【正文】 水率 20%；中水回用率 30%；雨水利用率 30%；非傳統(tǒng)水源利用率 30%。符合 2022 年建筑節(jié)水 20%的目標要求優(yōu)于標準 節(jié)能評估報告節(jié)地 節(jié)地率 20% 本項目節(jié)地率 30% 優(yōu)于標準 十二五規(guī)劃綱 要資源利用節(jié)材 綜合節(jié)材率降 10%再生材料(3R 材料)的使用量占所用材料的 30%；建(構(gòu))筑物拆除時，材料的總回收率達 40%優(yōu)于標準 十二五規(guī)劃綱 要抗震 抗震設(shè)防烈度 6 度 本項目按 6 度標準設(shè)防 符合標準 多層建筑設(shè)計規(guī)范防雷 商住小區(qū)三類等級 設(shè)防雷系統(tǒng) 按三類等級設(shè)防 達標 多層建筑設(shè)計規(guī)范建筑安全消防 耐火等級：地上和 地下二級 地上二級 達標 多層消規(guī)廢氣《大氣污染物綜合排放標準》(GB162971996)表 2 二級標準限值CO、NO 2 、 HC 含量極少 達標排放 環(huán)評批復廢水《污水綜合排放標準 》(GB89781996)表 4 中三級標準COD ：130mg/ L BOD5 ： 70mg /LSS ： 100mg/ L達標排放 環(huán)評批復噪聲GB123482022《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》“2 類標準”60 分貝以下 達標排放 環(huán)評批復環(huán)景影響固體廢物 無害化處理 零排放 達標排放 環(huán)評批復經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟內(nèi)部收益 率 21% 本項目內(nèi)部收益率 21% 優(yōu)于標準 經(jīng)濟評價(第三版)經(jīng)濟影響 行業(yè)影響 不能形成行業(yè)壟斷 本項目市場占有率不到 1% 不會形成 市場調(diào)查湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告9核準項目 細化指標 核準標準 本項目擬用值 評價 評價依據(jù)市場壟斷區(qū)域經(jīng)濟影響 當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)帶動能力強 符合 市場調(diào)查對區(qū)域社會影響 利大于弊本項目為小規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)項目，對社會環(huán)境影響程度小影響小 社會調(diào)查當?shù)厣鐓^(qū)可接受性 接受度高 接受程度高 符合要求 社會調(diào)查社會影響風險防范措施 有風險防范措施 四條社會風險防范措施有措施且措施可操作性強社會調(diào)查二、建議做好征地拆遷補償工作：一要深入宣傳發(fā)動，讓廣大群眾理解支持征地補償；二要全面落實政策，做到公平公正公開；三要妥善處理矛盾，切實幫助群眾解決實際困難；四要依法依規(guī)操作，讓該地塊的征地補償成為法治公正的典范。建議政府相關(guān)部門對本項目予以審核通過。湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告10第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)的準入分析第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃一、洪湖市小港農(nóng)場管理區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀簡介洪湖市小港管理區(qū)位于洪湖市中南部，南枕長江，北倚漢宜高速公路，東毗三國古戰(zhàn)場烏林，西臨風光旖旎的百里洪湖，214 省道縱貫全境，現(xiàn)有人口 萬人，國土總面積 平方公里。小港農(nóng)場管理區(qū)駐港南鎮(zhèn)。管理區(qū)加大調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)力度，實施水產(chǎn)板塊建設(shè)，形成了全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占耕地總面積 85%；2022 年全區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 85%；水產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)業(yè)收入總額 85%的格局。加大工業(yè)改制招商力度，工業(yè)發(fā)展迎來了第二個春天，企業(yè)稅收利潤年年創(chuàng)新高，現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè) 5 家，省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家。主要工業(yè)產(chǎn)品有：水產(chǎn)品加工、食品飲料、石化填料、紡織服裝，其中無鉛松花皮蛋、素身荷葉茶、龍蝦仁、九妹魚、藕粉、香臘板鴨等綠色食品遠銷俄羅斯、美國、歐盟。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。管理區(qū)抓住小港大橋新建、214 省道改道的機遇，實施“西改東擴”戰(zhàn)略，不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，集鎮(zhèn)面積由原來的 平方公里，擴大到 平方公里，一個功能完善、設(shè)施齊備的小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。