【正文】 “十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》， “規(guī)劃”中指出我國將在今后五年內大力推廣城市綠色照明，以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標5%，到2010年，城市照明中高效節(jié)能燈具的應用率達85%以上。2007年由國家發(fā)改委牽頭，財政部、商務部、信息產(chǎn)業(yè)部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，即受業(yè)界普遍關注的“半導體新政”。起草中的半導體產(chǎn)業(yè)扶持新政策包含“五免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)減稅（采取信貸和減稅并用的方式），以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內容，已于2011年正式發(fā)布。2007年7月，國務院辦公廳發(fā)布《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購。2007年8月，建設部明令要求，各城市不得再在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈，景觀照明嚴禁使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡等高亮度高能耗燈具。2008年1月，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》（財建[2007]1027號）。國家發(fā)展改革委、財政部將分批下達高效照明產(chǎn)品財政補貼推廣任務，省級節(jié)能主管部門會同財政部門制定具體實施方案，組織中標企業(yè)落實推廣任務，確保實現(xiàn)“十一五”，可節(jié)電290億千瓦時，減少二氧化碳排放2900萬噸。 補貼標準：大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標協(xié)議供貨價格的30％給予補貼；城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標協(xié)議供貨價格的50％給予補貼。 補貼方式：補貼資金采取間接補貼方式，由財政補貼給中標企業(yè)，再由中標企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。2008年10月，中國啟動了“公共機構節(jié)能條例”，要求各級政府單位應當將節(jié)能產(chǎn)品、設備納入政府集中采購目錄，并嚴格監(jiān)控能源消耗狀況。同時，也公布“民用建筑節(jié)能條例”，規(guī)定建設單位應當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。正因為這兩項法規(guī)的實行，提供地方政府采購LED等相關節(jié)能產(chǎn)品的法源依據(jù)，使2009年各級政府單位陸續(xù)落實各項節(jié)能政策，并且大量采購相關節(jié)能產(chǎn)品。2009年4月，科技部在“關于同意開展“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作的復函”中正式發(fā)布在天津市、河北省石家莊市、河北省保定市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省揚州市、浙江省寧波市、浙江省杭州市、某省廈門市、某省福州市、江西省南昌市、山東省濰坊市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、廣東省深圳市、廣東省東莞市、四川省成都市、四川省綿陽市、重慶市、陜西省西安市等21個城市開展半導體照明應用工程試點工作。2011年11月，國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局聯(lián)合印發(fā)《關于逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》，決定從2012年10月1日起，按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈，且《公告》明確，中國逐步淘汰白熾燈路線圖分為五個階段：第一步驟：2011年10月1日，發(fā)布中國淘汰白熾燈政府公告及路線圖，并將2011 年10月1日至2012年9月30日設為過渡期。 第二步驟：2012年10月1日起，禁止銷售和進口100瓦及以上普通照明用白熾燈。第三步驟：2014年10月1日起，禁止銷售和進口60 瓦及以上普通照明用白熾燈； 依據(jù)能效標準，禁止生產(chǎn)、銷售和進口光效低于能效限定值的低效鹵鎢燈。第四步驟：2015年10月1日至2016年9月30日，對前期政策進行評估，調整后 續(xù)政策。第五步驟：2016年10月1日起，禁止銷售和進口15 瓦及以上普通照明用白熾燈。2012年6月，國務院發(fā)布《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中明確提出加快半導體照明（LED、OLED）研發(fā)，大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光及智能化控制等關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術，示范應用半導體通用照明產(chǎn)品，加快推廣低汞型高效照明產(chǎn)品。從以上一系列產(chǎn)業(yè)政策不難看出，發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)和普及LED相關產(chǎn)品使用將成為我國實施節(jié)能政策的一項重要舉措，也為我國LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間。隨著半導體照明技術的不斷成熟、LED照明燈具性能的提升和成本的降低，我國LED照明市場的前景將逐步顯現(xiàn)出來。 