【正文】 ，企業(yè)管理思想和經(jīng)營方式時刻處于變化之中。“核心能力”、“學習型組織”、“再造工程”、“虛擬企業(yè)”、“競爭戰(zhàn)略”等反映這種變化特征的新概念層出不窮。“變革”已經(jīng)成為企業(yè)管理創(chuàng)新的代名詞。持續(xù)推進的企業(yè)管理理念、管理制度、管理機制的創(chuàng)新，將為市工業(yè)企業(yè)轉型升級提供有力支撐。三、工業(yè)企業(yè)升級的指導思想與目標、主要原則（一）指導思想以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新型工業(yè)化為方向，以加快工業(yè)經(jīng)濟結構調整為主線，以深化改革開放和制度創(chuàng)新為動力，繼續(xù)大力實施“工業(yè)強市”主戰(zhàn)略，堅定不移推進工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全方位轉型，進一步提高工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團，大力發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)和新興工業(yè)企業(yè)，鼓勵和支持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展，積極運用高新技術、特別是信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域的工業(yè)企業(yè)，推進市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，努力提高市工業(yè)經(jīng)濟的運行質量和效益，全面提升工業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力和發(fā)展層次。（二）工業(yè)企業(yè)升級目標。經(jīng)過五年的培育，使市銷售收入超億元以上的工業(yè)企業(yè)超過210家；培育200家左右的成長型梯隊企業(yè)；著力引進世界500強工業(yè)企業(yè)、中國500強企業(yè)、中央企業(yè)、集團聯(lián)盟入駐，精心謀劃建設一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目。規(guī)劃期內，市工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超100戶、銷售收入過億元企業(yè)超10戶。到20XX年，形成千億級企業(yè)1家、百億級企業(yè)5家、50100億企業(yè)12家，1050億級33家，510億級46家，15億級118家（見下表），納入升級行動計劃的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入達3450億元。以信息化加速工業(yè)化，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的大跨越。在技術創(chuàng)新上有較大突破，建立起以工業(yè)企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，骨干工業(yè)企業(yè)和主要工業(yè)的技術創(chuàng)新能力居國內領先水平。在品牌創(chuàng)新上有較大突破，進一步以“品牌”支撐“制造”。運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效，骨干工業(yè)企業(yè)的技術裝備達到國際先進水平，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和產(chǎn)品，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到全省先進水平，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)處于全省領先水平。著力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟，推進綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)展一批高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設；組織實施一批清潔型工業(yè)重點項目和資源綜合利用重點項目，基本形成節(jié)約、清潔和可持續(xù)的發(fā)展模式。到20XX年，單位工業(yè)增加值能耗明顯降低，工業(yè)用水重復利用率大幅提升，再生資源回收利用率顯著提高，工業(yè)“三廢”治理和循環(huán)利用達到全省先進水平。（三）工業(yè)企業(yè)升級主要原則1．自主創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等軟件創(chuàng)新，著力提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。大力發(fā)展高新技術工業(yè)企業(yè)，積極采用高新技術和先進適用技術，推進傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的升級。加大對環(huán)境的保護力度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)對資源能源的集約、節(jié)約和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。2．打造規(guī)模經(jīng)濟。