【正文】 93690 16 3052790 3849282503 3053424 38492750 17 3052540 3849250004 3053400 38492720 18 3052115 3849087005 3053675 38492520 19 3052870 3849021506 3053520 38492200 20 3052705 3849010507 3053404 38492319 21 3051380 3848837508 3053262 38492280 22 3051470 3848812009 3053225 38492155 23 3052117 3848756010 3053320 38491950 24 3053835 3848858511 3053708 38492061 25 3054425 3848885012 3053742 38492032 26 3055045 3848998513 3053300 38491514 27 3054600 3849039014 3052636 38492136 開采標(biāo)高 +320～300m總面積： 2圖 31 安源煤礦采礦許可證范圍與儲(chǔ)量估算范圍疊合圖 4．評(píng)估目的為了企業(yè)改制，江西省煤炭集團(tuán)公司擬轉(zhuǎn)讓其下屬單位安源實(shí)業(yè)股份有限公司擁有的安源實(shí)業(yè)股份有限公司安源煤礦采礦權(quán)。故江西省煤炭集團(tuán)公司委托本公司對(duì)安5 / 56源實(shí)業(yè)股份有限公司安源煤礦采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估，為其轉(zhuǎn)讓該采礦權(quán)提供價(jià)值參考意見。本項(xiàng)目評(píng)估即是為實(shí)現(xiàn)上述目的而向評(píng)估委托人提供在本評(píng)估報(bào)告中所述各種條件下和評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)上“ 安源 實(shí)業(yè)股份有限公司安源煤礦采礦權(quán)” 公平、合理、真 實(shí)的價(jià)值參考意見。5．評(píng)估基準(zhǔn)日根據(jù)《確定評(píng)估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見(CMVS302002022)》及江西信達(dá)評(píng)咨合字[2022] 第026 號(hào)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢合同》，本項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日確定為 2022 年 10 月 31 日。一切取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均為評(píng)估基準(zhǔn)日有效的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估價(jià)值為 2022 年 10 月 31 日的時(shí)點(diǎn)有效價(jià)值。選取 2022 年 10 月 31 日作為評(píng)估基準(zhǔn)日，一是該時(shí)點(diǎn)與企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日保持一致；二是便于評(píng)估委托人及礦業(yè)權(quán)人準(zhǔn)備評(píng)估資料及注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師合理選擇評(píng)估參數(shù)。6．評(píng)估依據(jù)評(píng)估依據(jù)包括法規(guī)依據(jù)、行為、 產(chǎn)權(quán)和取價(jià)依據(jù)等，具體如下：（一）法規(guī)依據(jù)1. 1996 年 8 月 29 日修正后頒布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；2. 國務(wù)院 1998 年第 241 號(hào)令發(fā)布的《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》；3. 國務(wù)院 1998 年第 242 號(hào)令發(fā)布的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》；4. 國土資源部國土資[2022]309 號(hào)文印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》；5. 財(cái)政部、國土資源部財(cái) 建〔2022〕694 號(hào)文印發(fā)的《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》；6. 財(cái)政部、國土資源部財(cái) 建〔2022〕22 號(hào)文印發(fā)的《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》；6 / 567. 國土資源部國土資發(fā)〔 2022〕174 號(hào)文印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)評(píng) 估管理辦法（試行）》；8. 國土 資源部國土資發(fā)〔2022〕182 號(hào)文印發(fā)的《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》；9. 國土資源部公告 2022 年第 6 號(hào)《國土資源部關(guān)于實(shí)施礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的公告》；10. 