【正文】 世界人口五分之一強(qiáng)的中國人民的生存與發(fā)展是全球人類社會發(fā)展的重大課題。近年來，得益于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國人民的生存與發(fā)展?fàn)顩r有了極大的改善，對世界經(jīng)濟(jì)做出了重要的貢獻(xiàn)，對人類的文明進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。例如，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展大幅度降低了中國貧困人口規(guī)模，為全球減貧貢獻(xiàn)了力量。（2）中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)說明，中國在充分利用國際資源的同時，也為世界各國提供了巨大的市場。一是中國物美價廉的商品通過自由貿(mào)易，合理競爭，有利于讓交易國各方共同享受自由貿(mào)易的好處，一方面提高了進(jìn)口國居民的實(shí)際購買力，刺激了其消費(fèi)的增長；另一方面也降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，有利于增強(qiáng)其市場競爭力。二是中國出口商品中５０％以上是外商投資企業(yè)所為。中國廉價的勞動力、穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、巨大的國內(nèi)市場潛力為廣大投資者提供了有利的投資環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。三是中國的貿(mào)易順差主要來自加工貿(mào)易。（3）特別重要的是，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長給世界人民帶來了信心。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，美國、日本、歐盟世界經(jīng)濟(jì)的三大經(jīng)濟(jì)體增長勢頭均不夠明朗。在此情形下，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展有利于擴(kuò)大全球需求，有助于提高各國對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。而當(dāng)今的社會，信心對于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是至關(guān)重要的。 （4）中國現(xiàn)行的貨幣政策是符合國情和負(fù)責(zé)任的。一是中國從１９９４年以來實(shí)行的一直是以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度，不存在人為的硬性干預(yù)。目前的匯率走向基本符合市場供求規(guī)律的要求。二是中國一貫堅(jiān)持保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的政策，即使在亞洲金融危機(jī)期間，周邊國家貨幣大幅度貶值的十分不利環(huán)境下，中國仍堅(jiān)持人民幣不貶值的政策，為穩(wěn)定亞洲乃至整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了很重要的作用。實(shí)踐證明，繼續(xù)堅(jiān)持人民幣基本穩(wěn)定這一政策取向，有利于世界經(jīng)濟(jì)和金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展。 三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下中國經(jīng)濟(jì)對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用中國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)之一的中國能夠繼續(xù)為全球提供穩(wěn)定的不斷增長的市場。中國的宏觀政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向?qū)捤桑瑫r公布了今后兩年4萬億人民幣刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，這將確保中國經(jīng)濟(jì)健康高速增長，確保明年中國GDP增速不低于8%。這樣的經(jīng)濟(jì)政策將從保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)三方面確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。中國采取積極措施，配合全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，采取協(xié)調(diào)一致的行動。今年金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國改變了過去的金融政策，和美國歐洲日本幾乎在同一時間采取了降息政策。與西方主要發(fā)達(dá)國家同時協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，這對中國來說是前所未有的。同時，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也為中國經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在迅速重塑國際關(guān)系，推動G2框架的誕生。雖然危機(jī)沒有從根本上撼動美國的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，但美國的實(shí)力和影響力已出現(xiàn)階段性下滑……歐洲和日本情況更為糟糕，因此危機(jī)將大大削弱他們的實(shí)力和影響力。中國未處在這次風(fēng)暴的中心，且中國擁有足夠的金融實(shí)力抵御沖擊。如果中國在全球救市計劃和國際金融體系改革中扮演適當(dāng)?shù)慕巧?，那就能突出中國穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的作用和負(fù)責(zé)任大國的地位。這將加強(qiáng)中國在制定國際游戲規(guī)則方面的話語權(quán)和決定權(quán)。”所以在這一調(diào)整期內(nèi)，上述獨(dú)特優(yōu)勢將為中國的騰飛提供良機(jī)?！　?中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利條件一、中國仍處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將快速推進(jìn)，國內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求有望保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢?？傮w上看，中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化得到了長足發(fā)展，但同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，將激發(fā)巨大的投資需求和消費(fèi)需求，為中國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供持續(xù)動力?！　【用裣M(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元。國際經(jīng)驗(yàn)表明，這一時期是一個國家或地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級的時期。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程中，服務(wù)業(yè)比重將不斷提高，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將不斷升級，高附加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重將不斷上升。