小港被納入全省仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)，小港經(jīng)濟社會發(fā)展迎來了千載難逢的機遇。隨著一大批建設(shè)項目的對接和實施，必將有力地促進小港湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告11的建設(shè)和發(fā)展。全區(qū) 2022 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，工商稅收首次突破 150 萬元，農(nóng)民人均收入 4625 元。小港管理區(qū)現(xiàn)有常住人口 13269 人，為確保職工基本養(yǎng)老保險惠民政策實現(xiàn)全覆蓋，小港管理區(qū)加大政策宣傳力度，通過廣播、標語等多種形式向農(nóng)工宣傳社保政策，鼓勵他們踴躍參保。在加大社保政策宣傳的同時，不斷完善服務(wù)體系，簡化繳費程序，同時對未參保人員統(tǒng)一登記造冊，并按現(xiàn)行參保政策，分類指導，組織參保。截至目前，全區(qū)已參保職工近 6000 人。洪湖市小港管理區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，風景如畫的自然風情，無窮碧綠的投資環(huán)境，是海內(nèi)外投資者的理想之地，是開發(fā)商的發(fā)財之園。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，小港管理區(qū)擬定在特種水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、建綜合性生態(tài)旅游度假村、園林式的住宅區(qū)等方面對外招商，實行經(jīng)濟合作。二、項目建設(shè)的必要性隨著人民生活水平的不斷提高和人口的增多，現(xiàn)有的物資生活狀況和物質(zhì)條件難于滿足人們生活的需要，特別是現(xiàn)有的住房條件難于滿足人們生活的需要。居者有其屋，是大部分中國人家庭觀念的使然，根深蒂固的傳統(tǒng)居家思想，使得中國現(xiàn)有的住房狀況和住房水平遠遠達不到人們生活的需求。洪湖市作為湖北省的一個重要縣市，人們的生活和住房水平成為市委市政府關(guān)心的重點。湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告121987 年 7 月 31 日，經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準，撤銷洪湖縣，設(shè)立洪湖市，行政區(qū)域、隸屬關(guān)系不變。洪湖市現(xiàn)屬湖北省荊州市管轄。由此以來，洪湖市作為荊洲區(qū)域縣市之一，成為武漢城市經(jīng)濟圈的重要組成部分，為洪湖經(jīng)濟的騰飛提供一定的基礎(chǔ)，同時由于區(qū)位優(yōu)勢及洪湖市近幾年房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，洪湖市房地產(chǎn)行業(yè)由此也得到了飛速發(fā)展，部分洪湖市民及周邊市民出于居住或投資需求，紛紛前往洪湖市及小城鎮(zhèn)購房置業(yè)。伴隨洪湖市小港農(nóng)場管理區(qū)數(shù)十年的經(jīng)濟發(fā)展變遷，小港榮鑫府結(jié)合當?shù)靥厣袼孜幕⑿蓍e文化和旅游資源，形成一處具有多層次綜合性的復合體住宅小區(qū)，滿足當?shù)鼐用褡》勘Ｕ闲枨笠呀?jīng)成為洪湖市小港農(nóng)場管理區(qū)近幾年建設(shè)工作中所必須進行的重點?，F(xiàn)小港農(nóng)場管理區(qū)港南鎮(zhèn)新區(qū)屬于鎮(zhèn)商居發(fā)展新區(qū)，按照小港農(nóng)場管理區(qū)布局規(guī)劃，小港農(nóng)場管理區(qū)港南鎮(zhèn)的居住環(huán)境將大大改善，從而可以提高小港農(nóng)場管理區(qū)港南鎮(zhèn)房地產(chǎn)的價值。預計未來二、三年小港農(nóng)場管理區(qū)港南鎮(zhèn)的房地產(chǎn)市場以改善型自住和購買首套房的剛性需求為主，經(jīng)調(diào)查小港農(nóng)場管理區(qū)港南鎮(zhèn)及相鄰鎮(zhèn)區(qū)的在售和已售樓盤，一些中、高檔精品小區(qū)的銷售情況很好，經(jīng)向相關(guān)樓盤的銷售人員調(diào)查和分析得出，其主要是因為近年來小港農(nóng)場管理區(qū)港南鎮(zhèn)的經(jīng)濟迅速，很大一部分在小港農(nóng)場管理區(qū)港南鎮(zhèn)及相鄰鎮(zhèn)區(qū)投資辦廠做生意的老板、外出打工的建筑包工頭、種糧大戶和本地人，他們的收入大大提高后，有比較強烈的改善型自住要求。經(jīng)調(diào)查小港農(nóng)場湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告13管理區(qū)港南鎮(zhèn)相鄰鎮(zhèn)區(qū)做得好的高檔樓盤，即便價錢高點也基本上是供不應(yīng)求的。住宅價格已達到 15001800 元/m 2，商鋪價格到 38005000 元/m 2。預計小港農(nóng)場管理區(qū)港南鎮(zhèn)未來類似的高檔樓盤還有很大的市場和上升空間。因此本項目小港榮鑫府的建設(shè)，不僅是洪湖市小港農(nóng)場管理區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容的重要組成部分，同時也是洪湖市人們生活的迫切需要，項目的開發(fā)建設(shè)很有必要。