國土資源部公告 2022 年第 7 號(hào)《國土資源部關(guān)于〈礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見〉的公告》；11. 中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告 2022 年第 5 號(hào)發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)評(píng)估技術(shù)基本準(zhǔn)則(CMVS000012022)》、《礦業(yè)權(quán)評(píng) 估程序規(guī)范(CMVS110002022)》、 《礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范(CMVS111002022)》、 《礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告編制 規(guī)范(CMVS114002022) 》、《收益途徑評(píng)估方法規(guī)范(CMVS121002022)》、 《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng) 估應(yīng)用指南(CMVS20220 2022)》、《確定評(píng)估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見(CMVS302002022)》；12. 中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告 2022 年第 6 號(hào)發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見(CMVS308002022)》；13. 國土資源部發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)評(píng)估制南》（2022 年修訂版）；14. 中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》（2022 年 8 月第 1 版）；15．國土資源部公告 2022 年第 18 號(hào)發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案》；16. 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ) 量分類》(GB/T177661999)；17. 中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì) 2022 年第 1 號(hào)公告發(fā)布的《中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則——指導(dǎo)意見 CMV130512022 固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定》；18. 國家 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(GB/T139082022)；19. 國土資源部發(fā)布的《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T02152022)；7 / 5620. 國土資源部國土資發(fā)[2022]40 號(hào)通知印發(fā)的 《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實(shí)施指導(dǎo)意見》；21. 2022 年國家安監(jiān)總局 10 號(hào)令修改的《煤礦安全規(guī)程》。（二）行為、產(chǎn)權(quán)和取價(jià)依據(jù)等1. 江西信達(dá)評(píng)咨合字[2022]第 026 號(hào)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢合同》；2．江西省煤炭集團(tuán)公司出具的《采礦權(quán)評(píng)估委托書》；3. 江西省煤炭集團(tuán)公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本）；4．安源實(shí)業(yè)股份有限公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本）；5. 國土 資源部國土資儲(chǔ)備字〔2022〕77 號(hào)《關(guān)于〈江西省萍鄉(xiāng)市安源煤礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告〉礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明》；6. 國土 資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心國土資礦評(píng)儲(chǔ)字〔2022〕 41 號(hào)《〈江西省萍鄉(xiāng)市安源煤礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告〉礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書》；7. 江西省煤田地質(zhì)勘察研究院 2022 年 11 月編制的《江西省萍鄉(xiāng)市安源煤礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》；8. 江西省煤礦設(shè)計(jì)院 2022 年 3 月編制的《安源實(shí)業(yè)股份有限公司安源煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》；9．江西省國土資源廳組織專家評(píng)審出具的《開發(fā)利用方案評(píng)審意見》；10. 