某省LED產(chǎn)業(yè)政策分析某省LED產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，是我國四大LED產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域之一，現(xiàn)已擁有較好的技術與產(chǎn)業(yè)基礎，形成了以廈門為核心，輻射福州、某、漳州等地的涵蓋整個海峽兩岸的大基地格局。某省出臺的LED產(chǎn)業(yè)政策主要為實施意見及配套措施，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等。2007年出臺的《某省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出了“LED制備技術居國內領先水平，LED產(chǎn)品層次以中高檔為主，LED產(chǎn)業(yè)在全國占據(jù)重要地位”的戰(zhàn)略定位，以應用促發(fā)展，引導、推廣LED產(chǎn)品的應用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2008年，某還出臺了《某省關于聯(lián)合開展LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實訓基地建設工作的意見》等配套政策。2007年某省還專門出臺了LED產(chǎn)業(yè)人才政策，即《關于加快培養(yǎng)我省LED產(chǎn)業(yè)急需人才的通知》，為LED產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)人才培養(yǎng)提供切實保障，并要求“十一五”期間某高等學校培養(yǎng)LED產(chǎn)業(yè)需要的研發(fā)型研究生50人、技術型本科畢業(yè)生300人、應用型高職高專畢業(yè)生3000人。2008年，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合某省出臺了《關于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，雙方提出要共同推動某省發(fā)光二極管、平板顯示等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海峽西岸半導體照明產(chǎn)業(yè)化及應用示范基地的建設。同時，雙方還要促進閩臺在發(fā)光二極管、平板顯示等產(chǎn)業(yè)領域的對接。 行業(yè)準入分析 符合清潔生產(chǎn)條件中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，自2003年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》中第二條提出“本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害”。同時,《清潔生產(chǎn)促進法》指出企業(yè)應采取“對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用”“采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術”等清潔生產(chǎn)措施。該項目選擇較為先進和節(jié)能的工藝技術和設備，對生產(chǎn)廢水和廢物進行綜合回收利用和集中處理，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物均達標排放，符合清潔生產(chǎn)促進法的要求。 符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)引進要求某投資區(qū)是國家級臺商投資區(qū)，功能定位為生態(tài)型濱水城市新區(qū)和現(xiàn)代化港口工業(yè)區(qū)，投資區(qū)引進產(chǎn)業(yè)主要選定為：新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)：以LED、光伏產(chǎn)業(yè)和數(shù)字微芯片為主的光電產(chǎn)業(yè)；新型材料產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)。高端生產(chǎn)服務業(yè)：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、企業(yè)研發(fā)服務業(yè)、臺資企業(yè)營運服務、輕工產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)。本項目即為某投資區(qū)的主導引進產(chǎn)業(yè)，符合園區(qū)引進政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求。 具有同類項目的投資經(jīng)驗某投資股份有限公司于2010年在江蘇省設立揚州新世代光電照明有限公司，該公司為主要從事LED照明應用產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務的高新技術企業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，該公司產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋中國，并且遠銷到歐洲、美洲、日本等區(qū)域。該項目的成功運營不僅為某投資股份有限公贏得了該類項目的投資經(jīng)驗，也為其培養(yǎng)和儲備了相當數(shù)量的LED技術和管理人才。這些資源積累都將為本項目的建設打下堅實的基礎。40第三章資源開發(fā)與利用分析 資源利用方案某電子科技有限公司項目為電子產(chǎn)品生產(chǎn)制造類項目，主要涉及電子元器件及相關輔材、土地資源利用，建筑材料和水資源的使用。因此，本章將主要討論如何合理利用土地資源，以及高效節(jié)約的使用建筑材料和水資源。本項目的原輔材料為電子元器件、各種電子配件、線路板、導線、焊料、外包殼等，以下是本項目所生產(chǎn)的各類產(chǎn)品的原輔材料耗用情況。