【正文】 偶然2中度Ⅱ級4機(jī)械傷害機(jī)械作業(yè)一般1可能3中度Ⅱ級5車輛傷害人員橫穿公路一般1可能3中度Ⅱ級6起重傷害起重作業(yè)一般1可能3中度Ⅱ級7淹溺鉆孔樁施工、水中墩施工一般1偶然2中度Ⅱ級8雷擊雷雨天氣作業(yè)一般1偶然2中度Ⅱ級9壓力容器爆炸電氣焊作業(yè)較大2偶然2中度Ⅱ級橋梁工程共性分項工程作業(yè)過程風(fēng)險源風(fēng)險評價表風(fēng)險源風(fēng)險估測LECD深基坑施工坍塌雨水排泄不當(dāng)；33436基坑邊堆放渣土；33436地下水豐富；23424方案針對性不強(qiáng)；23424基坑護(hù)壁措施不合理；33436在危險區(qū)域開挖；33436土層中有水但未進(jìn)行排降水。當(dāng)多種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級。公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表根據(jù)施工圖紙再進(jìn)行詳細(xì)分析事故類型施工作業(yè)坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機(jī)械傷害觸電淹溺車輛傷害中毒窒息容器爆炸深基坑施工√√√鉆孔灌注樁√√√√水上機(jī)械鉆孔灌注樁√√√√√墩柱模板施工√√√√模板、支架安裝與拆除√√√鋼筋工程作業(yè)0√√√√砌體工程施工√√√√滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)√√√√√架橋機(jī)安裝作業(yè)√√模板、支架安裝與拆除√√√臨時設(shè)施〔腳手架、龍門架等）拆除√√√防護(hù)欄、隔離墩施工√√√橋面防水施工√√橋面與人行道鋪裝√√重大風(fēng)險源的風(fēng)險估測采用風(fēng)險矩陣法和指標(biāo)體系法，事故可能性、事故嚴(yán)重程度及專項風(fēng)險等要素的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）事故可能性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險源事故可能性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見表8，其中P=Rγ，按四舍五入計算取整。專項風(fēng)險評估的基本程序包括：風(fēng)險源普査、辨識、分析，并針對重大風(fēng)險源進(jìn)行估測、控制。橋梁施工專項風(fēng)險評估方法專項風(fēng)險評估是將總體風(fēng)險評估等級為Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上橋梁工程中的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段)作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。計算得到總體風(fēng)險值R后，對照下表確定橋梁工程施工安全總體風(fēng)險等級。本工程共有橋梁 3 座，大橋 3 座，對照下表分值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一評估。在評估工作中，指標(biāo)體系的建立應(yīng)作為一個獨(dú)立的工作步驟。其評估思路如下：1）結(jié)合工程實際，遵循《指南》要求，建立評估體系；2）根據(jù)項目情況，參照評估體系，選擇合適的分值；3）建立評估等級，并確定本項目的等級?？傮w風(fēng)險評估橋梁、隧道、路塹高邊坡工程開工前，根據(jù)工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁、隧道、路塹高邊坡工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。評估的類型、時間、承擔(dān)單位見下表。專項風(fēng)險評估貫穿施工整個過程，可分為施工前專項風(fēng)險評估和施工過程專項風(fēng)險評估。主要是引導(dǎo)項目部主要管理人員建立風(fēng)險評估的概念因施工圖紙未下發(fā)，此次僅編制框架性內(nèi)容，待施工圖紙下發(fā)后根據(jù)圖紙編制詳細(xì)內(nèi)容，熟悉并掌握評估的基本知識，能夠運(yùn)用相關(guān)知識進(jìn)行專項風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。發(fā)生工傷事故和未遂事故，要保護(hù)好現(xiàn)場，立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，積極配合事故調(diào)查工作。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（十三）職工安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守本單位的安全規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全施工技術(shù)，接受現(xiàn)場管理人員的指揮和指令。按規(guī)定配備專（兼）職安全員，并接受項目部安全監(jiān)督檢查的統(tǒng)一部署和指揮。 建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓(xùn)及其它安全活動的資料。 對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進(jìn)行旁站式監(jiān)督。 （十一）專（兼）職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。 參加管轄范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等的驗收，并負(fù)責(zé)對設(shè)施的完好情況進(jìn)行過程監(jiān)控。（十）責(zé)任工程師（工長）、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任工程師（工長）對其管理的施工區(qū)域或?qū)I(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)食堂的管理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。 協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法。 在進(jìn)行綜合管理目標(biāo)考核評價過程中，應(yīng)同時考核評價安全生產(chǎn)情況。 （六）項目部工程部安全生產(chǎn)責(zé)任在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素，保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。 落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場“三級”安全教育。 參與編制項目部安全設(shè)施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標(biāo)志。（五）項目部安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任對項目部的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓(xùn)和交底。嚴(yán)格落實安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)項目實際配備有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。負(fù)責(zé)項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。 組織落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。 組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的及時投入，保證?？顚Ｓ?。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項目部管理人員、協(xié)力隊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。成按照要求編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，報送監(jiān)理審批。為保證本工程順利完成，項目部成立以項目經(jīng)理任組長，總工程師、項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從多層次、多方位建立健全以安全領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)、職能部門中間控制、專(兼)職安全管理人員基層檢查的三級安全管控體系。管理目標(biāo)：“三類人員”持證上崗率100%，特種作業(yè)人員有效持證上崗率100%；%；%；%；%；%。本工程施工組織設(shè)計。國家、交通部現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范等。兩座互通立交橋，分別為上杭西互通、觀音井互通。