【正文】 門和廣大職工的支持，尤其是現(xiàn)場操作工人的積極參與，是清潔生產審核工作順利進行和取得更大成效的必要條件。為此，本廠多次聘請清潔生產審核專家到廠對職工進行培訓。培訓之中我們著重做了以下工作：一、宣講清潔生產的意義以及清潔生產和末端治理的區(qū)別企業(yè)實施清潔生產審核是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保障，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基本模式和現(xiàn)代文明的重要標志，是企業(yè)樹立良好形象的內在要求，是控制環(huán)境污染的有效手段，是提高組織市場競爭力的最佳途徑，是生態(tài)市建設的有力保障，有利于消除國際環(huán)境壁壘。清潔生產體現(xiàn)的是預防為主的方針，強調從源頭上消減污染，注重生產過程的減污，而末端治理則恰恰相反；清潔生產實現(xiàn)了環(huán)境效益與經濟效益的統(tǒng)一，“雙贏”是其最大的生命力，末端治理卻由于一次性投入大，治理難度大，運行成本高，更多地只是注重環(huán)境效益；清潔生產是一項全員參與性活動，能有效提高職工的主動性和主人翁意識，可有效地推動企業(yè)文化建設。二、宣講效益、闡明投入實施清潔生產審核不僅能節(jié)能、降耗、減少污染物的排放，另外，還有比較重要的一點是它可以增加企業(yè)的效益。一是通過減少廢棄物的排放和無/低費清潔生產方案的實施所產生的經濟效益，二是可產生一定的環(huán)境效益，三是有助于企業(yè)由粗放型經營向集約型經營過渡，是企業(yè)領導加強本企業(yè)管理的一次有力支持，是提高勞動者素質的有效途徑。清潔生產審核需要企業(yè)的一定投入，包括：管理人員、技術人員和操作工人必要的投入，設備的投入，編制審核報告的費用等，但與清潔生產審核可給企業(yè)帶來一定的效益相比，這些投入是很小的。三、宣傳重點企業(yè)清潔生產審核的國家地方法規(guī)將有關重點企業(yè)清潔生產審核的法律法規(guī)：《清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》、《重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定》、《關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知》等文件裝訂成冊，下發(fā)到每個職工，讓廣大職工都了解國家和地方關于重點企業(yè)清潔生產審核的法律法規(guī)，更好的推進企業(yè)清潔生產審核工作。根據我公司的具體情況擬采取下列宣傳方式：① 利用公司現(xiàn)行各種例會② 印發(fā)清潔生產宣傳資料③ 黑板報、各宣傳欄、廠報金虹信息④ 組織報告會、研討會、培訓班、考試通過宣傳教育，組織學習，到各部門、工段內部座談，結合我公司的具體情況，發(fā)現(xiàn)在思想、技術等方面存在一些障礙，但最終障礙都被克服了，詳見表13?？傊?，通過以上的宣傳教育，克服障礙，我們本著邊學習，邊審核，邊改進的原則，真正找出生產、經營和管理中存在的問題，使我公司更具有活力和市場競爭力，使企業(yè)文化得到更好的發(fā)展。表13清潔生產審核障礙類型及對策表障礙類型障礙具體問題及表現(xiàn)障礙解決辦法觀念障礙習慣于搞末端治理，對清潔生產和全過程控制污染、節(jié)能降耗的認識不足，片面認為清潔生產不會產生經濟效益。進行宣傳教育和培訓，認識推行清潔生產與環(huán)境效益、經濟效益的關系，提高對清潔生產的認識。清潔生產審核比較復雜，一些職工認為會影響生產。 清潔生產雖需要一定的人員，也需要較多的時間，但這些人員沒必要都全時制投入，一般只需要37人全時制投入即可，其他人員只是根據審核需要，適時地投入即可。清潔生產審核雖然要花費掉較多時間，但它能創(chuàng)造出一定的效益，投入是有較高回報的。對于重點企業(yè)清潔生產審核認識不夠通過培訓學習，學習國家和地方關于重點企業(yè)清潔生產審核的法律法規(guī)，講解重點企業(yè)清潔生產審核的原因目的，以及與普通企業(yè)清潔生產審核的聯(lián)系和區(qū)別組織障礙清潔生產組織機構不夠健全，組織協(xié)調困難，全員參與程度低。