【正文】 保留地面積將有所減少，河流、灘涂等水域面積將保持基本穩(wěn)定。到年和年，全市其他土地面積從年公頃分別減少到公頃和公頃，分別減少和。第二節(jié) 優(yōu)化土地利用布局第二十二條 農(nóng)用地布局依據(jù)資源稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長為目標(biāo)，農(nóng)用地總體呈現(xiàn)“三帶”布局。有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶（耕地布局區(qū)）：范圍為中部國道兩側(cè)的平原地帶，以沿路八鎮(zhèn)和中部的十字街鎮(zhèn)、合隆滿族鄉(xiāng)、馬家店鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)、小甸子鎮(zhèn)為主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜等；綠色生態(tài)林果業(yè)帶（園地和林地布局區(qū)）：范圍為北部山地和山前地帶，以長安鎮(zhèn)、黑溝鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、小甸子鎮(zhèn)、十字街鎮(zhèn)北部、合隆滿族鄉(xiāng)北部、龍王廟鎮(zhèn)北部、馬家店鎮(zhèn)北部為主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域），重點(diǎn)發(fā)展具有地域特征的公益林、經(jīng)濟(jì)林和果園；特色農(nóng)業(yè)帶（其他農(nóng)用地布局區(qū)）：范圍從平均大潮高潮線以外的海域，以菩薩廟鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)為主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展港灣養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖和近海養(yǎng)殖。 第二十三條 基本農(nóng)田布局優(yōu)化基本農(nóng)田空間布局，將土肥條件好、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、集中連片、高等別的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。全市基本農(nóng)田任務(wù)面積公頃，比年基本農(nóng)田面積調(diào)減公頃，另外安排基本農(nóng)田機(jī)動(dòng)指標(biāo)公頃。從空間布局上看，主要集中在孤山鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、馬家店鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)、十字街鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、小甸子鎮(zhèn)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本農(nóng)田面積公頃，占全市基本農(nóng)田總面積的。第二十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局（一）城鎮(zhèn)用地布局按照全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局。優(yōu)先發(fā)展中心城區(qū)，逐步增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力及擴(kuò)散效應(yīng)；重點(diǎn)發(fā)展兩個(gè)市域副中心城鎮(zhèn)——前陽鎮(zhèn)及孤山鎮(zhèn)，提高其對周圍村鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用；全面發(fā)展“臨海”、“環(huán)山”兩級發(fā)展軸上的城鎮(zhèn)群帶，使東港市形成“南?！薄ⅰ氨鄙健?、“東工”、“西游”的空間布局形態(tài)。一級發(fā)展軸為“臨海”發(fā)展軸；該軸沿鶴大公路、規(guī)劃東邊道鐵路形成。由中心城市東港和兩個(gè)副中心城鎮(zhèn)前陽鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)以及菩薩廟鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)等鎮(zhèn)構(gòu)成，是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)帶。二級發(fā)展軸為“環(huán)山”發(fā)展軸；由新農(nóng)鎮(zhèn)、合隆滿族鄉(xiāng)、馬家店鎮(zhèn)、十字街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿規(guī)劃高速公路構(gòu)成。（二）居民點(diǎn)用地布局加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理，積極引導(dǎo)農(nóng)村住宅有規(guī)劃、按時(shí)序向集鎮(zhèn)和中心村集中。積極實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地集約與生活環(huán)境改善。鼓勵(lì)中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村居民市民化，穩(wěn)步推進(jìn)撤村并屯，開展遠(yuǎn)郊區(qū)空心村、零星居民點(diǎn)整治工作，提高農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用效率。