安源實(shí)業(yè) 股份有限公司安源煤礦 2022 年2022 年 10 月《國營工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表》；11. 江西省國土資源廳 2022 年 7 月頒發(fā)的安源實(shí)業(yè)股份有限公司安源煤礦采礦許可證；12. 江西省人民政府贛府字[2022]87 號(hào)《關(guān)于同意江西省煤炭集團(tuán)公司改制總體方案有關(guān)問題的批復(fù)》；8 / 5613. 中銘國際資產(chǎn)評(píng)估（北京）有限責(zé)任公司《固定資產(chǎn)評(píng)估匯總表》及《在建工程評(píng)估匯總表》；14. 江西省財(cái)政廳等五部門聯(lián)合發(fā)文（贛財(cái)建[2022]83 號(hào)）。7．評(píng)估原則（1）遵循獨(dú)立性原則、客觀性原則和公正性原則的工作原則；（2）遵循產(chǎn)權(quán)主體變動(dòng)的原則；（3）遵循持續(xù)經(jīng)營原則、公開市場(chǎng)原則和謹(jǐn)慎性原則；（4）遵循貢獻(xiàn)性、替代性、預(yù)期性原則；（5）遵循礦產(chǎn)資源開發(fā)利用最有效利用的原則；（6）遵守地質(zhì)規(guī)律和資源經(jīng)濟(jì)規(guī)律、遵守地質(zhì)勘查規(guī)范的原則；（7）遵循礦業(yè)權(quán)價(jià)值與礦產(chǎn)資源相依原則；（8）遵循供求、變動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)和均衡原則。8．評(píng)估過程根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序規(guī)范(CMVS110002022)》，按照評(píng)估委托人的要求，我公司組織評(píng)估人員，對(duì)委托評(píng)估的采礦權(quán)實(shí)施了如下評(píng)估程序：1. 接受委托階段：2022 年 12 月 20 日～2022 年 3 月 20 日，我公司與評(píng)估委托人接觸，明確此次評(píng)估業(yè)務(wù)基本事 項(xiàng)， 簽訂評(píng)估合同書，向 評(píng)估委托人給出評(píng)估項(xiàng)目資料清單，擬定 評(píng)估計(jì)劃（評(píng)估方案和方法等），收集與 評(píng)估有關(guān)的資料， 查閱與評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)。2. 盡職調(diào)查階段：根據(jù)評(píng)估的有關(guān)原則和規(guī)定， 2022 年 3 月 21 日～25 日我公司評(píng)估人員周雪桂（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師）、彭發(fā)芽（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師）、張銀華（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師）在江西省煤炭集團(tuán)公司生產(chǎn)處胡樹華高級(jí)工程師引領(lǐng)下對(duì)委托評(píng)估的采礦權(quán)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)驗(yàn)證和查閱有關(guān)材料，征詢、了解、核 實(shí)礦床地質(zhì)勘查、礦山建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等基本情況，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備評(píng)估有關(guān)資料，實(shí)地考察礦山的開采工藝9 / 56流程，現(xiàn)場(chǎng)收集、核實(shí)與評(píng)估有關(guān)的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)有無礦業(yè)權(quán)糾紛進(jìn)行了核實(shí)。3. 評(píng)定估算階段：2022 年 3 月 26 日～7 月 18 日，依據(jù)收集的評(píng)估資料進(jìn)行整理分析，選擇 適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，合理選取評(píng)估參數(shù)，完成評(píng)定估算，具體步驟如下：根據(jù)所收集的資料進(jìn)行歸納、整理，查閱有關(guān)法律、法 規(guī)， 調(diào)查有關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)及銷售市場(chǎng)，按照既定的評(píng)估程序和方法，選取 評(píng)估參數(shù)， 對(duì)委托評(píng)估的采 礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算， 對(duì)估算結(jié)果進(jìn)行必要的分析，形成 評(píng)估結(jié)論，完成 評(píng)估報(bào)告初稿，復(fù)核評(píng)估結(jié)論，并對(duì)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行修改和完善。4. 出具 報(bào)告階段：2022 年 7 月 19～26 日，與評(píng)估委托人交 換意見，根據(jù)評(píng)估工作情況，起草評(píng)估報(bào)告，出具評(píng)估報(bào)告，并向 評(píng)估委托人提交 評(píng)估報(bào)告。9．采礦權(quán)概況 礦區(qū)位置與交通安源實(shí)業(yè)股份有限公司安源煤礦位于萍鄉(xiāng)市南東 120176。