【正文】 病、食物中毒的發(fā)生。根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。 負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)的消防、保衛(wèi)工作。（十）責(zé)任工程師（工長）、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任工程師（工長）對其管理的施工區(qū)域或?qū)I(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行制定的安全施工方案，按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。向班組職工進行書面安全技術(shù)交底，并履行簽認(rèn)手續(xù)，嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施方案以及安全技術(shù)交底書的要求安排施工作業(yè)，決不違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干。檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。 參加管轄范圍內(nèi)的機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施等的驗收，并負(fù)責(zé)對設(shè)施的完好情況進行過程監(jiān)控。參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制定整改措施并落實。 在危險性較大工程施工中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實防范措施。 （十一）專（兼）職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。參與制定項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。 每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員，并填寫安全日志。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對重大安全隱患有權(quán)下達局部停工整改決定。 對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。 對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結(jié)果進行復(fù)查。 組織日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。 參加現(xiàn)場機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施等的驗收。 建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓(xùn)及其它安全活動的資料。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細記錄。 （十二）協(xié)力隊負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任是分（承）包工程范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本隊安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。執(zhí)行項目部安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理組織、安排施工班組人員上崗作業(yè)。按規(guī)定配備專（兼）職安全員，并接受項目部安全監(jiān)督檢查的統(tǒng)一部署和指揮。組織落實工人三級安全教育培訓(xùn)（施工隊、班組級），并建立作業(yè)人員安全教育檔案。組織開展分（承）包工程安全生產(chǎn)的自查、自糾活動，及時消除安全事故隱患；履行合法用工手續(xù)，做到證件齊全，特種作業(yè)人員持證上崗；監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大未遂事故，應(yīng)立即上報，同時組織保護事故現(xiàn)場，搶救傷者，落實防范措施。（十三）職工安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守本單位的安全規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全施工技術(shù)，接受現(xiàn)場管理人員的指揮和指令。積極參加安全活動，認(rèn)真了解掌握和執(zhí)行本崗位安全技術(shù)交底的內(nèi)容，自覺遵章守紀(jì)。嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮行為，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）。班前班后認(rèn)真檢查所使用的工具、設(shè)備，保證其安全可靠，正確使用工具、設(shè)備。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。正確使用并保管好個人防護用品；正確識別現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁破壞安全防護設(shè)施，及時向現(xiàn)場管理人員反映施工現(xiàn)場不安全因素。有權(quán)了解現(xiàn)場安全狀況和危險部位情況，有權(quán)拒絕違章和冒險作業(yè)指令。自覺遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)分配，聽從指揮。發(fā)生工傷事故和未遂事故，要保護好現(xiàn)場，立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，積極配合事故調(diào)查工作。發(fā)現(xiàn)事故隱患，主動向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并提出整改建議。