【正文】 菜產(chǎn)業(yè)基地，主要有：西秀區(qū)舊州、劉官山藥，劉官、楊武折耳根，普定白巖韭黃、猴場小紅蒜，以黃果樹白水鎮(zhèn)為中心的生姜等基地；發(fā)展以特色蔬菜為主的專業(yè)村。開發(fā)區(qū)土橋村、西秀區(qū)七眼橋村香蔥、大蒜為主的蔥蒜類蔬菜專業(yè)村，幺鋪大屯村夏秋大白菜為主的葉菜類專業(yè)村，板凳山村秋延番茄專業(yè)村，平壩區(qū)天龍鎮(zhèn)蘆車壩以大白菜、辣椒、番茄為主的夏秋蔬菜專業(yè)村，二官村以辣椒、大蔥、番茄為主的夏秋蔬菜專業(yè)村等?！兴幉漠a(chǎn)業(yè)。在西秀區(qū)（含開發(fā)區(qū)、龍宮景區(qū)）、平壩區(qū)、普定縣、鎮(zhèn)寧自治縣（含黃果鎮(zhèn)）、關(guān)嶺自治縣（含白水鎮(zhèn)）、紫云自治縣六縣（區(qū)）的重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃創(chuàng)建安順市中藥材主要品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范區(qū)，重點發(fā)展桔梗、黃柏、薏苡、皂莢、山藥、丹參、山（金）銀花、頭花蓼、吉祥草、白術(shù)個中藥材民族藥材品種共計萬畝；結(jié)合省內(nèi)龍頭企業(yè)原材料供應和市場需求，以主要品種帶動山豆根、牛蒡子、何首烏、連翹、金蕎麥、虎耳草、百尾參、射干、南沙參、南板藍根、瓜蔞、玉竹、白及、燈盞細辛、山桃、銀杏、杜仲等發(fā)展約萬畝；在關(guān)嶺自治縣、西秀區(qū)、鎮(zhèn)寧自治縣、紫云自治縣、普定縣、平壩區(qū)分別建立重點發(fā)展品種的種繁基地個以上共計萬畝；引進或扶持本土企業(yè)在各核心區(qū)域建設(shè)～個產(chǎn)地加工基地，同時建立～個季節(jié)性交易點?！颂耶a(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、西秀核桃產(chǎn)業(yè)帶及紫云核桃種植基地建設(shè)工作，實現(xiàn)跨區(qū)域重點發(fā)展，達到集中連片，區(qū)域推進，示范帶動效果。 ——精品水果。著力打造鎮(zhèn)寧六馬蜂糖李、櫻桃品牌，推動關(guān)嶺六月李種植，改良發(fā)展普定、紫云冰脆李種植，引進優(yōu)良品種，加快安順李子品牌建設(shè)；重點培育關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧北盤江沿線火龍果種植；發(fā)展紫云、普定紫王葡萄、藍莓種植，平壩水晶葡萄種植；推動西秀區(qū)金刺梨種植，帶動全市金刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！莸厣鷳B(tài)畜牧業(yè)。壯大綠殼蛋雞和牛、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展關(guān)嶺牛、紫云花豬、平壩灰鵝、關(guān)嶺長毛兔、林下雞、普定硝硐高腳雞等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；加快完善良種繁育體系建設(shè)，建成原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系?！l(xiāng)村旅游（小康寨、小康路、小康水）。打造平壩、西秀大屯堡文化旅游圈；充分利用黃果樹旅游資源優(yōu)勢，打造鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺自然觀光區(qū)；依托民族特色風情文化資源，打造特色文化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)和“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”行動計劃，打造“農(nóng)旅結(jié)合”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)?！渌厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動發(fā)展平壩、西秀、普定、紫云、鎮(zhèn)寧特色茶葉種植及加工產(chǎn)業(yè)，加快特色茶葉品牌建設(shè)；繼續(xù)促進脫毒馬鈴薯原、良種擴繁和大田種植產(chǎn)業(yè)；開發(fā)區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)?！獔@區(qū)。將鎮(zhèn)寧自治縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)、普定縣循環(huán)農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū)、紫云自治縣低熱河谷早熟蔬菜扶貧示范園區(qū)、關(guān)嶺自治縣頂云現(xiàn)代高效休閑觀光農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)、鎮(zhèn)寧自治縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)牧養(yǎng)扶貧示范園區(qū)，打造成“精品扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。第二節(jié) 鄉(xiāng)村旅游扶貧大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進“全域旅游示范市”創(chuàng)建，深入發(fā)掘我市豐富多姿的民族文化、屯堡文化、農(nóng)耕文化和自然資源等元素，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對貧困地區(qū)脫貧致富的帶動作用，以全市個旅游扶貧重點村為重點，實施“百區(qū)千村萬點鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，因地制宜發(fā)展多種鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，積極開發(fā)美食餐飲、民俗活動、工藝特產(chǎn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加強鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)扶持和從業(yè)人員培訓，積極創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點。發(fā)展民族文化體驗旅游。