【正文】 ，企業(yè)管理思想和經(jīng)營方式時(shí)刻處于變化之中。“核心能力”、“學(xué)習(xí)型組織”、“再造工程”、“虛擬企業(yè)”、“競爭戰(zhàn)略”等反映這種變化特征的新概念層出不窮?！白兏铩币呀?jīng)成為企業(yè)管理創(chuàng)新的代名詞。持續(xù)推進(jìn)的企業(yè)管理理念、管理制度、管理機(jī)制的創(chuàng)新，將為市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。三、工業(yè)企業(yè)升級(jí)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)、主要原則（一）指導(dǎo)思想以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型工業(yè)化為方向，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革開放和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全方位轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)和新興工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展，積極運(yùn)用高新技術(shù)、特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)，推進(jìn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力提高市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力和發(fā)展層次。（二）工業(yè)企業(yè)升級(jí)目標(biāo)。經(jīng)過五年的培育，使市銷售收入超億元以上的工業(yè)企業(yè)超過210家；培育200家左右的成長型梯隊(duì)企業(yè)；著力引進(jìn)世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、集團(tuán)聯(lián)盟入駐，精心謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。規(guī)劃期內(nèi)，市工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超100戶、銷售收入過億元企業(yè)超10戶。到20XX年，形成千億級(jí)企業(yè)1家、百億級(jí)企業(yè)5家、50100億企業(yè)12家，1050億級(jí)33家，510億級(jí)46家，15億級(jí)118家（見下表），納入升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)3450億元。以信息化加速工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的大跨越。在技術(shù)創(chuàng)新上有較大突破，建立起以工業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干工業(yè)企業(yè)和主要工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力居國內(nèi)領(lǐng)先水平。在品牌創(chuàng)新上有較大突破，進(jìn)一步以“品牌”支撐“制造”。運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效，骨干工業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到全省先進(jìn)水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)處于全省領(lǐng)先水平。著力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)展一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；組織實(shí)施一批清潔型工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，基本形成節(jié)約、清潔和可持續(xù)的發(fā)展模式。到20XX年，單位工業(yè)增加值能耗明顯降低，工業(yè)用水重復(fù)利用率大幅提升，再生資源回收利用率顯著提高，工業(yè)“三廢”治理和循環(huán)利用達(dá)到全省先進(jìn)水平。（三）工業(yè)企業(yè)升級(jí)主要原則1．自主創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等軟件創(chuàng)新，著力提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。大力發(fā)展高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的升級(jí)。加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源能源的集約、節(jié)約和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。2．打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)。緊抓城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以資本為紐帶，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化資本運(yùn)作和有效投入，大力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主營業(yè)務(wù)突出、有國際競爭力的大企業(yè)和大集團(tuán)。大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，圍繞拳頭產(chǎn)品形成配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低交易成本和運(yùn)行成本，形成集群效應(yīng)，提升規(guī)模效益。3．中小工業(yè)企業(yè)加速壯大。著力降低中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)、微小企業(yè)發(fā)展門檻，為中小工業(yè)企業(yè)的孕育、發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策土壤和體制環(huán)境。