第二節(jié) 規(guī)劃分析論證一、區(qū)域城市總體發(fā)展規(guī)劃符合性分析(一) 洪湖市十二五總體規(guī)劃加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩圈一帶一區(qū)” 和城鄉(xiāng)一體化試點的深入推進，將加快基礎(chǔ)設(shè)施湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告14建設(shè)步伐，加快推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件和城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。(1)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。按照“ 全域洪湖、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌” 的規(guī)劃理念，以謀劃城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)空間布局為先導，以促進城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化為重點，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程。根據(jù)“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展” 的總體要求，大力推進 “三個集中”( 工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中) ，基本形成以中心城區(qū)為核心，輔城區(qū)為支撐，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、中心村(社區(qū)) 為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化空間布局。輔城區(qū)在參與洪湖中心城區(qū)差異化發(fā)展的同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升發(fā)展實力，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)根據(jù)各自的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等，建成各具特色的商品集散型、特色旅游型、工業(yè)主導型、生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)，不斷提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚力和就業(yè)凝聚力。(2)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。以湖北長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市創(chuàng)建為契機，繼續(xù)實施中心城區(qū)“西優(yōu)東拓南抑北延” 工程，力爭通過 5年左右的努力，全市城鎮(zhèn)化率達到 50%，中心城區(qū)規(guī)模 30 平方公里，增 12 平方公里，具體為港口工業(yè)區(qū) 2 平方公里，開發(fā)區(qū) 6 平方公里，濕地生態(tài)新城 4 平方公里，城區(qū)總?cè)丝诔^ 30 萬人。依照洪湖長江經(jīng)濟帶節(jié)點城市規(guī)劃布局，進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快城區(qū)現(xiàn)有道路框架建設(shè)。加快文泉西路延伸工程、漢洪線城區(qū)至石碼頭電排河省道改造工程等建設(shè)；啟動四橋及四橋道路建設(shè)工程，從而湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告15形成中心城區(qū)三橫四縱三橋的主干道框架和環(huán)繞全城、交錯貫通的城市交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好中心城區(qū)功能區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)以北為以“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”濕地生態(tài)旅游城為代表的生態(tài)宜居區(qū)；中心城區(qū)以西老城區(qū)實施綜合改造工程，著力打造商業(yè)集中區(qū)和生活服務(wù)區(qū)；內(nèi)荊河以東則建成以水產(chǎn)加工業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、行政服務(wù)區(qū)、文化和商務(wù)服務(wù)區(qū)。三是加快城市配套設(shè)施建設(shè)。重點加快長江外灘公園等文體休閑娛樂設(shè)施；進行市場化運作，建設(shè)市政公共交通停車場，引導和鼓勵企事業(yè)單位建立收費式停車場，解決日益膨脹的城市交通環(huán)境；加快污水處理廠管網(wǎng)延伸工程、中心城區(qū)垃圾無害化處理廠、自來水及管網(wǎng)建設(shè)、天然氣管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，逐步提高城市管理水平，完善城市功能，提升城市整體形象和品位。(3)加強綜合交通體系建設(shè)。