【正文】 21 / 22分報(bào)告一：國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論概述1．1 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本內(nèi)涵國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某些產(chǎn)業(yè)由某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家和地區(qū)。它是一個(gè)具有時(shí)間和空間維度的動(dòng)態(tài)過程，一個(gè)包含著國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與國際產(chǎn)業(yè)投資的綜合過程。它既是對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的國際移動(dòng)的描述，也是對(duì)產(chǎn)業(yè)形成與演進(jìn)歷史的梳理。國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易往往意味著轉(zhuǎn)入國必需的某些具有較高技術(shù)水平的技術(shù)設(shè)備、原輔材料、中間產(chǎn)品的輸入，因而對(duì)轉(zhuǎn)入國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響。在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件下，它有助于轉(zhuǎn)入國產(chǎn)業(yè)成長與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。也就是說轉(zhuǎn)入國可以利用這些技術(shù)設(shè)備、原輔材料、中間產(chǎn)品，建立新的工業(yè)部門，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。國際產(chǎn)業(yè)投資往往意味著資本、技術(shù)等的直接輸入，在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件下，也能產(chǎn)生與國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易相同的結(jié)果。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是從外在形式來看，與相關(guān)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易和相關(guān)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的投資并無二致。但發(fā)達(dá)國家與轉(zhuǎn)入國之間的絕大部分貿(mào)易，實(shí)際上是處于不同發(fā)展水平的兩國產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易，因此，我們稱它為國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。發(fā)達(dá)國家在轉(zhuǎn)入國的投資，尤其是直接投資，一般是伴隨著資本輸出的較先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輸出，或者說發(fā)達(dá)國家較高發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)向轉(zhuǎn)入國較低發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)投資，因此，我們稱它為國際產(chǎn)業(yè)投資。當(dāng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)投資所引起的累積性產(chǎn)業(yè)成長達(dá)到一定程度時(shí)，某些產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)入國更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便會(huì)發(fā)生，從而引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入國與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革命性轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)出國之所以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是因?yàn)閲鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是它們開發(fā)使用過時(shí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)最后價(jià)值增值的需要。它們不可能通過轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)來培植與自己競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手以追逐利潤最大化為目標(biāo)的資本輸出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國吸收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常是謀取外來投資的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即獲得技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練人員以及其它的前向聯(lián)系效應(yīng)和后向聯(lián)系效應(yīng)1．2 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響對(duì)于轉(zhuǎn)出國而言，從短期來看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于發(fā)達(dá)國家也有負(fù)面影響，如對(duì)國內(nèi)就業(yè)水平的影響和本國產(chǎn)業(yè)“空心化”現(xiàn)象。但從長期來看，其正效應(yīng)大于負(fù)效應(yīng)。因?yàn)闅w根結(jié)底，它為本國的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了絕好契機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不可能在本國生產(chǎn)已經(jīng)失去了昔日的比較優(yōu)勢(shì)，不再具備參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，可以為那些附加值高的新產(chǎn)業(yè)提供更多的資本和勞動(dòng)力。鑒于我國目前主要作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入國參與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們下面著重分析國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)入國的影響。示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)（一）國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)入國的正面效應(yīng)： 我們對(duì)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力作用作一個(gè)大致的歸納。綜合而言，它可以在下列四個(gè)方面推動(dòng)轉(zhuǎn)入國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)。這有兩種形式：貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素和投資轉(zhuǎn)移要素。貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素是指轉(zhuǎn)入國家可以從轉(zhuǎn)出國進(jìn)口零部件等中間品和機(jī)械設(shè)備等資本品，引進(jìn)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)。這里發(fā)生了商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因而可稱為所有權(quán)的要素轉(zhuǎn)移。投資轉(zhuǎn)移要素，是通過轉(zhuǎn)出國在轉(zhuǎn)入國直接投資而帶入中間產(chǎn)品、資本品和先進(jìn)技術(shù)，因而所有權(quán)仍然屬于轉(zhuǎn)出國。對(duì)于轉(zhuǎn)入國來說，這可能只是一種虛擬式要素轉(zhuǎn)移。第二，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。通過產(chǎn)業(yè)貿(mào)易而建立起來的新產(chǎn)業(yè)，自然會(huì)吸收一定的勞動(dòng)力就業(yè)，或從其它產(chǎn)業(yè)流入一定量的勞動(dòng)力。由于這些新產(chǎn)業(yè)通常是從事制成品的生產(chǎn)，而且通常這類新產(chǎn)業(yè)除了高級(jí)管理人員和技術(shù)人員、關(guān)鍵工序的熟練操作工來自投資國之外，一般管理人員、技術(shù)人員、熟練工人則由轉(zhuǎn)入國的勞動(dòng)力擔(dān)任，從而促進(jìn)轉(zhuǎn)入國就業(yè)人口的增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。第三，技術(shù)、知識(shí)溢出效應(yīng)。轉(zhuǎn)出國在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中移入的產(chǎn)業(yè)，盡管一般不會(huì)是本國最先進(jìn)的技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，但其技術(shù)水平仍然高于轉(zhuǎn)入國的同類產(chǎn)業(yè)。在其直接投資過程中，一方面它從自身需要出發(fā)，會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)入國的勞動(dòng)力進(jìn)行教育培訓(xùn)，另一方面，通過外資企業(yè)雇傭本國人員而獲得操作技術(shù)、工藝流程、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營銷等先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而降低本國的學(xué)習(xí)成本曲線，促進(jìn)本國技術(shù)與管理水平的提升。第四，結(jié)構(gòu)成長效應(yīng)。通過要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)和技術(shù)與知識(shí)的溢出效應(yīng)，或者提高本國已有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平，或者通過前向聯(lián)系效應(yīng)和后向聯(lián)系效應(yīng)刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或者產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，從而有利于本國產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，加速其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。在以上四個(gè)效應(yīng)的作用下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有可能帶動(dòng)轉(zhuǎn)入國GDP的增加：一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)引起的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化，可能會(huì)有更多的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品輸出，使本國從出口貿(mào)易中獲得更多的價(jià)值盈余；有可能帶動(dòng)轉(zhuǎn)入國GDP的增加：另一方面，國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)能力的擴(kuò)展以及勞動(dòng)力工資的上升，在國內(nèi)市場(chǎng)上增加國民生產(chǎn)總值。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的四種效應(yīng)，能否轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，有賴于轉(zhuǎn)入國政治環(huán)境的穩(wěn)定，一個(gè)強(qiáng)有力的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)際目標(biāo)的廉潔、高效的政府及其各種適宜的經(jīng)濟(jì)政策的配套。（二）國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)入國帶來的問題即使具備某些條件，并且事實(shí)上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力，仍然不排除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?；蛘哒f，單純依賴于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入國并不能實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。 第一、虛擬競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要素轉(zhuǎn)移中的固有技術(shù)級(jí)差通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可能在轉(zhuǎn)入國出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)象，這類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不論是在國內(nèi)還是在國際市場(chǎng)銷售，都有可能打上某轉(zhuǎn)入國的字樣，給世人造成一種該國擁有這類產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的印象。但實(shí)際上，由于產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)，大部分或全部控制在外商手中，一般而言轉(zhuǎn)入國與轉(zhuǎn)出國之間的技術(shù)級(jí)差和產(chǎn)業(yè)級(jí)差不僅存在，甚至有固化的傾向，因此這類產(chǎn)業(yè)的大部分或全部，對(duì)于轉(zhuǎn)入國來說，可能只是虛擬產(chǎn)業(yè)。（1）技術(shù)級(jí)差。無論是從產(chǎn)品周期理論的“時(shí)滯”說來分析，還是從轉(zhuǎn)出國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本動(dòng)因來考察，或是從近幾十年來的實(shí)際狀況來看，都決定了轉(zhuǎn)出國在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所移出的產(chǎn)業(yè)，一般不會(huì)是國內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，而且該產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)也始終掌握在轉(zhuǎn)出國手里，因此移出技術(shù)的發(fā)達(dá)國家與移入技術(shù)的轉(zhuǎn)入國之間的差距將長期存在。（2）產(chǎn)業(yè)級(jí)差。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史與現(xiàn)實(shí)來看，轉(zhuǎn)入國與轉(zhuǎn)出國除了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等國