充分挖掘貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族民間文化，推進傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、特色古鎮(zhèn)開發(fā)保護和民族民俗文化、屯堡文化開發(fā)，打造和包裝少數(shù)民族節(jié)慶活動品牌，創(chuàng)建特色民族村寨體驗旅游品牌，加快重點民族特色示范村寨建設(shè)。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，鼓勵民族傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，帶動少數(shù)民族地區(qū)貧困人口增收脫貧。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展多樣化、特色化、多元化的山地立體農(nóng)業(yè)觀光、傳統(tǒng)作物種植等體驗旅游，推進旅游與種植業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)的深度融合，著力開發(fā)田園生態(tài)觀光、農(nóng)藝學習體驗、自助采摘、健身養(yǎng)生、垂釣娛樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，全面提升鄉(xiāng)村旅游的水平與層次，打造一批各具特色的田園風光、民族風情、休閑農(nóng)莊、家庭客棧、農(nóng)家餐飲等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)民增收脫貧。創(chuàng)新旅游扶貧模式。實施“旅游后備箱”發(fā)展工程，引導邊遠貧困村與縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點、旅游景區(qū)結(jié)對子，建立鄉(xiāng)村“旅游后備箱”工程特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品推薦名錄，設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品銷售店，生產(chǎn)旅游地所需的農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品。落實百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動計劃，依靠互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，推出鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生、屯堡文化、農(nóng)耕文化體驗等“旅游產(chǎn)品和線路的私人定制”，支持貧困群眾建設(shè)具有當?shù)孛袼酌耧L的農(nóng)家客棧、特色民宿。積極參與省內(nèi)旅游規(guī)劃扶貧公益活動。實施旅游扶貧培訓工程，建立一批旅游扶貧的鄉(xiāng)村旅游培訓基地，開展農(nóng)旅從業(yè)人員培訓，提高貧困人口從事鄉(xiāng)村旅游知識。專欄 鄉(xiāng)村旅游扶貧重點扶持個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，力爭每個扶貧重點村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到萬元。第三節(jié) 電商扶貧以特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，建設(shè)貧困村電子商務公共服務中心、農(nóng)村多功能服務站，探索“大數(shù)據(jù)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)旅游業(yè)”電商扶貧模式，充分利用現(xiàn)有的淘寶、京東、途牛等國內(nèi)知名電子商務平臺及梓涵、川渝等本市電商企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售，推介農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。 培育電子商務市場主體。將農(nóng)村電子商務作為精準扶貧的重要載體，積極培育農(nóng)村電子商務市場主體。加強電子商務扶貧試點縣、電子商務進農(nóng)村示范縣建設(shè)，加強與阿里、京東、蘇寧等優(yōu)勢電子商務平臺合作，支持有意愿的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶開辦網(wǎng)店，鼓勵和引導電商和電商平臺企業(yè)開辟特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，與合作社、種養(yǎng)大戶建立直采直供關(guān)系。引導安順職院、安順學院等大中專院校加大對農(nóng)村勞動力的商務技能培訓，扶持貧困村、貧困戶開展電商創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)工程。依托互聯(lián)網(wǎng)開展“農(nóng)產(chǎn)品眾籌”、個性化訂單和“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”項目試點，創(chuàng)新營銷模式實現(xiàn)精準扶貧。 完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施。實施“土特產(chǎn)品倉儲配送中心建設(shè)工程”，建設(shè)一批區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。繼續(xù)推進貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、配送中心、商貿(mào)服務中心等建設(shè)，建設(shè)完善村級便民利民服務中心。加快農(nóng)村客運站點、郵政點綜合服務站整合、發(fā)揮供銷合作功能，引導物流業(yè)向農(nóng)村延伸，逐步完善城鄉(xiāng)貨運配送體系，切實提高交通物流服務“三農(nóng)”能力。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的快遞配送平臺，著力培育供應鏈物流、電商物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、醫(yī)藥物流、應急物流等專業(yè)化和綜合性物流，扶持貧困戶參與農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展脫貧。