【正文】 了修改，從而進(jìn)一步加強了對房地產(chǎn)市場各個環(huán)節(jié)的管理規(guī)范。 為貫徹國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》，成都市人民政府正式出臺了《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》，并于2001年11月1日起實施。該《辦法》對其適用范圍及管理部門以及拆遷補償金的“?？顚Ｓ谩?、安置用房應(yīng)當(dāng)具備的公共交通、入學(xué)、就醫(yī)、日常生活等條件等等均做出了明確規(guī)定。并對拆遷補償方式、各類房屋的安置辦法、補助費的規(guī)定等也有相應(yīng)規(guī)定。強化了對拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和對政府行政管理行為的約束，完善了一系列行為規(guī)則，以確保被拆遷房屋所有人和使用人的權(quán)益。 針對現(xiàn)行體制中存在的主要弊端，從體制、政府、市場、企業(yè)四者關(guān)系出發(fā)，本著完善成都市市場經(jīng)濟(jì)體制入手的目的，市政府出臺了關(guān)于加快投資體制改革的13個配套文件和《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知》，改善成都市的投資環(huán)境，鼓勵投資者進(jìn)入成都市場，從而保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（三）成都市政府工程：（1）城市環(huán)境綜合整治 2001年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞“凈化、綠化、亮化、暢通”的總目標(biāo)，在城區(qū)全 面實施了城市環(huán)境綜合整治工作。整治工作從3月中旬起全面展開，至12月底基本結(jié)束，歷時9個月。重點對122條市容形象示范街、重點整治街道、主要出入城道路路段的臨街立面、道路路面、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市容秩序、園林綠化、光彩工程、農(nóng)貿(mào)市場、機動車停車場、建筑工地、閑置地塊、河道溝渠、臨街店鋪、暢通工程等進(jìn)行綜合整治。目前，經(jīng)過整治的街道基本形成了一街一景，一區(qū)一貌，既體現(xiàn)了歷史文化名城的特色，又展現(xiàn)了現(xiàn)代城市的時代風(fēng)貌，使城市整體形象在較短的時間內(nèi)得到了明顯的提升。（2）東郊工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 為構(gòu)筑成都市工業(yè)新高地，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式和可持續(xù)發(fā)展，加快城市建設(shè)，提升城市形象，成都市規(guī)劃局按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，本著企業(yè)為主、政府引導(dǎo)：整體規(guī)劃、成片開發(fā)；技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代等三大原則，于2001年9月28日公布了東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃方案，調(diào)整后的東郊將成為集物流配送、商業(yè)金融、居住生活、科技產(chǎn)業(yè)、旅游休閑等功能于一體的綜合性城區(qū)。 ，預(yù)計市政設(shè)施改造和建設(shè)總投資228億元。結(jié)合城市軌道交通設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造良好的片區(qū)間交通條件，改造后的沙河將形成“兩帶兩區(qū)六景點”的景觀結(jié)構(gòu)。片區(qū)結(jié)構(gòu)將轉(zhuǎn)變?yōu)槭兄行摹⒊鞘懈敝行?、片區(qū)中心、居住中心等四級中心組成的結(jié)構(gòu)模塊，改造后將形成將以沙河為紐帶、向東放射道路為軸線，聯(lián)系各級中心的新格局。同時，在現(xiàn)在的工業(yè)區(qū)內(nèi)將增加建設(shè)南路B線、沙板橋路、雙橋路東延線、東大街東延線及機場路東延線等道路，改造架空電力線路為地下敷設(shè)：改造所有鐵路專用線及平交道口。 2002年是東郊工業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是企業(yè)搬遷改造將進(jìn)入最關(guān)鍵的一年，東郊工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將依據(jù)整體部署，整體推進(jìn)，并在重點地區(qū)實施重點突破。其具體的目標(biāo)為：完成2001年啟動的7戶試點企業(yè)的搬遷改造，做到按時投產(chǎn)。新啟動15戶企業(yè)搬遷改造，全年完成搬遷改造投資20億元以上。依法關(guān)閉企業(yè)2至3戶。結(jié)合沙河整治工程，在搞好沙河兩岸企業(yè)拆遷的同時，規(guī)劃建立1至2個都市型工園區(qū)。 （3）沙河整治 沙河是50年代為解決東郊企業(yè)供水問題而改建的，以供應(yīng)工業(yè)用水為主的專用渠道。2001年啟動的沙河整治工程共計需投入80億元，其中沙河整治工程將需要投入1920億元，加上舊城改造及工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金投入將達(dá)200億以上。 2001年11月28日沙河整治拆遷工程正式動工，拆遷時間預(yù)計為一年，拆遷總面積約162萬平方米。整個拆遷工程將分兩步進(jìn)行。第一階段：2001年11月底至2002年5月，完成上游水資源保護(hù)區(qū)范圍，兩側(cè)各200米范圍的拆遷。、兩側(cè)各50米范圍的拆遷。第二階段：2002年3月至2002年11月。、兩側(cè)各50米范圍的拆遷。 2002年春節(jié)后開始工程建設(shè)。預(yù)計用3年5年時間對沙河規(guī)劃整治區(qū)域進(jìn)行全面的綜合治理，包括載污工程、防洪及河堤整治工程、綠化景觀工程、道路及市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、文化建設(shè)及光彩工程和拆遷改造工程等。 （4）舊城改造 為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，市政府提出用35年時間完成舊城改造的決定，并已初步完成有關(guān)舊城區(qū)改造的計劃，根據(jù)舊城改造滾動開發(fā)的特點，以“政策扶持、市場運作”為基礎(chǔ)原則，初步改造計劃將是：第一階段采取政府先行投入部分資金進(jìn)行舊城改造，完成現(xiàn)有舊 城改造量的20%，待積累資金后再加大改造力度；在第二階段完成35%的改造量；第三階段完成45%的改造量。據(jù)統(tǒng)計，城區(qū)尚需改造的舊城危舊房達(dá)400萬平方米。 （5）低洼棚戶區(qū)改造 有關(guān)部門在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了改造低洼棚戶區(qū)的時限要求，明確責(zé)任分工，邀請人大代表共同商量如何加快改造步伐。在2001年初的市人代會上，王景云、楊盛書等20位人大代表再次提出了4件關(guān)于加快城區(qū)多處低洼棚戶區(qū)改造的建議。承辦的市房管局根據(jù)建議及時向市政府上報了《關(guān)于報送進(jìn)一步加快城區(qū)低洼棚戶區(qū)危破房屋改造實施意見的請示》，市長李春城、副市長王少雄等對此作出重要批示，對此，低洼棚戶區(qū)改造拉開序幕。 2001年11月7日，成都市政府有關(guān)部門規(guī)劃在十五期間完成二環(huán)路內(nèi)的低洼棚戶改造工程。，武侯區(qū)占14萬平方米。而2002年將有10個低洼棚戶區(qū)啟動改造，共遷出20多萬平方米的舊城改造和新項目開發(fā)用地，將在這些地區(qū)進(jìn)行低洼棚戶區(qū)改造建設(shè)項目的建設(shè)，項目的定位大都以中低檔商品房為主，產(chǎn)品價格在20002300元/平方米，這將成為今年成都房地產(chǎn)開發(fā)的重點。 （四）市場供給特征第一，總體供給規(guī)模擴大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理。 隨著房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境的日益成熟，成都市作為整個中國西部的投資熱土，吸引了越來越