規(guī)劃期內(nèi)，全市規(guī)劃個(gè)中心村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、人口規(guī)模較大、地理位置適中的村作為中心村；規(guī)劃個(gè)基層村，鼓勵(lì)臨近的村莊進(jìn)行合并。第二十五條 重點(diǎn)區(qū)域用地布局按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，整合工業(yè)用地，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的工業(yè)用地格局。工業(yè)用地向東港中心城區(qū)、前陽組團(tuán)和孤山組團(tuán)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。（一）東港經(jīng)濟(jì)區(qū)：范圍為東至石佛溝，西至老古溝，南至黃海灘涂，北至丹莊高速。規(guī)劃為東北東部出海門戶，遼東地區(qū)南部中心，以發(fā)展全力打造再生資源、裝備制造、食品加工產(chǎn)業(yè)和港口物流基地，是東港市域的核心發(fā)展極。主要依托港口和東北東部道鐵路的建設(shè)，集中力量發(fā)展臨港型加工工業(yè)、倉儲(chǔ)物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)高科技、高附加值企業(yè)入園，限制有污染、檔次低的企業(yè)進(jìn)園。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的布置格局，優(yōu)化空間布局，增強(qiáng)集聚效益，爭取規(guī)模效益。到年，中心城區(qū)規(guī)劃面積平方公里，城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到萬人。（二）前陽經(jīng)濟(jì)區(qū)：范圍為東至柳林溝，西至石佛溝，南至黃海灘涂，北至丹莊高速。規(guī)劃主要全力發(fā)展壯大紡織服裝、機(jī)械裝備、造紙化工、煤炭加工和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，東港市域東部發(fā)展極。以高效利用資源促進(jìn)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以集聚帶動(dòng)促進(jìn)園區(qū)功能空間布局優(yōu)化，以生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升。到年，規(guī)劃面積為平方公里，人口規(guī)模達(dá)到萬人。（三）孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)：范圍包括孤山鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)獐島和南部三個(gè)國營農(nóng)場。規(guī)劃主要實(shí)施港口及其基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，打造丹東北黃海重化工產(chǎn)業(yè)基地，是東港市域西部發(fā)展極。建設(shè)東港西部、大洋河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方性工業(yè)園區(qū)。到年，孤山鎮(zhèn)規(guī)劃面積為平方公里，人口規(guī)模達(dá)到萬人。第二十六條 基礎(chǔ)設(shè)施用地布局（一）交通用地布局。交通用地項(xiàng)目主要集中分布于前陽鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)等區(qū)域，主要工程項(xiàng)目包括丹大鐵路（前陽至莊河段）、丹東（孤山）——海城、丹東港擴(kuò)建工程、大東港疏港公路、海洋紅港疏港公路、東港公路客運(yùn)站、丹東港大東港區(qū)鐵路擴(kuò)建工程等，實(shí)施鄉(xiāng)村公路改造、丹東港擴(kuò)建和丹東海洋紅港口建設(shè)。（二）水利用地布局。水利用地項(xiàng)目主要集中分布于小甸子鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、黑溝鎮(zhèn)等區(qū)域，主要項(xiàng)目包括大洋河防洪工程、鐵甲水庫替代工程、廉家壩水庫、東港灌區(qū)續(xù)建配套工程、鐵甲水庫除險(xiǎn)加固續(xù)建工程等。（三）電力設(shè)施用地布局。電力設(shè)施用地主要集中分布于東港市全域各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要項(xiàng)目包括核電、千伏黃海送變電項(xiàng)目、大鹿島風(fēng)電工程、新建千伏變電項(xiàng)目項(xiàng)、改造千伏項(xiàng)目項(xiàng)、新建千伏變電項(xiàng)目項(xiàng)、改擴(kuò)建千伏變電項(xiàng)目項(xiàng)等。第二十七條 生態(tài)用地布局根據(jù)東港市生境條件，本著改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色東港的原則，構(gòu)建“三區(qū)四帶”的生態(tài)用地布局形態(tài)。（一）水源涵養(yǎng)地與濕地保護(hù)區(qū)本區(qū)主要包括西部黑溝鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)山地丘陵區(qū)，東北部長安鎮(zhèn)鐵甲水庫保護(hù)區(qū)、馬家店鎮(zhèn)和合隆滿族鄉(xiāng)的小型水庫保護(hù)區(qū)，以及菩薩廟鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)南部的沿海濕地保護(hù)區(qū)。