完善管理體制，高級管理層直接參與，授權生產科具體負責組織協(xié)調與管理考核，各部門明確分管負責人，把審核納入對單位的考核范圍。技術障礙無清潔生產審核經驗，缺乏清潔生產技能。 參加培訓班，學習有關資料。 聘請并充分向外部清潔生產審核專家咨詢。經濟障礙年初無清潔生產審核資金計劃，實施預防污染和節(jié)能降耗的審核資金可能不足。 清潔生產審核所產生的許多方案都是無費或低費的，可先實施這些方案以積累資金。 對于中/高費方案可以申請專項貸款，財務科可為清潔生產專門建立帳戶，以便于積累資金。第二章 預評估預評估是清潔生產審核的第二階段，目的是對企業(yè)全貌進行調查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點。本階段工作重點是評價企業(yè)的產污排污狀況，確定審核重點，并針對審核重點設置清潔生產目標。山東西王鋼鐵有限公司是一家民營特鋼企業(yè)，2003年開始開工建設，2004年投產，隸屬西王集團有限公司，座落在山東省鄒平縣西王工業(yè)園內。公司法定代表人王勇，現(xiàn)有資產51億元，職工總數(shù)1600余名，其中中、高級技術管理人員400余名。目前擁有一座80噸電爐特鋼生產線、一條合金鋼線材生產線和兩條精品建材軋鋼生產線，形成了年產75萬噸特殊鋼、60萬噸合金鋼線材和100萬噸精品建材的生產能力，是目前山東省最大電爐配套特殊鋼材生產基地。鋼鐵公司位于山東省鄒平縣西王工業(yè)園內，地處鄒平縣城北，韓店鎮(zhèn)境內，屬城鄉(xiāng)結合部地帶，距青島港200km，膠濟鐵路周村儲運站4km，濟南國際機場45km，省道慶淄路從旁邊穿過，交通運輸十分便利。西王集團有限公司始建于1986年，為集現(xiàn)代生命生物工程產業(yè)、鋼鐵、房地產、酒水、物流、熱電于一體的全國大型工業(yè)企業(yè)集團，職工10000余人。，榮列2009年中國企業(yè)500強404位、中國制造業(yè)500強228位。2005年12月9日西王糖業(yè)在香港上市，2006年5月被中國食品工業(yè)協(xié)會冠名“中國糖都（淀粉糖）”。2009年12月西王工業(yè)園被國家列入黃河三角洲開發(fā)循環(huán)經濟示范園區(qū)。鄒平縣境內有四條主要河流，縣城西部約6km處有自西南向東北流向的杏花河，東部有自南向北流向的孝婦河和勝利河，北部有自西向東流向的小清河；西北邊緣為黃河。杏花河屬于季節(jié)河，由西南向東北流入孫鎮(zhèn)、焦橋兩鎮(zhèn)與勝利河匯合在桓臺縣境內并入小清河。公司生活污水經集團污水處理廠處理達標后即排入杏花河。公司屬小清河流域一般保護區(qū)域(重點保護區(qū)域指山東省小清河干流大堤之內的全部區(qū)域以及小清河支流與干流交匯口上溯5km的匯水區(qū)域)。公司所在地大氣功能區(qū)劃屬二類區(qū)，大氣污染物排放執(zhí)行二級標準。審核小組根據審核要求，收集了全公司以下資料，包括：企業(yè)概況及環(huán)境保護現(xiàn)狀（見第二章中有關內容）；企業(yè)基本情況（見表21）；企業(yè)地理位置圖（見圖21）；企業(yè)廠區(qū)平面布置圖（見圖22）；企業(yè)組織機構圖（見圖23）。表21 企業(yè)簡述企業(yè)名稱： 山東西王鋼鐵有限公司 所屬行業(yè)： 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（C32） 企業(yè)類型： 有限責任公司 法人代表： 王勇 地址及郵政編碼：山東省鄒平縣西王工業(yè)園 256209 電話及傳真： 05434619198 聯(lián)系人： 信繼連 主要產品生產能力：年產75萬噸特殊鋼、60萬噸合金鋼線材和100萬噸精品建材主要原料：廢鋼、生鐵、鐵水、鋼坯，煤炭，等主要工藝：電爐煉鋼工藝，連鑄連軋工藝關鍵設備：交流電弧爐、真空精煉爐、鋼包精煉爐、連鑄機、加熱爐、軋機、飛剪、冷床、風機年末職工總數(shù)： 1643 技術人員總數(shù)： 400 企業(yè)固定資產總值： 513658萬元 企業(yè)年總產值： 年總利稅： 建廠時間： 2003年 投產時間： 2004年 環(huán)保三同時驗收時間：詳見表217清潔生產審核依據：2010年9月，按照山東省環(huán)境保護廳《關于下達2010年度全省第二批實施清潔生產審核重點企業(yè)名單的通知》魯環(huán)函[2008](719)號文件，西王集團有限公司被列為山東省強制清潔生產審核企業(yè)。