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度項目部安全生產(chǎn)組織體系成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工項目安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)逐級建立安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)項目部安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)班組安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)明確各級安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)管理職能分配表項目管理層安全生產(chǎn)職責(zé)項目職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)項目各級主要人員安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)力隊安全生產(chǎn)職責(zé)施工班組主要人員安全生產(chǎn)職責(zé)逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書/狀安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)工作要求及考核指揮部項目部項目經(jīng)理項目部管理層各部門協(xié)力隊項目經(jīng)理協(xié)力隊負(fù)責(zé)人專職安全員部門負(fù)責(zé)人部門人員協(xié)力隊負(fù)責(zé)人班組長及人員部門負(fù)責(zé)人安全責(zé)任流程圖七、安全管理制度編制的各項管理制度，詳見《制度匯編》。八、項目重大安全風(fēng)險評估本方案簡要介紹橋梁、隧道、路塹高邊坡工程風(fēng)險評估方法，待施工圖紙下發(fā)后再根據(jù)本方法，對每一個單位工程進行針對性評估。主要是引導(dǎo)項目部主要管理人員建立風(fēng)險評估的概念因施工圖紙未下發(fā)，此次僅編制框架性內(nèi)容，待施工圖紙下發(fā)后根據(jù)圖紙編制詳細內(nèi)容，熟悉并掌握評估的基本知識，能夠運用相關(guān)知識進行專項風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。（一）安全風(fēng)險評估原則本工程評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以《海西高速公路網(wǎng)古武線永定至上杭段A6施工圖》、《海西高速公路網(wǎng)古武線永定至上杭段A6施工組織設(shè)計》為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評估方法和規(guī)范的評估程序，遵循《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》、《高速公路路塹高邊坡施工安全風(fēng)險評估指南》有關(guān)要求，堅持政策性、科學(xué)性、公正性、針對性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施工安全風(fēng)險評估工作。施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估?？傮w風(fēng)險評估應(yīng)在施工圖設(shè)計完成后、項目開工前完成。專項風(fēng)險評估貫穿施工整個過程，可分為施工前專項風(fēng)險評估和施工過程專項風(fēng)險評估?？傮w風(fēng)險評估于項目開工前完成，為完善施工組織設(shè)計提供依據(jù)。專項風(fēng)險評估分為施工前風(fēng)險評估和施工過程風(fēng)險評估，施工前風(fēng)險評估在分部分項工程開工前完成，為專項施工方案提供依據(jù)。在施工過程中，風(fēng)險源發(fā)生重大變化或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險時須進行施工過程風(fēng)險評估。評估的類型、時間、承擔(dān)單位見下表。橋梁、隧道、邊坡工程施工安全風(fēng)險評估表評估類型時間節(jié)點承擔(dān)單位總體風(fēng)險評估施工圖設(shè)計完成后、項目開工前建設(shè)單位或總承包單位組織或委托第三方完成專 項 評 估施工前風(fēng)險評估施工組織設(shè)計完成后、專項施工方案報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)前施工單位成立評估小組或委托第三方完成施工過程風(fēng)險評估現(xiàn)場揭露地質(zhì)條件與設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)條件相差較大，發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患、出現(xiàn)風(fēng)險事故等情況出現(xiàn)時專項風(fēng)險評估責(zé)任單位是各項目部，但考慮到各工程項目在專業(yè)上具有特殊性和復(fù)雜性，如果項目部自行組織評估小組困難時，可以向指揮部申請委托第三方（具有風(fēng)險評估經(jīng)驗的專業(yè)評估機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場管理權(quán)限確定）完成。（二）評估內(nèi)容公路橋梁、隧道工程、路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估包括總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估兩項內(nèi)容。總體風(fēng)險評估橋梁、隧道、路塹高邊坡工程開工前，根據(jù)工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁、隧道、路塹高邊坡工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。專項風(fēng)險評估當(dāng)橋梁、隧道、路塹高邊坡工程總體風(fēng)險評估等級達到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上時，將其中高風(fēng)險的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，按照施工組織設(shè)計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進行風(fēng)險源普查，并針對其中重大風(fēng)險源進行量化評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。通過逐一總體評估確定風(fēng)險等級后，對其中屬于高度風(fēng)險的各類風(fēng)險源進行專項評估，建立風(fēng)險源普查清單，并通過風(fēng)險分析和估測，確定重大風(fēng)險源及其風(fēng)險等級，繼而提出科學(xué)合理的對策措施及建議，得出評估結(jié)論。