加快推進適應電子商務的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)和分等分級、包裝運輸標準制定和應用。專欄 電商扶貧工程到年，建設(shè)個村級電商綜合服務站、個(市、縣級)電子商務運營服務中心、個鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)點，電子商務交易額達億元。第四節(jié) 資產(chǎn)收益扶貧加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進資產(chǎn)收益扶貧工作。推廣平壩塘約“三權(quán)促三變”、普定秀水“五股”經(jīng)驗，對農(nóng)村土地等資源進行清產(chǎn)核資、登記備案、評估認定，投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)，推動生產(chǎn)要素集聚和優(yōu)化，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。將投入到農(nóng)村的生產(chǎn)扶持類財政資金在不改變性質(zhì)和用途的前提下，入股到各類新型經(jīng)營主體，部分量化為村集體或貧困農(nóng)戶的股金，實現(xiàn)資金變股金，按股比獲得收益、享有分紅，激活和放大資金使用效益，變“一次性”投入為“持續(xù)性”增收。引導農(nóng)民自愿以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，入股合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)民變股東，形成“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心”、股份合作、利益共享、風險分擔的經(jīng)營機制，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加快林權(quán)制度改革和流轉(zhuǎn)交易平臺搭建，推進森林保險、林權(quán)抵押貸款等，盤活林地資源要素。探索資產(chǎn)收益對貧困人口的扶持機制。積極探索，在貧困地區(qū)選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益試點項目，創(chuàng)新資源開發(fā)占用農(nóng)村集體土地的補償補助方式。因項目建設(shè)占用或影響導致土地被征收、征用的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可以集體土地及地上附屬資產(chǎn)等折股量化，形成集體股權(quán)，使貧困村集體和貧困人口分享資源開發(fā)收益。通過試點，形成可復制推廣的操作模式和制度安排，加大力度推廣實施。建立健全風險防控，確保貧困農(nóng)戶收益保底、按股分紅、定期兌現(xiàn)。專欄 資產(chǎn)收益扶貧工程光伏扶貧工程：重點在前期開展試點的、光照條件較好的試點縣以整村推進方式，保障建檔立卡無勞動能力貧困戶戶均年增收元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。水庫移民脫貧工程：提高貧困地區(qū)水電工程留存電量比例，從水電開發(fā)收益中提取資金，進一步完善和落實大中型水電工程建設(shè)移民安置、補償政策和后續(xù)發(fā)展。完善中央和地方水庫移民扶持基金分配制度，探索實施水庫移民扶持基金對貧困戶發(fā)展的直接補助、貸款貼息、擔保服務、小額貸款保證保險保費補助、資產(chǎn)收益扶貧等扶持政策。水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點：爭取國家在安順試點一批水電礦產(chǎn)資源開發(fā)收益。第五節(jié) 就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧大力開展職業(yè)技能培訓。深入推進農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，整合各類培訓資源，規(guī)范管理培訓機構(gòu)，以政府購買服務形式，通過訂單培訓、定崗培訓、定向培訓、“互聯(lián)網(wǎng)培訓”等方式，實施“戶人”培訓計劃，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電子商務、產(chǎn)品營銷創(chuàng)意、品牌打造等差異化技能培訓。開展“扶貧產(chǎn)業(yè)”普訓，加強新生代職業(yè)農(nóng)民培訓，提高貧困人口從業(yè)能力。繼續(xù)開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工免費職業(yè)培訓等專項行動。到年，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“戶人技能”全覆蓋。大力實施“雁歸興安”工程，著力推進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃和殘疾人職業(yè)技能提升計劃，積極開展勞動預備制培訓、上崗培訓、在崗培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓，加大致富帶頭型、技術(shù)技能型等人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社帶頭人、小微企業(yè)主和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者。推進就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的原則，引導和幫助低收入家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對農(nóng)村殘疾人就業(yè)的扶持力度。鼓勵社會中介組織和企業(yè)開展勞務信息服務。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設(shè)，大力實施“雙百”工程，引導農(nóng)村勞動力進入園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵外出人員回鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，吸納周邊扶貧對象在園內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。將貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)與產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，鼓勵引導企業(yè)向貧困人口提供就業(yè)崗位。