本區(qū)重點(diǎn)以保護(hù)為主，即禁止在此區(qū)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和有污染的產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格做好自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃，劃定自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。鴨綠江口濕地國家自然保護(hù)區(qū)位于本區(qū)，由于它鄰近城鎮(zhèn)密集區(qū)，容易受到城市發(fā)展的干擾，需要對其保護(hù)及利用模式進(jìn)行充分論證。（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)本區(qū)介于城鎮(zhèn)生態(tài)區(qū)和水源涵養(yǎng)地與濕地保護(hù)區(qū)之間的過渡區(qū)域。重點(diǎn)是加快速生、豐生林建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)田防護(hù)林，保護(hù)耕地。主要生態(tài)保護(hù)措施是實(shí)施退耕還林工程，大力發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林和以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林。重點(diǎn)做好丹莊高速公路兩側(cè)綠化帶、鐵甲干渠林帶改造和大洋河等十幾條較大河流沿岸的林帶建設(shè)。（三）城鎮(zhèn)生態(tài)區(qū)本區(qū)包括中心城區(qū)，前陽鎮(zhèn)，北井子鎮(zhèn)，椅圈鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、小甸子鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)的部分地區(qū)。重點(diǎn)是形成多樹種、多層次、多效益的防護(hù)林體系，沿海防護(hù)林應(yīng)當(dāng)以營造防風(fēng)混交林和景觀林為主。加強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)之間、工業(yè)園區(qū)和居住區(qū)之間的生態(tài)隔離帶建設(shè)，營造良好的大氣環(huán)境。同時(shí)本區(qū)各城鎮(zhèn)建設(shè)都需要做好與鴨綠江口濕地國家自然保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)工作。（四）四條交通生態(tài)林廊道集龍公路廊道兩翼重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林、天然林保護(hù)，大力發(fā)展板栗經(jīng)濟(jì)林、紅松果材兼用林、林下中藥基地建設(shè)。丹莊高速公路廊道兩翼重點(diǎn)抓好苗木示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。國道廊道兩翼主要建設(shè)海防林基干帶景觀帶。海邊防公路廊道兩翼主要建設(shè)海防林景觀帶。第五章 重要用地安排第一節(jié) 嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田第二十八條 嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模，引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)按照不占或少占耕地、優(yōu)先利用低等地的原則科學(xué)布局。嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，適度開發(fā)的未利用地、可復(fù)墾的采礦用地和農(nóng)村居民點(diǎn)，優(yōu)先整理為耕地，確保耕地面積穩(wěn)定。規(guī)劃期間，全市建設(shè)占用耕地公頃，補(bǔ)充耕地公頃（含丹東市下達(dá)異地公頃），實(shí)現(xiàn)耕地總量的占補(bǔ)平衡。第二十九條 有計(jì)劃地實(shí)施生態(tài)退耕切實(shí)落實(shí)國家退耕還林政策，穩(wěn)定現(xiàn)有退耕還林成果，嚴(yán)格執(zhí)行國家退耕還林計(jì)劃，逐步將坡度大于176。的耕地、防洪道以內(nèi)的耕地退耕還林還草還水。規(guī)劃期間，全市生態(tài)退耕的耕地公頃。第三十條 優(yōu)化基本農(nóng)田布局（一）基本農(nóng)田調(diào)出土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)和沿海易受海水倒灌影響以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊易受污染的基本農(nóng)田調(diào)出公頃，調(diào)出基本農(nóng)田占基本農(nóng)田現(xiàn)狀的?；巨r(nóng)田調(diào)出區(qū)主要分布在中心城區(qū)（大東辦事處、新興辦事處和新城辦事處）、前陽鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）基本農(nóng)田調(diào)入調(diào)入基本農(nóng)田均是耕地，面積公頃，占基本農(nóng)田現(xiàn)狀的。