“十二五”時期，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐的加快以及新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將會形成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展等都蘊(yùn)藏著巨大的需求和增長潛力?！笆濉睍r期，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展仍有巨大空間。二、中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)將更為雄厚供給能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系比較完整。中國商品和服務(wù)的供給能力不斷增強(qiáng)，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列。從產(chǎn)業(yè)體系看，目前中國三次產(chǎn)業(yè)的行業(yè)類別比較齊全。其中，工業(yè)擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類，具有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)門類?！　≠Y金較為充裕，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。支撐“十一五”時期資金供給的因素仍將繼續(xù)發(fā)揮作用，而且還會出現(xiàn)新的推動因素。中國儲蓄率比較高的情況不會改變；由于中國經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長，預(yù)計仍將是外資的理想投資地；特別是資本市場將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，將多方面、多方式提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的資金，“十二五”時期資金的供應(yīng)將更為充裕。與此同時，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度的加強(qiáng)將促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資金將更多地向服務(wù)業(yè)和高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)傾斜?！　趧恿Y源豐富，勞動者素質(zhì)不斷提高。中國是勞動力資源豐富的國家。2009年末，中國15—，占全部人口的比重為73%。勞動適齡人口基數(shù)大、占比高，決定了未來一定時期中國勞動力總量將繼續(xù)增加，勞動力資源數(shù)量優(yōu)勢仍將保持。同時，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，勞動者素質(zhì)將得到明顯提高。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和水平大幅提高。“十一五”時期是中國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時期。2006—2009年，；；。信息通信和郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理和保護(hù)、城市公共設(shè)施等也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三、制度環(huán)境不斷完善和社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的動力和保障　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將不斷完善?！笆濉睍r期將是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要時期。農(nóng)村綜合改革將進(jìn)一步深化。財稅體制改革將向深層次邁進(jìn)，轉(zhuǎn)移支付制度和公共財政體系將會趨于完善。金融體制改革力度會加大，國有商業(yè)銀行股份制改革可望基本完成。政府職能將加快轉(zhuǎn)變，國有資產(chǎn)管理體制和制度進(jìn)一步完善，壟斷行業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)。收入分配制度改革力度會不斷加大?！　∩鐣Ｕ象w系建設(shè)將進(jìn)一步深化。基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基本實(shí)現(xiàn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷保險金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度基本建成。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的動態(tài)調(diào)整機(jī)制逐步形成，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度不斷完善。　　社會和諧、政治穩(wěn)定的局面將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。中國堅(jiān)持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，并加快社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)依法治國、依法行政，完善基層民主制度，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步提高政府管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)社會就業(yè)持續(xù)增加，大力發(fā)展教育文化事業(yè)?！　≌暧^調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力將繼續(xù)提高?！笆晃濉睍r期，面對百年不遇的國際金融危機(jī)，中國政府及時出臺了應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，在世界率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。面對突如其來的四川汶川特大地震、青海玉樹大地震和甘肅舟曲洪水泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，中國政府沉著應(yīng)對、快速反應(yīng)，贏得了國內(nèi)外的高度評價。這些都充分體現(xiàn)了中國政府高超的宏觀調(diào)控和駕馭復(fù)雜局面的能力。 日本震后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中國地震后，向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為很多日本企業(yè)的想法?！叭毡局圃臁本秘?fù)盛名，其特色就是擅長制造位于全球產(chǎn)業(yè)鏈源頭的中間產(chǎn)品和資本產(chǎn)品，擁有基本零部件、材料及制造機(jī)械的尖端產(chǎn)業(yè)集群。日本有成千上萬家能幾十年如一日、甚至代代相傳地鉆研某個狹窄的專門技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)。不少中小企業(yè)能制造任何其他企業(yè)都做不出來的產(chǎn)品，甚至在某些關(guān)鍵零部件、原材料等中間產(chǎn)品方面在世界市場上占很大比例，不少企業(yè)因而被稱為“only one”（僅此一家）企業(yè)。它們的核心技術(shù)產(chǎn)品難以取代，自然使日本國內(nèi)外很多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的高技術(shù)企業(yè)震后面臨斷貨、漲價等問題。以汽車、半導(dǎo)體和電機(jī)為代表的日本制造業(yè)的許多企業(yè)，至今仍全部或部分被迫停產(chǎn)。　　與此同時，日本地震發(fā)生后余震不斷，專家估計余震有可能持續(xù)多年。為此，日本