【正文】 ，支持爐渣、鋼渣利用工程和粉煤灰綜合利用項目建設(shè)，全面提升環(huán)境對工業(yè)的承載能力。（五）大力實施大項目工程，推動工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展一是做好項目規(guī)劃工作。真正實施好今后的投資計劃任務，把每一個投資項目落到實處，是加速我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展和構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和保障。推動產(chǎn)業(yè)核心科技項目申報、實施、評估、監(jiān)管制度化、定期化，保障工業(yè)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。（六）強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高工業(yè)企業(yè)核心競爭力緊緊圍繞構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一主線，不斷增強工業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，促進技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級；不斷強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用、高?？蒲性核夹g(shù)創(chuàng)新的骨干作用和各類科技園區(qū)的示范帶動作用，組織實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技助推工程、新興產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技改造工程；著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的人才支撐體系和服務體系，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深化產(chǎn)學研合作。凝練實施重大科技專項和科技計劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，促進擴容提升；高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的集聚和帶動作用，爭取早日把經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成為全省一流的國家級高新區(qū)，把當涂、慈湖等條件較好的開發(fā)區(qū)發(fā)展成為省級高新區(qū)。通過重點扶持和引導有序競爭，深入推進中小企業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型向市場需求型轉(zhuǎn)變，企業(yè)布局向集中、集群方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高技術(shù)含量、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向“專、精、特、新”及分工協(xié)作方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理向現(xiàn)代化、信息化轉(zhuǎn)變，并依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型等中小企業(yè)，形成一批創(chuàng)新能力強、管理水平高、具有較強競爭能力的中小企業(yè)。按照“合理布局、錯位發(fā)展”的要求，著力打造市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、龍山集中區(qū)、慈湖港口物流加工區(qū)、江心洲生態(tài)旅游區(qū)、濮塘休閑度假區(qū)5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，使之成為培育工業(yè)企業(yè)族群的重要載體。加強與國際知名品牌企業(yè)的合作和交流，依托國際品牌企業(yè)的技術(shù)、管理模式和知名度，提升產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置；探索建立品牌創(chuàng)建協(xié)調(diào)、服務機構(gòu)，統(tǒng)一品牌規(guī)劃和服務，促進企業(yè)品牌建設(shè)。不斷加強對經(jīng)濟工作的前瞻性研究，著力提升各級黨政職能部門對經(jīng)濟工作的駕馭、引導、協(xié)調(diào)能力；充分發(fā)揮政府在財政、金融、稅收以及產(chǎn)業(yè)導向方面的職能作用，助推工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。市工業(yè)經(jīng)濟主管部門要制定具體推進、考核實施辦法，強化目標任務督促和落實工作，對在引導、服務、推進企業(yè)升級工作中成績突出、成效顯著的予以重獎，對措施不力、績效不高、經(jīng)濟發(fā)展增幅滯后的，在年度目標考核中取消評優(yōu)資格。圍繞推進工業(yè)企業(yè)升級、加速發(fā)展，切實加強領(lǐng)導，強化目標責任制考核。大力推廣應用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動信息技術(shù)向工業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)滲透并有機融合，逐步實現(xiàn)制造過程的自動化，企業(yè)管理的數(shù)據(jù)化、流程化，產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。