人的身體狀況和興趣愛好，組建各種文體隊伍，開展適合老年人需要的文化健身娛樂和社區(qū)活動，以吸引更多老年人走出家門，根據(jù)其個人情況和現(xiàn)實可能參加一項或幾項活動。這不僅豐富老年人的文化生活，也有益于老年人的身心健康，滿足老年人的精神生活需要。 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)根據(jù)各地區(qū)老齡化程度和老年人不同身體狀況和生理需求進行開展。提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。 一方面，我們應(yīng)設(shè)立社區(qū)老年購物中心，這就是在公益性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，我們的自營項目，以自營產(chǎn)品銷售，以保證公益性養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)