項目原輔材料用量表產(chǎn)品名稱年產(chǎn)量原輔材料名稱原輔材料用量電子產(chǎn)品500萬件/年電子元器件500萬套/年接插件500萬套/年標準緊固件500萬套/年銅絲導線5萬米/年錫焊料1噸/年線路板500萬塊/年外殼500萬個/年LED封裝72000個/年LED芯片支架金屬線圈66卷/年LED膜條ＡＢ膠3噸/年LED電源1300萬套/年LED元器件1300萬套/年開關控制器1300萬套/年電阻元件1300萬套/年標準緊固件1300萬套/年銅絲導線1300萬套/年錫焊料線路板1300萬塊/年外殼1300萬個/年LED照明燈具1300萬套/年LED元器件1300萬套/年線路板1300萬塊/年變壓器1300萬個/年鋁外殼1300萬套/年五金配件1300萬套/年LED配件500萬套/年LED元器件500萬套/年銅絲導線500萬套/年線路板500萬塊/年錫焊料1噸/年LED芯片、LED元器件、線路板等是最主要的原材料，因此選擇進口廠商或國內知名品牌廠商作為供應商，以從根本上保證產(chǎn)品的品質。支架、AB膠、導線、焊料、緊固件等常用耗材采取國內就近采購的原則，選擇生產(chǎn)規(guī)模大、供應可靠、質檢合格的供應商。以上各類原輔材料的供應市場都已非常成熟，供應量充足、價格穩(wěn)定，尤其是在我國東南沿海，完全可以滿足本項目的生產(chǎn)需求。對于臺商投資區(qū)東園片區(qū)工業(yè)啟動園區(qū)土地用途，臺商投資區(qū)國土分區(qū)已做過相關規(guī)劃，未來在項目的規(guī)劃設計和初步設計階段，將嚴格遵循臺商投資區(qū)國土分區(qū)針對該建設用地發(fā)布的規(guī)劃條件。從目前廠區(qū)內的建設內容來看，主要建筑單體的層數(shù)都達6層及以上，其土地集約利用水平在工業(yè)建設項目中屬于較高水平。本項目的總建筑面積為67000多平米，其中1~4樓為廠房建筑，還有作為辦公行政用的綜合樓，按照同類建筑的建筑材料耗用指標可估算得出，本項目的幾種主要建筑材料的使用量如下：序號名稱單位耗用量1水泥t147402鋼筋t20103型鋼t4板方材m310055紅機磚千塊134006石灰t10727砂子t435508石子t335009玻璃m215000項目所需的主要建筑材料應考慮就近供應原則，選擇當?shù)刭|量和信譽較好的供應商采購。目前國內鋼材和水泥的產(chǎn)能充足，價格處于低位穩(wěn)定狀態(tài)，當?shù)厥袌霰Ｓ辛砍渥恪Ｄ静闹饕獮槟０?，施工單位必備周轉型的建筑耗材，在招標過程中會注重考察這一點，確保模板數(shù)量滿足工程需要。關于混凝土的供應，如果項目周邊攪拌站眾多，可以考慮購買商品泵送混泥土。擬規(guī)劃從廠區(qū)的西側道路和東側道路的市政給水管上分別引二路DN300給水管到廠區(qū)。在基地內以DN300管呈環(huán)狀布置，充分利用市政管網(wǎng)的供水壓力，廠區(qū)內各建筑3層以下直接供水，3層以上采用泵房加壓供水。室外排水擬采用雨污分流制。 資源節(jié)約措施提高土地的利用效率主要通過優(yōu)化項目的規(guī)劃設計來實現(xiàn)，在遵守既定的規(guī)劃要求的前提下，系統(tǒng)的考慮環(huán)境、交通,綠化等各種設計要求,使其不僅滿足基本功能需要也要滿足人們對環(huán)境的新要求。具體措施主要有以下兩方面：（1）從廠區(qū)和周邊環(huán)境的整體入手,對基地進行最優(yōu)化設計,充分利用現(xiàn)有資源和環(huán)境狀況,使其整體布局合理有序。（2）建筑單體的設計追求實用方正為主，決不產(chǎn)生無謂的空間浪費，廠房內部空間設計都要具有一定的空間自由度，留有自行改造的組合空間的余地。本項目擬采用新型保溫節(jié)能墻體材料取代粘土磚，可以節(jié)約大量的粘土資源，同時可以降低墻體厚度，減少墻體材料消耗量。盡可能使用商品混凝土和商品砂漿，比現(xiàn)場攪拌可節(jié)約水泥10%，使現(xiàn)場散堆放、倒放等造成砂石損失減少5%～7%。運用高強建筑材料，如高強輕混凝土有利于減輕結構自重，可以減小下部承重結構的尺寸，從而減少材料消耗。設計時采用工廠生產(chǎn)的標準規(guī)格的預制成品或部品，以減少現(xiàn)場加工材料所造成的浪費。盡量采用可再生原料生產(chǎn)的建筑材料或可循環(huán)再利用的建筑材料，減少不可再生材料的使用率。遵循模數(shù)協(xié)調原則，以減少施工廢料量?？茖W嚴謹?shù)闹贫ú牧项A算方案，盡量降低竣工后建筑材料剩余率。采用科學先進的施工組織和施工管理技術，使建筑垃圾產(chǎn)生量占建筑材料總用量的比例盡可能降低。加強工程物資與倉庫管理，避免優(yōu)材劣用、長材短用、大材才小用等不合理現(xiàn)象。盡量采用市政給水管道直接供水，各建筑3層以下直接供水。衛(wèi)生間座便器盡量采用容積經(jīng)濟的沖洗水箱。水池、水箱溢流水位均設報警裝置，防止進水管閥門故障時，水池、水箱長時間溢流排水。給水系統(tǒng)采用豎向分區(qū)方式以控制最不利處用水器具的流出水頭，不僅可節(jié)約用水而且增加使用舒適感。第四章節(jié)能方案分析、規(guī)范、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策1．《中華人民共和國節(jié)約能源法》2．《中華人民共和國可再生能源法》3．《中華人民共和國電力法》4．《中華人民共和國建筑法》5．《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》6．《中華人民共和國計量法》7．《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國務院令28號）8．《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家環(huán)境保護總局令第16號）9．《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資[2004] 2505號）10．《節(jié)能用電管理辦法》（國家經(jīng)貿委國家發(fā)展計劃委【2000] 1256號）11．《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部令第143號）12．《建設部關于貫徹國務院關于加強節(jié)能工作的決定的實施