主要污染物及排放量和排放標準：煙塵188噸/年； SO2144噸/年。廢水排放執(zhí)行標準：《山東省小清河流域水污染物綜合排放標準》（DB37/6562006）表4一般保護區(qū)域標準。廢氣排放執(zhí)行標準：《鋼鐵工業(yè)污染物排放標準》（DB37/9902008）二時段標準；噪聲執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）二類標準固體廢物執(zhí)行標準：一般廢物執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。特征污染物：煙塵、SO2危險廢物：無污染物政府總量控制指標：鄒平縣人民政府《關于下達“十一五”污染物物總量控制計劃的通知》(鄒政字[2006]61號文件])中，山東西王鋼鐵有限公司“十一五”期間總量指標為： SO2700噸/年。 比例尺 1：100000圖21 企業(yè)地理位置圖13圖22 廠區(qū)平面布置圖圖23 鋼鐵公司組織機構圖 企業(yè)生產概況 總體情況西王鋼鐵目前擁有兩座80噸電爐特鋼生產線(其中2電爐尚未正式投產)、一條合金鋼線材生產線(線材廠)和兩條精品建材軋鋼生產線(軋鋼一廠、軋鋼二廠)，形成了年產150萬噸特殊鋼、60萬噸合金鋼線材和100萬噸精品建材的生產能力，是目前山東省最大電爐配套特殊鋼材生產基地。其中，軋鋼一廠2004年6月投產，軋鋼二廠2007年6月投產，高線廠和煉鋼廠2008年6月投產?！懂a業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》中對鋼鐵行業(yè)規(guī)定：“公稱容量70噸以下或公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目”屬“限制類”，“20噸及以下電爐”屬淘汰類。我公司電爐為80噸，同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量符合國家標準，符合國家產業(yè)政策。各軋鋼設備、工藝也不存在國家明令禁止的工藝技術設備，符合國家產業(yè)政策。西王鋼鐵各分廠生產關系見圖24。企業(yè)今年主要原輔材料消耗見表22，產品產出見表23。鋼坯注：軋鋼一二廠部分鋼坯外購煉鋼廠(電爐、連鑄)高線廠軋鋼一廠軋鋼二廠煤煤煤線材棒材棒材15圖24 西王鋼鐵總體生產關系圖表22 企業(yè)原輔材料消耗一覽表煉鋼廠車間名稱主要原輔材料和能源近期單價近二年年消耗量近二年單位產品消耗量備注單位20082009單位20082009　　　　　　　　　　　　　　煉鋼廠　　　　　　　　　　　廢鋼2800元/噸t382264kg/t710　生鐵3050元/噸t74816kg/t　鐵水3070元/噸tkg/t　硅錳7300元/噸kgkg/t　硅鐵5500元/噸kgkg/t　熱電偶　個個/t　取樣器個個/t　石灰260元/噸kg32046000kg/t　瑩石　kgkg/t　碳粉1700元/噸kg3032680kg/t　增碳劑1700元/噸kgkg/t　精煉渣1400元/噸kg1081220kg/t　脫氧劑1850元/噸kg411572kg/t　大包覆蓋劑1150元/噸kg34020kg/t　中包覆蓋劑670元/噸kg926184kg/t　保護渣2200元/噸kgkg/t　硅鈣線8200元/噸kgkg/t　綜合電耗　kwh334808096kwh/t500　電爐電極28000元/噸kgkg/t　精煉電極28000元/噸kgkg/t　氧氣m316m3/t48　氬氣m3553700m3/t　氮氣m3m3/t　煤氣　m3　18770360m3/t35　高線廠車間名稱主要原輔材料和能源近期單價備注單位20082009單位20082009高線廠鋼坯3900元/ t萬噸t/t電度3657997579245453Kwh/t135134煙煤930元/ t萬噸t/t軋鋼廠車間名稱主要原輔材料和能源近期單價近三年年消耗量近三年單位產品消耗量備注單位200720082009單位200720082009軋鋼一廠煤炭1300元/ t萬噸t/t鋼坯3900元/ t萬噸t/t軋輥10000元/ ttKg0.