海西高速公路網(wǎng)古武線永定至上杭段A6合同段安全運(yùn)行策劃書編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中建路橋集團(tuán)工程有限公司2016年 月 日目 錄一、工程概況 5工程概況 5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 5安全管理工作重點 6二、編制依據(jù) 6三、適用范圍 7四、安全管理控制目標(biāo) 7控制目標(biāo)： 7管理目標(biāo)： 7創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)： 7五、安全保證體系及管理組織機(jī)構(gòu) 8六、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 10（一）項目部經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任 10（二）項目部生產(chǎn)經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任 11（三）項目部商務(wù)經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任 12（四）項目部總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任 12（五）項目部安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任 13（六）項目部工程部安全生產(chǎn)責(zé)任 14（七）項目部技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任 14（八）項目部安全部安全生產(chǎn)責(zé)任 14（九）項目部綜合部安全生產(chǎn)責(zé)任 15（十）責(zé)任工程師（工長）、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任 16（十一）專（兼）職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任 16（十二）協(xié)力隊負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任 17（十三）職工安全生產(chǎn)責(zé)任 18七、安全管理制度 20八、項目重大安全風(fēng)險評估 20（一）安全風(fēng)險評估原則 20（二）評估內(nèi)容 21總體風(fēng)險評估 21專項風(fēng)險評估 21（三）總體風(fēng)險評估思路 22（四）評估依據(jù)和評估方法 22（五）橋梁工程安全風(fēng)險評估 26（六）隧道 37（七）路塹高邊坡工程 49（八）風(fēng)險控制一般要求 64（九）橋梁工程一般風(fēng)險源控制措施及建議 64（十）隧道一般風(fēng)險源控制措施 73（十一）橋梁重大風(fēng)險源控制措施及建議 75（十二）隧道工程重大風(fēng)險源控制措施及建議 77（十三）路塹高邊坡工程重大風(fēng)險源控制措施及建議 83（十四）風(fēng)險評估報告的編制 86（十五）注意事項 88九、安全管理措施 90分部分項工程匯總表 90設(shè)備管理 91十、安全專項方案控制計劃 93十一、需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃 98十二、應(yīng)急預(yù)案 99應(yīng)急預(yù)案編制計劃 99事故、事件報告程序 101應(yīng)急預(yù)案管理流程 102十三、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃表 106項目部安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃表 106附件： 109危險源識別、評價清單 109重大危險源清單 109適用的法律法規(guī)和其他要求 109應(yīng)急預(yù)案 109前 言按照集團(tuán)公司管理要求，為加強(qiáng)永杭高速公路項目施工建設(shè)期間的安全管理工作，增強(qiáng)項目各級管理人員的安全風(fēng)險防范意識，提高風(fēng)險處理技能，指導(dǎo)、幫助項目部管理團(tuán)隊理清思路，按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《中國建筑股份有限公司安全管理手冊》中的相關(guān)要求，參照交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價標(biāo)準(zhǔn)》、《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路橋梁隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》（試行）、《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估指南》等工具性資料，結(jié)合本工程目前進(jìn)展情況，編制本方案。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度為80km/h，設(shè)計荷載為公路—Ⅰ級。施工設(shè)計圖紙、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖、參考圖及本項目技術(shù)規(guī)范等。與龍巖永杭高速公路有限公司簽訂的合同。創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：“平安工地”工程，力爭交通部“平安工地”示范工程；，力爭AA級。項目部設(shè)置安全管理部，按要求配備專職安全管理人員，施工隊伍設(shè)專職安全員；各施工班組設(shè)兼職安檢員，以形成系統(tǒng)化的安全保證體系，實現(xiàn)既定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)保證體系圖如下所示：安全生產(chǎn)保證體系框圖 項目部按合同約定履行安全職責(zé)，執(zhí)行上級單位有關(guān)安全工作的指示，并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理單位審批。做好各項隱患排查，配置必要的救援物資和器材，切實保護(hù)好有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。員：楊毅、李超山、孫海杰、單文俊、李秀林、趙子萌、馬宋輝領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在項目部安全環(huán)保部，安全環(huán)保部：楊毅（15511616825）。按照相關(guān)規(guī)定建立項目安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，并依據(jù)集團(tuán)、指揮部的相關(guān)制度，建立和完善項目相關(guān)制度。 組織并參加對項目管理人員和作業(yè)工人的安全教育。 1組織編制應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行交底和演練。 組織實施安全專項方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。組織參加各項安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動。保證安全生產(chǎn)措施費(fèi)的及時支付，做到?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先保證現(xiàn)場安全防護(hù)和安全隱患整改的資金。組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證。參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項目部安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實。 參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施等的驗收。 組織開展安全生產(chǎn)月、安全達(dá)標(biāo)、“平安工地”創(chuàng)建活動，督促主責(zé)部門及時上報有關(guān)活動資料。在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。 參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗收工作。負(fù)責(zé)制定使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。 定期向項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達(dá)項目安全決策，并監(jiān)督實施。 經(jīng)常對職工進(jìn)行消防安全教育，會同有關(guān)部門對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全考核。根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護(hù)隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護(hù)隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行制定的安全施工方案，按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制定整改措施并落實。參與制定項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全