緊抓城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移的契機，以資本為紐帶，以工業(yè)園區(qū)建設為著力點，強化資本運作和有效投入，大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權、主營業(yè)務突出、有國際競爭力的大企業(yè)和大集團。大力發(fā)展集群經(jīng)濟，圍繞拳頭產(chǎn)品形成配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)關聯(lián)、技術關聯(lián)、無形資產(chǎn)關聯(lián)的協(xié)作網(wǎng)絡與服務網(wǎng)絡，降低交易成本和運行成本，形成集群效應，提升規(guī)模效益。3．中小工業(yè)企業(yè)加速壯大。著力降低中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)、微小企業(yè)發(fā)展門檻，為中小工業(yè)企業(yè)的孕育、發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策土壤和體制環(huán)境。進一步梳理完善中小企業(yè)發(fā)展政策，從企業(yè)的實際出發(fā)，一企一策，區(qū)別對待，靈活運用；按照市場經(jīng)濟規(guī)律，以發(fā)展為準則，積極推動中小企業(yè)的改組、改造和兼并、聯(lián)合，壯大中小企業(yè)規(guī)模。4．沿江開發(fā)與周邊經(jīng)濟一體化。按照“政府主導、公司運作、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、港城互動、產(chǎn)業(yè)集聚、重點突破”的原則，以港口建設為著力點，以物流園區(qū)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)集聚為重點，以濱江城區(qū)建設為依托，通過承接產(chǎn)業(yè)轉移廣泛吸納東部資本，構建生產(chǎn)要素集聚的載體和平臺，在沿江形成港口經(jīng)濟帶、新型工業(yè)帶和濱江產(chǎn)業(yè)新城，形成外向型經(jīng)濟的高地和對外開放的平臺。利用承接產(chǎn)業(yè)轉移的契機，淡化區(qū)域間的行政關系，加快與長三角地區(qū)的體制和機制接軌，主動參與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與合作，加快與東部地區(qū)市場的融合，實現(xiàn)合作渠道的多元化和合作領域的多極化。5．信息化、工業(yè)化互動融合。以政務信息化為先導，轉變行政管理方式，調整和改革現(xiàn)行政府管理職能、組織結構及行政流程，加強信息基礎設施建設，提高政府對工業(yè)企業(yè)升級的引導效率和決策質量，增強政府對工業(yè)企業(yè)升級的調控能力；以企業(yè)信息化為核心，利用計算機、網(wǎng)絡和通訊技術，支持工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務等諸多環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息采集、加工和管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、集成化、高效化，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平，推動工業(yè)企業(yè)升級。6．名牌推進與特色經(jīng)濟發(fā)展。以先進的技術裝備和工藝技術為依托，實現(xiàn)產(chǎn)品質量與新技術的有機結合，集中資金提高產(chǎn)品檔次；以全面質量管理為中心，建立起從原料、產(chǎn)品設計、制造、包裝、直至售后服務的質量體系，提高產(chǎn)品質量、標準；以名牌產(chǎn)品企業(yè)為中心，集聚關聯(lián)企業(yè)，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范效應、效益。以地方特色資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以錯位發(fā)展為路徑，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，實施產(chǎn)品前延后伸，提升市場競爭力，推動更多的名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品走向全國，走向世界。四、工業(yè)企業(yè)升級路徑實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)升級，需要在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎上有層次的、科學合理的計劃和實施。按照1000億元、100億元1000億元、50億元100億元、10億元50億元、5億元10億、1億元5億元六個規(guī)模層次，落實、實施。（一）鋼鐵制造業(yè)主要路徑：支持鋼走國際化道路，參與分享國際資源，依靠全球市場，部署全球戰(zhàn)略，減少本國自身的市場條件約束。加快國際國內重組兼并進程，進一步提高規(guī)模效益。穩(wěn)定和加強鋼在國內原料基礎。加大勘探力度，推動礦產(chǎn)資源向鋼集團等優(yōu)勢企業(yè)集中，支持鋼參與省內、外鐵礦資源的勘查、開發(fā)、利用，增加資源儲備。重點支持鋼建設羅河鐵礦工程，和尚橋鐵礦年產(chǎn)300萬噸原礦項目，白象山鐵礦年產(chǎn)200萬噸鐵礦石項目。擴展和強化市場基礎。