按照構(gòu)建“ 大路網(wǎng)、大港口、大物流”的交通發(fā)展格局，圍繞“ 兩路兩橋一港” 交通主骨架，重點實現(xiàn) “六個三” 目標：一是突出建設(shè)以漢洪監(jiān)高速公路洪湖段、武漢城市圈環(huán)線高速洪湖境段和仙崇一級公路為代表的三條高等級公路；二是完善沿江、沿河、沿湖“三沿 ”的公路建設(shè)與內(nèi)河疏浚；三是加快三大港區(qū)建設(shè)步伐，即盡快開工建設(shè)洪湖新堤港區(qū)，盡快啟動新灘港和洪湖旅游港口前期工作；四是升級汊腰線、黃觀線和新峰線三條省干線公路；五是改造中心城區(qū)、峰口和新灘三個等級客運站；六是打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新灘新區(qū)和洪湖新堤港區(qū)倉儲配送中心三大物流園。另外，力爭長(孝感長江埠) 荊(門) 線至赤壁貨運鐵路和武 (漢)荊( 州)城際鐵路途徑湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告16洪湖。(4)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快新農(nóng)村縱深推進步伐。著力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點圍繞國家加大對中小流域整治政策的出臺，加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是狠抓防洪保安，重點抓好東荊河堤整險加固工程、洪湖圍堤整險加固工程、下內(nèi)荊河防洪排澇工程、四湖中區(qū)增容新堤電排站等項目；二是狠抓排灌體系建設(shè)，重點抓好隔北灌區(qū)、蓮花泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪排澇等項目；三是保障供水安全，繼續(xù)抓好 萬人的農(nóng)村安全飲水工程；四是加強水環(huán)境保護，重點抓好洪湖湖泊治理、水利血防、水土保持、水污染防治等項目。著力抓好農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程和大溝大渠疏浚改造等基礎(chǔ)工程，加快農(nóng)村道路、溝渠、橋梁、涵閘、泵站的改造升級，健全和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)機械化推進服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平和能力。著力開展國土整治和節(jié)約集約用地示范建設(shè)，推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革和“遷村騰地” 試點擴面工程，合理利用農(nóng)村資源，切實保護耕地，提高土地經(jīng)濟效益，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(5)加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)不斷升級，提高城鄉(xiāng)信息化與農(nóng)用水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，重點抓好工業(yè)園區(qū)和重大項目電網(wǎng)配套建設(shè)，提高供電能力和水平，保障供電安全。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與建立和完善長江經(jīng)濟帶信息系統(tǒng)基礎(chǔ)框架，建成各地區(qū)、湖北楚立鼎置業(yè)有限公司小港榮鑫府住宅小區(qū)建設(shè)項目申請報告17各種類信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的傳輸網(wǎng)絡(luò)，加強本地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫建設(shè)，完善電子政務(wù)應(yīng)用平臺和協(xié)調(diào)共享的門戶網(wǎng)站建設(shè)，為社會提供信息服務(wù)，推進農(nóng)村信息資源共享平臺建設(shè)，提高城鄉(xiāng)信息化水平。突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展以旅游業(yè)為主體的生活性服務(wù)業(yè)，充實提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)；大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拉動提升其他服務(wù)業(yè)。(1)以特色生態(tài)資源為基礎(chǔ)加快旅游業(yè)發(fā)展。加快“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)” 濕地生態(tài)旅游城和濱江度假村為代表的生態(tài)旅游、以湘鄂西蘇區(qū)革命紀念公園和瞿家灣革命舊址群為代表的紅色旅游、以悅兮?半島溫泉和三國文化為主體的溫泉文化旅游、以新農(nóng)村建設(shè)觀光休閑為代表的鄉(xiāng)村一日游項目建設(shè)力度，構(gòu)筑立體旅游格局。加快省道干線沿線村莊環(huán)境整治，科學規(guī)劃設(shè)置沿線特色景點，努力把洪湖建成集生態(tài)觀光、文化體驗、休閑度假、科普考察、水上運動等功能為一體的生態(tài)文化旅游目的地。推進旅游區(qū)域合作，聯(lián)合周邊景區(qū)、城市，形成區(qū)域和旅游經(jīng)濟輻射圈，實施穩(wěn)住一大片( 武漢、長沙及周邊) 、開發(fā)兩條線(京珠、滬蓉線)、瞄準三個圈( 珠江經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、環(huán)渤