扶持貧困人口創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。鼓勵和支持適合分散式、家庭作坊式生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將扶貧對象納入供求信息監(jiān)測平臺，實現(xiàn)“點對點”對接。開展地區(qū)間勞務協(xié)作。通過扶貧開發(fā)云信息渠道，輸出地政府精準掌握勞動力狀況和外出務工意愿，與對口幫扶城市或其他輸入地政府做好對接，完善落實轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)政策措施，促進貧困家庭勞動力實現(xiàn)外出就業(yè)。專欄 就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧項目勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移：實施“一戶一人”就業(yè)培訓計劃，開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費職業(yè)培訓行動。能力設(shè)施建設(shè)：開展創(chuàng)業(yè)服務中心、農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息服務體系、農(nóng)村勞動力技能培訓等能力建設(shè)。殘疾人職業(yè)技能提升計劃：啟動實施殘疾人職業(yè)技能提升計劃，確保有就業(yè)愿望和培訓需求的殘疾人都能接受相應的職業(yè)培訓。到年，力爭使不同類型的殘疾勞動者都有機會接受一次相應的職業(yè)培訓。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行動：實施致富帶頭人培訓。培育一批合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者。技能脫貧千校行動：組織技工院校開展技能脫貧行動，使每個有就讀技工院校意愿的貧困家庭應、往屆“兩后生”都能免費接受技工教育，對每個有勞動能力且有參加職業(yè)培訓意愿的貧困家庭勞動力每年都能到技工院校接受至少次免費職業(yè)培訓。第四章 打好基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅戰(zhàn)著力加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展能力，為年解決區(qū)域性整體貧困問題提供有力支撐。第一節(jié) 著力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件推進小康路建設(shè)。實施農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn)，適當提高農(nóng)村公路建設(shè)補助標準，加強縣鄉(xiāng)道路改造、通村瀝青（水泥）路建設(shè)和通組路硬化，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路，提高通鄉(xiāng)公路等級，打通斷頭路。加強農(nóng)村危橋改造、農(nóng)村公路安全生命防護工程和水運碼頭建設(shè)。做好農(nóng)村客貨運輸,分期分批投放農(nóng)村客運和農(nóng)村公交客運站、招呼站等建設(shè)，探索“定點通”、“常年通”、“安全通”的農(nóng)村客車營運新模式。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，積極探索推進委托管養(yǎng)和個人承包養(yǎng)護、農(nóng)民合同領(lǐng)養(yǎng)認養(yǎng)、“一事一議”等多元化養(yǎng)護模式。加快推進農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”發(fā)展，積極選取一批項目實施好、工程推進快的縣(區(qū))開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。確保到年實現(xiàn)建制村通油路、通客率達，農(nóng)村公路等級公路率達以上；到年實現(xiàn)建制村通暢率達、建制村通客率達、農(nóng)村公路列養(yǎng)率達及重點路段安全隱患治理達“個”。推進小康水建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，開展農(nóng)村飲水設(shè)施改造和消毒設(shè)備配套工程，推進農(nóng)村飲水水質(zhì)提質(zhì)增效改造，加強水源保護和信息化建設(shè)。到年，全市農(nóng)村自來水普及率達到以上，集中供水率達到以上，水質(zhì)達標率和供水保障程度大幅提高。規(guī)劃設(shè)計個農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，受益人口萬人，解決農(nóng)村貧困人口萬人、解決小康水人口萬人。推進小康電建設(shè)。全面實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，開展配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃，對農(nóng)村供電體制理順的小水電供電片區(qū)實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目。到年，貧困村基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋；供電能力和服務水平明顯提升；農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到，綜合電壓合格率達到；戶均配變電容量不低于千伏安。建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)，電能占貧困戶能源消費比重大幅提高。實施能源惠民工程，完善用能基礎(chǔ)設(shè)施。推進小康訊建設(shè)。實施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，加快農(nóng)村光纖、電纜、郵政快遞等通訊設(shè)施建設(shè)，推進供銷社與郵政、快遞等整合發(fā)展，提高貧困村信息服務能力。力爭到年實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡覆蓋所有貧困村，推動公路沿線、集鎮(zhèn)、行政村旅游景區(qū)網(wǎng)絡基本覆蓋。培訓農(nóng)村信息員，確保每個村至少培訓確定名有文化、懂技術(shù)、能服務的信息員