支持鋼拓寬與省內汽車制造業(yè)、家電制造業(yè)等用鋼大戶合作渠道與合作方式，建立產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)盟，進一步提高H型鋼、管線鋼、冷鐓鋼等優(yōu)勢產(chǎn)品全國市場的占有率，加快發(fā)展汽車板、家電板等具有一定市場潛力的產(chǎn)品。推進高速車輪研發(fā)，進一步提高車輪產(chǎn)品世界市場占有率。圍繞鋼鋼鐵原材料優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)招商，大力發(fā)展汽車、家電等配套、下游產(chǎn)業(yè)，加粗加長鋼的產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進技術創(chuàng)新，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和國家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，聯(lián)合高等院校、相關科研機構，建設技術研發(fā)平臺，研究開發(fā)技術含量高、附加值高的高端產(chǎn)品。推動實施高強度、高起點技術改造，提高行業(yè)總體裝備水平，提升產(chǎn)品檔次。加快鋼鐵產(chǎn)品結構的調整，鼓勵錯位發(fā)展，提高高端產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)能，重點發(fā)展高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大型鑄鍛件等關鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術進行攻關。提高認證標準，加強政策引導，促進鋼材實物質量達到國際先進水平。淘汰強度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，推廣使用強度400MPa及以上鋼筋，促進建筑鋼材的升級換代。重點項目：大力支持鋼股份300萬噸環(huán)保搬遷及合鋼項目，新建總能力焦炭140萬噸、燒結礦415萬噸項目，擴能、改造冷、熱軋材項目，動車組車輪鋼及精品車輪加工生產(chǎn)線工程，高速車輪用鋼（電爐）工程；長江鋼鐵300萬噸精品鋼生產(chǎn)線項目；天興鋼制品公司拉絲生產(chǎn)線和特種棒材生產(chǎn)項目。企業(yè)升級計劃：將鋼股份打造成年銷售收入1000億元級規(guī)模企業(yè)，天興鋼制品、長江鋼鐵年銷售收入分別超100億元，鋼鋼材加工配售有限公司、中杭股份年銷售收入分別達到50100億元規(guī)模級次，鵬程環(huán)鍛軋鋼公司等3家企業(yè)達到510億元規(guī)模級次等，江南鋼鐵等4家企業(yè)達到15億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達到1350億元以上，爭取實現(xiàn)1400億元。（二）汽車制造及零部件業(yè)主要路徑：當前世界重卡汽車企業(yè)的發(fā)展方向主要是強強聯(lián)合、技術、市場、品牌全球化；定位高端市場，生產(chǎn)基地全球化；突出產(chǎn)品的技術性、舒適性、安全性，輕量化、智能化、重型化、大功率化；產(chǎn)業(yè)鏈全球化；發(fā)動機核心技術壟斷化。針對世界重卡發(fā)展這一特點和趨勢，結合市重卡汽車、專用汽車現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，積極支持華菱、星等汽車與歐美國際先進卡車生產(chǎn)企業(yè)加強合作，提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位置，提高生產(chǎn)技術、管理水平、提高國際市場占有率；大力支持本地龍頭企業(yè)與國內重卡強企在技術、銷售渠道等各方面進行合作以及資產(chǎn)重組，整合資本資源和技術資源，進軍國際市場，進一步提高國內國際市場占有率和技術實力，提高經(jīng)濟效益；加大核心技術的研發(fā)投入力度，特別是大功率發(fā)動機、ESP、電控技術的等關鍵技術攻關和突破，為做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定堅實基礎；利用汽車及零部件的產(chǎn)業(yè)基礎，抓住歐美重卡汽車生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，重點引進技術先進、規(guī)模大的國內外重卡企業(yè)入駐，形成強大的產(chǎn)業(yè)集群；大力推進汽車產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)平臺建設、推動自主創(chuàng)新。重點項目：星專用汽車檢測實驗室建設、企業(yè)技術中心建設項目，AH系列高空作業(yè)車項目；華菱國家級企業(yè)技術中心建設，重型專用車動力傳動系統(tǒng)國家重點實驗室建設；星集團年產(chǎn)10000輛專用汽車技改項目、30000輛重型卡車等技改項目、大功率節(jié)能環(huán)保發(fā)動機研發(fā)；加快渝安汽車項目建設。企業(yè)升級計劃：星集團年銷售收入達到1001000億元規(guī)模級次，渝安汽車年銷售收入達到50100億元規(guī)模級次，當涂華菱、華菱車橋2家年銷售收入達到1050億元規(guī)模級次。汽車制造企業(yè)升級總規(guī)模達到380億元，爭取實現(xiàn)400億元。（三）電力、能源業(yè)主要路徑：能源發(fā)展多樣化，再生能源、清潔能源是全球電力能源發(fā)展的趨勢。大力發(fā)展替代能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴性；通過對相關技術的發(fā)展和運用，提高能源的使用效率以及替代能源的使用比例；研究傳統(tǒng)能源原料的新技術，加大對生物和可替代能源