方位，直距 6km，屬安源區(qū)安源鎮(zhèn)管轄。 礦井地理坐標(biāo)為東經(jīng) 113176。52′26″～ 113176。56′10″，北 緯 27176。34′29″～2 7176。36′57″。礦區(qū)有萍安大道與萍鄉(xiāng)市城區(qū)相接，分別與浙贛鐵路、320 國道、 319 國道、(南)昌金（魚石）高速貫通，此外礦 區(qū)內(nèi)還有 8km 煤炭專運(yùn) 鐵路與浙贛鐵路相通,礦區(qū)交通便利。 礦區(qū)自然地理與經(jīng)濟(jì)概況本區(qū)為丘陵低山地形，區(qū)內(nèi)山嶺與地層走向基本一致，地形總體為南東部高，北西部低，地形較為復(fù)雜，植被較茂盛，多 為次生灌木林，最高山為天子山，海拔+ m，武功嶺次之，海拔+ m，最低點(diǎn) +120m，位于區(qū)內(nèi)西北部，一般 標(biāo)高+350 m。本區(qū)為典型的亞熱帶溫濕型氣候，溫暖潮濕，四季分明，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 43℃，℃。年平均降雨量 ，降雨集中在 46 月，日最10 / 56大降雨量 ；年平均蒸發(fā)量為 ，且集中于 69 月。本區(qū)地處湘贛交界，已融入長珠經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈， 礦產(chǎn)以煤的儲(chǔ)量最為豐富，有 “江南煤都”之稱。其 經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主，主要有煤炭、鋼鐵、電力、機(jī)械、建材、水泥、釀酒、陶瓷、化工、食口加工、竹木加工、造紙、采礦等工業(yè)。農(nóng)業(yè)次之，主產(chǎn)水稻、甘薯、小麥、油菜、油茶、煤花、花生、甘蔗、柑桔等。本區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)。 地質(zhì)工作概況1）1953 年 10 月萍鄉(xiāng)礦務(wù)局勘探隊(duì)（中南煤田地質(zhì)勘探局 128 隊(duì)前身）開始勘探，施工鉆孔 26 個(gè)，進(jìn)尺 ，于 1955 年 2 月提交《安源礦井》（恢復(fù)）設(shè)計(jì)精查地質(zhì)報(bào)告》，1956 年中南煤管局以中南地字 0182 號(hào)文批準(zhǔn)：A+B+C 級(jí)儲(chǔ)量 萬噸，其中南翼上煤組 A+B+C 級(jí)儲(chǔ)量 萬噸（A+B 級(jí)儲(chǔ)量 萬噸）；南翼下煤組 A+B+C級(jí)儲(chǔ)量 萬噸（其中 A+B 級(jí)儲(chǔ)量 萬噸），計(jì)量范圍為南翼 H 線至 V 線，計(jì)量深度為+150～300m ，北翼未 計(jì)量。2）萍鄉(xiāng)礦務(wù)局地質(zhì)勘探公司，從 1978 年 9 月起對(duì)北翼下煤組進(jìn)行了補(bǔ)充勘探，共施工鉆孔 9 個(gè)，完成進(jìn)尺 ，1982 年 4 月提交《安源井田北翼下煤組補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告》，省煤炭廳以［91］中煤贛司生字第 118 號(hào)批準(zhǔn)250m 水平儲(chǔ)量 C+D 級(jí) 萬噸，其中 C 級(jí) 萬噸。此次鉆孔質(zhì)量差，煤層普遍打丟打薄，目前巷道中所見煤層厚度均大于鉆孔中所見厚度。計(jì)量范圍為Ⅳ線至Ⅵ線，深度70～250m 。3）1983 年 7 月安源煤礦編制了《萍鄉(xiāng)礦務(wù)局安源煤礦南翼下煤組深部補(bǔ)充勘探設(shè)計(jì)方案》，并以（83）萍煤地字第 239 號(hào)上報(bào)“關(guān)于請(qǐng) 示批準(zhǔn)安源煤礦南翼下煤組深部補(bǔ)充勘探報(bào)告”，江西省煤炭工業(yè)廳以（84）贛煤生字第 241 號(hào)文批準(zhǔn)了該設(shè)計(jì)方案。根據(jù)施工力量及礦井條件，補(bǔ)勘工程主要由萍鄉(xiāng)礦務(wù)局地質(zhì)勘探公司承擔(dān)，井下少量鉆孔及石門探巷由安源礦承擔(dān)，補(bǔ)勘工程于 1990 年 2 月施工結(jié)束，共施工鉆孔 24 個(gè)， 進(jìn)尺5077m，1990 年 10 月提交 《萍鄉(xiāng)礦務(wù)局安源煤礦南翼下煤 組四水平（300m）延深補(bǔ)勘地11 / 56質(zhì)報(bào)告》，獲得儲(chǔ)量 B+C+D 級(jí) 萬噸，其中四水平大槽凈增儲(chǔ)量 萬噸，計(jì)量深度150 ～360m 。1991 年省煤炭廳以［91］贛煤生字第 079 號(hào)文批復(fù)。安源煤礦恢復(fù)以來，從 1964 年開始，到 1990 年止對(duì)礦井進(jìn)行了補(bǔ)勘，共施工 鉆孔65 個(gè)（井下鉆孔 56 個(gè)），進(jìn) 尺 ，探 硐 35 個(gè)，進(jìn)尺 3520m，累計(jì)新增儲(chǔ)量 萬噸，累計(jì)探明儲(chǔ)量 萬噸（含300m 以下）。全井范圍累計(jì)施工 91 個(gè)鉆孔，工程量 ，探硐 35 個(gè)，進(jìn)尺 3520m。4）2022 年安源實(shí)業(yè)股份有限公司提交了《安源煤礦儲(chǔ)量報(bào)告》，同年 8 月 29 日，江西省地質(zhì)礦產(chǎn)廳以贛地儲(chǔ)核字［2022］04 號(hào)文下發(fā)了“ 萍鄉(xiāng)安源煤礦保有儲(chǔ)量核準(zhǔn)書” ，核準(zhǔn)安源煤礦截止 2022 年 6 月底保有儲(chǔ)量 A+B+C+D 級(jí) 萬噸。即上煤組A+B+C+D 級(jí) 萬噸（套改為 2m11 類 萬噸、 2m22 類 萬噸），下煤組A+B+C+D 組 萬（套改 為 111b 類 萬噸、122b 類 萬噸），北翼 C+D 級(jí) 萬噸（套改為 111b 類 萬噸、1