國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分析報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-07-19 02:04 本頁(yè)面
【正文】 際分工方面存在的產(chǎn)業(yè)級(jí)差外，生產(chǎn)過(guò)程型分工級(jí)差和產(chǎn)品差別型分工級(jí)差將越來(lái)越普遍。通常在某一產(chǎn)品的不同工序或者同一產(chǎn)品的不同層級(jí)之間，也存在勞動(dòng)密集程度、資本密集程度、技術(shù)密集程度的差別。由于技術(shù)轉(zhuǎn)移固有級(jí)差的存在，同時(shí)由于轉(zhuǎn)出國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)入國(guó)民族工業(yè)的擠壓，雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等級(jí)方面的差距容易固定化。 第二，收益的不均衡分配。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的可能性，并不意味著轉(zhuǎn)入國(guó)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中能夠獲得與它們的價(jià)值投入相應(yīng)的價(jià)值盈余。在技術(shù)水平、壟斷性與制度結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，因而具有更多的價(jià)值盈余來(lái)源：如由不平等交換所引起的價(jià)值盈余差額，在貿(mào)易與投資中由壟斷因素引起的壟斷利潤(rùn)，由制度結(jié)構(gòu)差異和國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)所引起的制度利潤(rùn)．加之由于轉(zhuǎn)入國(guó)急于引進(jìn)外資，不僅其國(guó)內(nèi)地區(qū)間爭(zhēng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策以減免稅讓利，而且轉(zhuǎn)入國(guó)之間也激烈競(jìng)爭(zhēng)，紛紛以更加優(yōu)惠的政策吸引外國(guó)投資者，最終都是增加外國(guó)投資者的資本回報(bào)率，而使轉(zhuǎn)入國(guó)自己獲取的直接利益甚少。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)吸收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常是謀取外來(lái)投資的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即獲得技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練人員以及其它的前向聯(lián)系效應(yīng)和后向聯(lián)系效應(yīng)。但是，這些外部效應(yīng)的獲得，取決于移入產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、雙方當(dāng)事人的談判能力，以及其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政治條件?！帮w地”現(xiàn)象或“飛鏢”效應(yīng)，就是在這方面不利于轉(zhuǎn)入國(guó)的典型現(xiàn)象。 第三，污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與有害產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散。西方工業(yè)化是以環(huán)境污染和生態(tài)惡化為代價(jià)的，這已經(jīng)成為20世紀(jì)下半葉西方人的共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)理論的角度來(lái)說(shuō)，這是一種嚴(yán)重的外部效應(yīng)。也就是說(shuō)，企業(yè)通過(guò)該產(chǎn)業(yè)賺得了利潤(rùn)，但給社會(huì)造成了損害。社會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大子私人成本。轉(zhuǎn)出國(guó)對(duì)這類產(chǎn)業(yè)一般實(shí)行限制其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的政策，因此對(duì)于企業(yè)主而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則成為在不受管制的條件下繼續(xù)獲取利潤(rùn)的途徑。結(jié)果是大批污染產(chǎn)業(yè)遷往轉(zhuǎn)入國(guó)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，不利于該國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。 二、戰(zhàn)后的四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮 戰(zhàn)后以來(lái)至90代前期，國(guó)際上曾掀起四次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的浪潮。由于每次參與的國(guó)家(或地區(qū))和傳遞、調(diào)整的內(nèi)容不同，因而自然地形成整體范圍不斷擴(kuò)大，并呈現(xiàn)多層次追趕、整體性成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 （一）20世紀(jì)50年代的第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 戰(zhàn)后，作為東亞區(qū)域的隱性成員，美國(guó)在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面居于領(lǐng)先地位，因而首先拉開(kāi)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕，成為第一次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整浪潮中的主角。美國(guó)在率先進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，一方面積極發(fā)展資本密集型重化工業(yè)，吸收已失去比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；另一方面進(jìn)行海外投資和資本、技術(shù)輸出，援助和扶植日本等當(dāng)時(shí)處于中等工業(yè)發(fā)展水平的國(guó)家。而東亞區(qū)域的日本則有效地把握住了這次發(fā)展良機(jī)，大量引進(jìn)來(lái)自美國(guó)為主的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，一方面大力發(fā)展纖維、食品等出口導(dǎo)向型輕紡工業(yè)，以進(jìn)一步積累推動(dòng)工業(yè)化的資本；另一方面則積極扶植面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口替代工業(yè)，如鋼鐵、化工等資本密集型工業(yè)和一部分耐用消費(fèi)品工業(yè)，以適應(yīng)和滿足國(guó)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)所需設(shè)備的生產(chǎn)和居民的消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1950年至1959年間，引進(jìn)的最新外國(guó) 技術(shù)達(dá)2332件，并從1955年開(kāi)始擴(kuò)大更新設(shè)備，而且最新設(shè)備在全部機(jī)械設(shè)備中所占比重迅速超過(guò)當(dāng)時(shí)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。 