進(jìn)一步梳理完善中小企業(yè)發(fā)展政策，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，一企一策，區(qū)別對(duì)待，靈活運(yùn)用；按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以發(fā)展為準(zhǔn)則，積極推動(dòng)中小企業(yè)的改組、改造和兼并、聯(lián)合，壯大中小企業(yè)規(guī)模。4．沿江開發(fā)與周邊經(jīng)濟(jì)一體化。按照“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、港城互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)突破”的原則，以港口建設(shè)為著力點(diǎn)，以物流園區(qū)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，以濱江城區(qū)建設(shè)為依托，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移廣泛吸納東部資本，構(gòu)建生產(chǎn)要素集聚的載體和平臺(tái)，在沿江形成港口經(jīng)濟(jì)帶、新型工業(yè)帶和濱江產(chǎn)業(yè)新城，形成外向型經(jīng)濟(jì)的高地和對(duì)外開放的平臺(tái)。利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，淡化區(qū)域間的行政關(guān)系，加快與長三角地區(qū)的體制和機(jī)制接軌，主動(dòng)參與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與合作，加快與東部地區(qū)市場的融合，實(shí)現(xiàn)合作渠道的多元化和合作領(lǐng)域的多極化。5．信息化、工業(yè)化互動(dòng)融合。以政務(wù)信息化為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變行政管理方式，調(diào)整和改革現(xiàn)行政府管理職能、組織結(jié)構(gòu)及行政流程，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政府對(duì)工業(yè)企業(yè)升級(jí)的引導(dǎo)效率和決策質(zhì)量，增強(qiáng)政府對(duì)工業(yè)企業(yè)升級(jí)的調(diào)控能力；以企業(yè)信息化為核心，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，支持工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息采集、加工和管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、高效化，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)升級(jí)。6．名牌推進(jìn)與特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以先進(jìn)的技術(shù)裝備和工藝技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與新技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，集中資金提高產(chǎn)品檔次；以全面質(zhì)量管理為中心，建立起從原料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝、直至售后服務(wù)的質(zhì)量體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)；以名牌產(chǎn)品企業(yè)為中心，集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范效應(yīng)、效益。以地方特色資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以錯(cuò)位發(fā)展為路徑，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)品前延后伸，提升市場競爭力，推動(dòng)更多的名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品走向全國，走向世界。四、工業(yè)企業(yè)升級(jí)路徑實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)升級(jí)，需要在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上有層次的、科學(xué)合理的計(jì)劃和實(shí)施。按照1000億元、100億元1000億元、50億元100億元、10億元50億元、5億元10億、1億元5億元六個(gè)規(guī)模層次，落實(shí)、實(shí)施。（一）鋼鐵制造業(yè)主要路徑：支持鋼走國際化道路，參與分享國際資源，依靠全球市場，部署全球戰(zhàn)略，減少本國自身的市場條件約束。加快國際國內(nèi)重組兼并進(jìn)程，進(jìn)一步提高規(guī)模效益。穩(wěn)定和加強(qiáng)鋼在國內(nèi)原料基礎(chǔ)。加大勘探力度，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向鋼集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，支持鋼參與省內(nèi)、外鐵礦資源的勘查、開發(fā)、利用，增加資源儲(chǔ)備。重點(diǎn)支持鋼建設(shè)羅河鐵礦工程，和尚橋鐵礦年產(chǎn)300萬噸原礦項(xiàng)目，白象山鐵礦年產(chǎn)200萬噸鐵礦石項(xiàng)目。擴(kuò)展和強(qiáng)化市場基礎(chǔ)。支持鋼拓寬與省內(nèi)汽車制造業(yè)、家電制造業(yè)等用鋼大戶合作渠道與合作方式，建立產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)盟，進(jìn)一步提高H型鋼、管線鋼、冷鐓鋼等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品全國市場的占有率，加快發(fā)展汽車板、家電板等具有一定市場潛力的產(chǎn)品。推進(jìn)高速車輪研發(fā)，進(jìn)一步提高車輪產(chǎn)品世界市場占有率。