基本農(nóng)田調(diào)入?yún)^(qū)主要分布在北井子鎮(zhèn)、馬家店鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、十字街鎮(zhèn)、小甸子鎮(zhèn)等耕地分布集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第三十一條 加大補(bǔ)充耕地力度（一）嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度切實(shí)落實(shí)建設(shè)占用耕地法人責(zé)任制，明確補(bǔ)充耕地補(bǔ)充義務(wù)，統(tǒng)籌安排補(bǔ)充耕地任務(wù)，積極探索耕地占補(bǔ)平衡市場化運(yùn)作模式，拓寬資金渠道，確保耕地占補(bǔ)平衡。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地必須補(bǔ)充數(shù)量不少于、質(zhì)量不低于所占的耕地；凡不符合國家退耕還林政策、未納入退耕還林計(jì)劃自行退耕的，必須限期恢復(fù)耕作條件或補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。（二）開展土地整治，有效補(bǔ)充耕地穩(wěn)定開展田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。重點(diǎn)對中部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全或老化、田塊零碎的耕地進(jìn)行整理。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治土地退化的前提下，按照土地適宜性和生態(tài)性原則，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)宜耕后備土地資源的開發(fā)利用。重點(diǎn)對馬家店鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)等分布集中且具備開發(fā)條件宜耕后備資源進(jìn)行適度開發(fā)。到年和年，全市通過土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)量不低于公頃（其中義務(wù)量公頃）和公頃（其中義務(wù)量公頃）。第三十二條 強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù) （一）控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加強(qiáng)土地整理復(fù)墾。提高建設(shè)用地集約利用水平，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，遏制亂占、濫用耕地的現(xiàn)象。 （二）加大基本農(nóng)田科技投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)田產(chǎn)出水平及糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)耕地資源永續(xù)利用。 （三）建立耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，對耕地的質(zhì)量、區(qū)位、環(huán)境進(jìn)行綜合評價(jià)，制定并實(shí)施耕地保護(hù)考核體系，落實(shí)耕地目標(biāo)保護(hù)責(zé)任制。（四）以建設(shè)促保護(hù)，推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)。從耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi)、耕地占用稅、土地有償使用費(fèi)中提取部分資金，專項(xiàng)用于基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)。（五）創(chuàng)新基本農(nóng)田儲(chǔ)備機(jī)制。按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)，全市擇優(yōu)劃定公頃耕地，作為基本農(nóng)田機(jī)動(dòng)指標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)已安排的單獨(dú)選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確需占用基本農(nóng)田的，在不突破基本農(nóng)田機(jī)動(dòng)指標(biāo)規(guī)模的前提下，按照國家規(guī)定簡化相應(yīng)用地報(bào)批程序。第二節(jié) 合理安排其他各類農(nóng)用地第三十三條 優(yōu)化園地結(jié)構(gòu)與布局重點(diǎn)發(fā)展以草莓、山楂、蘋果、板栗等為主的果園，適當(dāng)增加園地面積，調(diào)整園地結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)新建園地向條件適宜的荒坡地集中發(fā)展。綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)措施、改善生產(chǎn)條件，提高園地利用效益。到年和年，全市園地面積分別達(dá)到公頃和公頃。第三十四條 加強(qiáng)林地建設(shè)與保護(hù)大力推進(jìn)森林資源保護(hù)、造林綠化和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以森林植被點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的安全屏障，科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源。嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用林地，加大對荒山、荒坡和疏林地的植樹造林力度，優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有林地面積。到年和年，全市林地面積分別達(dá)到公頃和 公頃。第三十五條 推進(jìn)草地綜合整治鼓勵(lì)種草養(yǎng)畜，通過飛播、補(bǔ)播等多種方式有效增加林地面積，提高牧草地套種、復(fù)種指數(shù)。擴(kuò)大人工種草面積，加強(qiáng)天然草地地改良，提高草場質(zhì)量和利用效率，增加牧草地利用的綜合效益。到年和年，全市牧草地面積分別達(dá)到公頃和公頃。第三十六條 合理安排其他農(nóng)用地提高其他農(nóng)用地的集約水平，發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極推廣溫室大棚栽培技術(shù)，合理安排畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，盡量安排廢棄地和其他土地發(fā)展新建畜禽養(yǎng)殖場。到年和年，全市其他農(nóng)用地面積分別控制在公頃和公頃。第三節(jié) 支持和保障科學(xué)發(fā)展用地第三十七條 優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域用地（一）統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域用地根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，在各項(xiàng)建設(shè)用地安排上重點(diǎn)保障“一心兩翼”，優(yōu)化“三帶兩區(qū)”。一心即為東港中心城區(qū)，兩翼即為前陽組團(tuán)和孤山組團(tuán)。三帶即為臨海產(chǎn)業(yè)帶、沿國道產(chǎn)業(yè)帶和近山產(chǎn)業(yè)帶；兩區(qū)即為東部產(chǎn)業(yè)區(qū)和西部產(chǎn)業(yè)區(qū)。（二）科學(xué)配置區(qū)域新增用地到年，丹東市下達(dá)給東港市新增建設(shè)用地指標(biāo)為公頃，其中城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)為公頃。新增城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)重點(diǎn)安排在中心城區(qū)、前陽組團(tuán)和孤山組團(tuán)。第三十八條 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地（一）有序增加城鎮(zhèn)用地強(qiáng)化重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展，優(yōu)先打造具有良好發(fā)展條件的城鎮(zhèn)，培育區(qū)域發(fā)展的增長極。年城鎮(zhèn)用地公頃，規(guī)劃到年城鎮(zhèn)用地為公頃，新增公頃，凈增公頃，其中年城鎮(zhèn)用地為公頃，新增公頃，凈增公頃。（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)與布局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系格局。以東港市中心城區(qū)為發(fā)展核心，重點(diǎn)培育東部增長極——前陽鎮(zhèn)和西部增長極——孤山鎮(zhèn)，國道形成的一級發(fā)展軸線、集龍線次級發(fā)展軸線、東邊線次級發(fā)展軸線、黑紅線、趙雙線次級軸線，形成“一核兩翼四軸”的多中心“井”字型空間發(fā)展布局。（三）整合規(guī)范農(nóng)村居民點(diǎn)用地為了保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)用地需求，同時(shí)力求農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約。規(guī)劃期間，到年新增建設(shè)用地指標(biāo)安排公頃用于農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃；到年，新增建設(shè)用地指標(biāo)安排公頃用于農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃。第三十九條 保障必要基礎(chǔ)設(shè)施用地完善交通體系，提高交通用地集約利用水平，滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通發(fā)展用地需求。以確保防洪治澇、供水安全為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排水利發(fā)展用地，保證水利重點(diǎn)工程建設(shè)用地需求。年重點(diǎn)建設(shè)東北丹大鐵路（前陽至莊河段）、丹東（孤山）—海城高速公路、大洋河防洪工程等；年重點(diǎn)建設(shè)大東港疏港公路、海洋紅港疏港公路、丹東港大東港區(qū)鐵路擴(kuò)建工程、趙南線、東高線、鐵甲水庫替代工程、廉家壩水庫、東港灌區(qū)續(xù)建配套工程和鐵甲水庫除險(xiǎn)加固續(xù)建工程等。年全市交通水利及其他建設(shè)用地公頃，規(guī)劃到年交通水利及其他建設(shè)用地為公頃，新增公頃，凈增公頃，其中到年交通水利及其他建設(shè)用地公頃，新增公頃，凈增公頃。第四節(jié) 促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用第四十條 提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)適度提高建筑密度和建筑容積率，促進(jìn)建設(shè)用地向空中發(fā)展，合理利用城鎮(zhèn)地上空間；加強(qiáng)城鎮(zhèn)