如1955年末至1964年末，美國(guó)全部機(jī)械設(shè)備中，使用年限達(dá)10年以上占64％，其中20年以上占23％；日本同期使用年限6年以下由42．8％下降到27％，而僅僅使用3年的最新設(shè)備．從43．3％飛躍到56．2％，(o這使日本企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速壯大起來(lái)。（二）20世紀(jì)60年代的第二次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 由于前一時(shí)期以美國(guó)為中心的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了日本的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進(jìn)入60年代，日本已和美國(guó)一起，充當(dāng)?shù)诙谓Y(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮的主角，并且以后日本一直在東亞區(qū)域充當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的發(fā)源地，對(duì)東亞各國(guó)和地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖型變動(dòng)發(fā)揮了重要作用。這時(shí)，美、日集中力量發(fā)展鋼鐵、化工、汽車和機(jī)械等出口導(dǎo)向型資本密集工業(yè)，同時(shí)重視發(fā)展部分技術(shù)、資本密集型進(jìn)口替代工業(yè)，如電子工業(yè)、機(jī)器人和航天工業(yè)等，而把勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入國(guó)。亞洲“四小”經(jīng)過(guò)50年代的進(jìn)口替代，勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)有了相當(dāng)程度的發(fā)展，并且在勞動(dòng)力的素質(zhì)和價(jià)格低廉上較之其他國(guó)家具有絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。因而抓住這一國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)向發(fā)展出口導(dǎo)向型輕紡工業(yè)，如紡織、服裝、食品、雜貨等。由于“四小”不僅具有人力資源方面的優(yōu)勢(shì)，而且具有優(yōu)良的地理位置，因而也成為 美、日轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理想場(chǎng)所。同時(shí)，“四小”中的韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣還在這一時(shí)期利用外部環(huán)境提供的機(jī)遇， 積極扶植發(fā)展鋼鐵、化工、民用機(jī)械和家電等進(jìn)口替代型重化工業(yè)。至于東盟四國(guó)也逐漸在這第二次浪潮中受到波及，開(kāi)始加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行列，但基本上四國(guó)都采取滿足國(guó)內(nèi)需 求為主的進(jìn)口替代型工業(yè)化戰(zhàn)略，因而“四小”是這次調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮的主要得益者。正是在這一時(shí)期，出現(xiàn)了戰(zhàn)后的“日本經(jīng)濟(jì)奇跡”，也造就了“四小”騰飛的“啟動(dòng)機(jī)制”。（三）20世紀(jì)70年代的第三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 70年代曾發(fā)生過(guò)兩次“石油危機(jī)”沖擊，1973—1975年爆發(fā)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沉重地打擊了西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家耗能較多的重化工業(yè)，迫使他們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行第三次大調(diào)整，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，把～部分粗放型重化工業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。同時(shí)，亞洲“四小”因經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展而弱化了廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，加之發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)輕紡工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口采取限制政策，促使“四小”抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)給它們提供的第三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，及時(shí)地調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一方面大力承接和引進(jìn)美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的某些資本密集型產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、化工和造船等工業(yè)；另一方面開(kāi)始將失去比較優(yōu)勢(shì)的一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)移植到東盟四國(guó)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和高級(jí)化。這一時(shí)期，東盟四國(guó)也積極參與產(chǎn)業(yè)調(diào)整行列，馬來(lái)西亞和泰國(guó)率先把這以前面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的輕紡工業(yè)，迅速扶植成面向出口的主導(dǎo)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，接著菲律賓和印度尼西亞也在這次調(diào)整浪潮中實(shí)現(xiàn)由原先進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換，使東盟四國(guó)在這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。（四）20世
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