圍繞鋼鋼鐵原材料優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，大力發(fā)展汽車、家電等配套、下游產(chǎn)業(yè)，加粗加長鋼的產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和國家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，聯(lián)合高等院校、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，研究開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品。推動(dòng)實(shí)施高強(qiáng)度、高起點(diǎn)技術(shù)改造，提高行業(yè)總體裝備水平，提升產(chǎn)品檔次。加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展，提高高端產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大型鑄鍛件等關(guān)鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)鋼材實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。淘汰強(qiáng)度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，推廣使用強(qiáng)度400MPa及以上鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材的升級(jí)換代。重點(diǎn)項(xiàng)目：大力支持鋼股份300萬噸環(huán)保搬遷及合鋼項(xiàng)目，新建總能力焦炭140萬噸、燒結(jié)礦415萬噸項(xiàng)目，擴(kuò)能、改造冷、熱軋材項(xiàng)目，動(dòng)車組車輪鋼及精品車輪加工生產(chǎn)線工程，高速車輪用鋼（電爐）工程；長江鋼鐵300萬噸精品鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目；天興鋼制品公司拉絲生產(chǎn)線和特種棒材生產(chǎn)項(xiàng)目。企業(yè)升級(jí)計(jì)劃：將鋼股份打造成年銷售收入1000億元級(jí)規(guī)模企業(yè)，天興鋼制品、長江鋼鐵年銷售收入分別超100億元，鋼鋼材加工配售有限公司、中杭股份年銷售收入分別達(dá)到50100億元規(guī)模級(jí)次，鵬程環(huán)鍛軋鋼公司等3家企業(yè)達(dá)到510億元規(guī)模級(jí)次等，江南鋼鐵等4家企業(yè)達(dá)到15億元規(guī)模級(jí)次。企業(yè)升級(jí)總規(guī)模達(dá)到1350億元以上，爭取實(shí)現(xiàn)1400億元。（二）汽車制造及零部件業(yè)主要路徑：當(dāng)前世界重卡汽車企業(yè)的發(fā)展方向主要是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、技術(shù)、市場、品牌全球化；定位高端市場，生產(chǎn)基地全球化；突出產(chǎn)品的技術(shù)性、舒適性、安全性，輕量化、智能化、重型化、大功率化；產(chǎn)業(yè)鏈全球化；發(fā)動(dòng)機(jī)核心技術(shù)壟斷化。針對(duì)世界重卡發(fā)展這一特點(diǎn)和趨勢(shì)，結(jié)合市重卡汽車、專用汽車現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極支持華菱、星等汽車與歐美國際先進(jìn)卡車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位置，提高生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、提高國際市場占有率；大力支持本地龍頭企業(yè)與國內(nèi)重卡強(qiáng)企在技術(shù)、銷售渠道等各方面進(jìn)行合作以及資產(chǎn)重組，整合資本資源和技術(shù)資源，進(jìn)軍國際市場，進(jìn)一步提高國內(nèi)國際市場占有率和技術(shù)實(shí)力，提高經(jīng)濟(jì)效益；加大核心技術(shù)的研發(fā)投入力度，特別是大功率發(fā)動(dòng)機(jī)、ESP、電控技術(shù)的等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和突破，為做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；利用汽車及零部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住歐美重卡汽車生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模大的國內(nèi)外重卡企業(yè)入駐，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群；大力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)自主創(chuàng)新。重點(diǎn)項(xiàng)目：星專用汽車檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目，AH系列高空作業(yè)車項(xiàng)目；華菱國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，重型專用車動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；星集團(tuán)年產(chǎn)10000輛專用汽車技改項(xiàng)目、30000輛重型卡車等技改項(xiàng)目、大功率節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)；加快渝安汽車項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)升級(jí)計(jì)劃：星集團(tuán)年銷售收入達(dá)到1001000億元規(guī)模級(jí)次，渝安汽車年銷售收入達(dá)到50100億元規(guī)模級(jí)次，當(dāng)涂華菱、華菱車橋2家年銷售收入達(dá)到1050億元規(guī)模級(jí)次。汽車制造企業(yè)升級(jí)總規(guī)模達(dá)到380億元，爭取實(shí)現(xiàn)400億元。（三）電力、能源業(yè)主要路徑：能源發(fā)展多樣化，再生能源、清潔能源是全球電力能源發(fā)展的趨勢(shì)。大力發(fā)展替代能源，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴性；通過對(duì)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，提高能源的使用效率以及替代能源的使用比例；研究傳統(tǒng)能源原料的新技術(shù)，加大對(duì)生物和可替代能源