加快以產(chǎn)業(yè)集群為重點的工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)品牌資源，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)實現(xiàn)品牌縱向延伸，推動品牌共建共享，通過集團化運作、品牌許可、委托生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控與防偽等方法，著力提高龍頭企業(yè)品牌的知名度和美譽度，提升品牌的產(chǎn)業(yè)覆蓋、享有面。工業(yè)企業(yè)族群中的大量中小企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，形成盤根錯節(jié)的技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、同時相互協(xié)作的群體。（七）提升中小企業(yè)綜合素質(zhì)，增強工業(yè)經(jīng)濟活力中小企業(yè)的大量發(fā)展是大型企業(yè)在人才儲備、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、競爭力和規(guī)模提升等方面的重要支撐條件，中小企業(yè)的培育和不斷發(fā)展是推動整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)升級之源、發(fā)展之基。到20XX年，滾動儲備重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目150個、重點項目300個。以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以掌握關(guān)鍵技術(shù)為突破口，推進創(chuàng)新鏈上下游的對接和整合，建立以項目為紐帶、利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。加強政府引導，整合優(yōu)勢資源，運用市場機制，促進人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；加快推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求的主體、研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，培育一批有較強實力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展；指導企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略，支持企業(yè)主持和參與制定國際、國家和行業(yè)技術(shù)標準，推動企業(yè)核心競爭力建設(shè)。積極引進一批能夠做大做強主導產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，進一步增強支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；從培育亮點、培養(yǎng)人才、積蓄后勁等角度出發(fā)，引進新材料、新能源、新光源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)。研究產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展趨勢，編制工業(yè)企業(yè)中、長期科技創(chuàng)新項目規(guī)劃，是企業(yè)在競爭中始終處于優(yōu)勢地位的根本保障。二是加強投資的計劃、實施、投產(chǎn)、儲備的連續(xù)性。重點落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新型企業(yè)所得稅獎勵等政策。加快工業(yè)廢氣治理步伐，確保鋼鐵行業(yè)廢氣排放全部達到國家規(guī)定的一級標準，同時符合環(huán)境功能區(qū)環(huán)境總量控制要求。不斷完善、出臺配套扶持政策，重點產(chǎn)業(yè)重點扶持，新興產(chǎn)業(yè)加快扶持，傳統(tǒng)工業(yè)根據(jù)具體項目給予相應扶持，大項目給大政策，好項目給好政策，特殊項目給特殊政策。（四）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向，助推工業(yè)企業(yè)升級全面落實好《城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、市委七屆十二次全會關(guān)于“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策，引導和支持工業(yè)企業(yè)升級、高速發(fā)展。大力抓好企業(yè)職工培訓，加強人力資源能力建設(shè)，全面提高勞動者素質(zhì)。以構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人制度為目標，進行職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價試點，培育完善職業(yè)經(jīng)理人市場。有效保障了鋼新區(qū)建設(shè)和一大批工業(yè)項目順利開工，為近年來工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。加強工業(yè)用地布局的研究，尤其是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，做好園區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和功能分區(qū)的優(yōu)化調(diào)整，突出工業(yè)發(fā)展在規(guī)劃修編工作中的重要位置，用土地利用總體規(guī)劃引導并支撐工業(yè)項目建設(shè)用地，最大限度地為工業(yè)發(fā)展預留用地空間。加強政府在制定基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、確定重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、出臺協(xié)調(diào)政策引導作用的同時，積極發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，對有一定回報的建設(shè)項目，積極吸引社會各類投資主體進入。