（三）總體風(fēng)險評估思路總體風(fēng)險評估指開工前根據(jù)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、工程特點、誘發(fā)因素、施工環(huán)境、資料完整性等風(fēng)險環(huán)境與致險因子，評估工程整體風(fēng)險，估測其安全風(fēng)險等級。屬于靜態(tài)評估。其評估思路如下：1）結(jié)合工程實際，遵循《指南》要求，建立評估體系；2）根據(jù)項目情況，參照評估體系，選擇合適的分值；3）建立評估等級，并確定本項目的等級。（四）評估依據(jù)和評估方法（1）總體風(fēng)險評估的依據(jù)主要有地質(zhì)勘察報告、施工圖設(shè)計文件、評估人員的現(xiàn)場調(diào)查資料及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。（2）施工安全風(fēng)險評估應(yīng)根據(jù)工程的特點，選擇定性定量相結(jié)合的評估方法，以風(fēng)險指標(biāo)體系法為主開展評估工作，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風(fēng)險等級。在評估工作中，指標(biāo)體系的建立應(yīng)作為一個獨立的工作步驟。指標(biāo)體系法的關(guān)鍵，是指標(biāo)的選擇及其重要性排序，其決定了評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，評估小組應(yīng)慎重對待。一經(jīng)合理確定，不宜隨意改動。施工安全風(fēng)險評估工作程序開展總體風(fēng)險評估前期準(zhǔn)備確定專項風(fēng)險評估范圍編制評估報告得出評估結(jié)論提出評估對策措施建議開展專項風(fēng)險評估選擇評估方法指標(biāo)體系法總體風(fēng)險評估流程圖成立評估小組收集勘察設(shè)計文件、現(xiàn)場調(diào)查明確評估對象建立評估指標(biāo)體系及重要性排序確定權(quán)重系數(shù)、計算評估指標(biāo)分值總體風(fēng)險計算、登記劃分，提出專項評估對象編制總體風(fēng)險評估報告最終評估結(jié)果報告評審?fù)ㄟ^或修改后通過不通過專項風(fēng)險評估流程圖成立風(fēng)險評估小組 風(fēng)險源辨識資料收集和現(xiàn)場勘查風(fēng)險源普查清單相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型 風(fēng)險分析分析事故的致險因子風(fēng)險源風(fēng)險分析表系統(tǒng)安全工程方法確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為 動態(tài)評估 風(fēng)險估測風(fēng)險估測匯總表檢查表法、LEC法一般風(fēng)險源風(fēng)險矩陣法、指標(biāo)體系法重大風(fēng)險源重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表橋梁隧道重大風(fēng)險源風(fēng)險等級表風(fēng)險控制措施建議風(fēng)險控制評估過程記錄及簽字編寫評估報告 （五）橋梁工程安全風(fēng)險評估按照《指南》推薦的橋梁施工總體風(fēng)險評估方法，橋梁工程施工安全風(fēng)險總體評估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標(biāo)，評估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)可參見下表。本工程共有橋梁 3 座，大橋 3 座，對照下表分值標(biāo)準(zhǔn)進行逐一評估。永杭高速公路橋梁匯總表序號所屬標(biāo)段工程名稱中心里程長度（m）上部結(jié)構(gòu)型式備注XXX橋總體風(fēng)險評估表評估指標(biāo)分類分值評估分值說明建設(shè)規(guī)模（A1）單孔跨徑LK（總長L）超過或達到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑跨徑LK（總長L）68結(jié)合實際，綜合判定LK150米或L1000米35100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米12L100米或LK40米01地質(zhì)條件（A2）不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）46無特殊地質(zhì)存在不良地質(zhì)災(zāi)害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全及進度13地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素01氣候環(huán)境條件（A3）極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（洪水、強風(fēng)、強暴雨雪、臺風(fēng)等）46大風(fēng)影響橋梁樁基、上部結(jié)構(gòu)及架梁施工；氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全但不顯著23氣候條件良好，基本不影響施工安全01地形地貌條件（A4）同嶺區(qū)峽谷、山間盆地、山口等險要區(qū)域46結(jié)合勘察資料判定一般區(qū)域03平原區(qū)01橋位特征（A5）跨江、河、海灣通航等級1級3級46通航等級4級6級23通航等級7級及等外01陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋36施工工藝成熟度（A6）新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備國內(nèi)首次應(yīng)用23施工經(jīng)驗豐富施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用01橋梁工程施工安全總體風(fēng)險大小計算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指橋梁建設(shè)規(guī)模所賦分值；A2指工程所處地質(zhì)條件所賦分值；A3指工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值；A4指工程所處地形地貌所賦分值；A5指橋位特征所賦分值；A6指施工工藝成熟度所賦分值。評估指標(biāo)體系中各指標(biāo)所賦分值應(yīng)結(jié)合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值應(yīng)取整數(shù)。評估指標(biāo)也可以根據(jù)工程實際進行相應(yīng)的增加或刪減，同時風(fēng)險