加快建立多元化的技術(shù)創(chuàng)新投融資體系，推動全市金融投放呈現(xiàn)多元化、多渠道、多品種新格局。積極引導企業(yè)擴大直接融資的渠道和比例，支持符合創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市條件的企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板融資，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)，充分利用資本市場，加大直接融資力度，打造證券市場上的“板塊”。五、工業(yè)企業(yè)升級的保障措施工業(yè)企業(yè)升級通常是指工業(yè)企業(yè)在數(shù)量上的增加、規(guī)模上的擴大、可持續(xù)發(fā)展能力的提升。（十一）其它行業(yè)其它行業(yè)是指除以上分類以外的行業(yè)，主要包括生產(chǎn)性服務企業(yè)、非金屬礦物制品企業(yè)、廢舊資源回收加工企業(yè)、鐵礦采選企業(yè)等。重點項目：充分發(fā)揮花山軟件園區(qū)和雨山游戲動漫園區(qū)的集聚和帶動作用，加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快對電子信息行業(yè)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3D顯示、增強現(xiàn)實技術(shù)(AR)，提高關(guān)鍵技術(shù)服務水平，加強新型元器件生產(chǎn)制造技術(shù)、集成電路用關(guān)鍵材料制備工藝技術(shù)、非球面(低軟化點玻璃)熔制與壓型技術(shù)、液晶顯示器件、等離子體（PDP）顯示器件用平板玻璃制造技術(shù)、基于開放源碼(OPENSOURCE)的軟件技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。企業(yè)升級計劃：實現(xiàn)科達機電年銷售收入超100億元，南工重機年銷售收入達50100億元規(guī)模級次，年銷售收入達1050億元規(guī)模級次的企業(yè)有方圓公司、格瑞德機械、泰爾重工等8家企業(yè)，年銷售收入達510億元規(guī)模級次的企業(yè)有雙益機械公司、精一工程機械公司等12家，年銷售收入達15億元規(guī)模級次的企業(yè)有驚天液壓、江灣船舶等48家。擴大現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能，拓寬相關(guān)產(chǎn)品線，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值；引進機械制造業(yè)的國內(nèi)外核心技術(shù)領(lǐng)先和管理先進的大企業(yè)，推動我市機械制造業(yè)整體水平上升；大力發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品；打造眾多機械制造業(yè)的全國性品牌和國際品牌，真正把市打造成全國性機械制造強市。重點項目：、鍍鋅、高檔鋼絲繩、多元絞線新建項目，奧盛新材料8萬噸高強度預應力鋼絞線項目，金莊銅材精密銅桿技改項目，金鋼鐵年加工船板30萬噸項目，鋼比亞西鋼筋焊接網(wǎng)生產(chǎn)線擴能改造，徽鋁金屬變形流動及焊合機理研究技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、鋁合金型材開發(fā)技術(shù)改造項目，力通鋼纜高強度低松弛二期工程項目，以及其它中小企業(yè)技術(shù)和擴建改造項目。（八）金屬制品業(yè)主要路徑：資本密集性特點要求金屬制品企業(yè)規(guī)模必須做大，追求銀企合作是現(xiàn)代金屬制品企業(yè)的發(fā)展方向；大力應用信息化，提高產(chǎn)品的精密度和管理細化；推動金屬新材料研究、開發(fā)，提高金屬制品的質(zhì)量、技術(shù)含量，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高裝備水平，保持紡織裝備水平的行業(yè)領(lǐng)先地位；組織實施新面料研發(fā)；培養(yǎng)和建設(shè)高水平設(shè)計隊伍和設(shè)計平臺；注重產(chǎn)品高端化；以勞動力優(yōu)勢和優(yōu)惠政策引進國內(nèi)國際紡織設(shè)計能力強大的企業(yè)，形成品牌集聚效應；同時提高紡織業(yè)的綜合水平，培養(yǎng)全球化的視野和國際理念，提升企業(yè)角逐國際市場的能力。（七）紡織服裝業(yè)主要路徑：提高服裝的時尚、創(chuàng)新、設(shè)計水平；加強紡織技術(shù)以及新型材料的研發(fā)；實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高端品牌、提高品牌國際化知名度。承接裝備水平高、節(jié)能環(huán)保能力強的規(guī)模企業(yè)入駐；支持現(xiàn)有重點企業(yè)擴張規(guī)模、進行技術(shù)和裝備升級的力度，提高管理水平，開辟各種渠道保障原材料來源，控制好原料價格，節(jié)省成本，提高效益，大力發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)經(jīng)濟，抓住造紙印刷高速增長的機遇，打造華東地區(qū)乃至全國的造紙印刷基地。重點項目：、擴能項目，蒙牛乳業(yè)年產(chǎn)30萬噸酸酸乳飲料生產(chǎn)技改項目，達利食品年產(chǎn)50萬箱可比客薯片、法式小面包生產(chǎn)線技改項目，雪潤肉食品年產(chǎn)2000噸鐵鹵蛋項目，青島啤酒環(huán)保項目及設(shè)備提升、包裝車間新建和升級改造項目，黃池食品2萬噸茶干加工、4萬噸豆?jié){現(xiàn)代化生產(chǎn)線和2萬噸小菜加工項目。企業(yè)升級計劃：金星鈦白、國星生化、西安開米年銷售收入達50－100億元規(guī)模級次；立白日化、中橡、豐原生化等5家企業(yè)達10－50億元規(guī)模級次；桂龍醫(yī)藥、銳生工貿(mào)等5家企業(yè)達到510億元規(guī)模級次