【正文】 籌安排各類、各業(yè)、各區(qū)域用地，改善土地生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“三圈（即北部山水生態(tài)屏障圈、南部濱海生態(tài)保育圈、城郊農(nóng)地生態(tài)隔離圈）四心（即丹東市中心城區(qū)、東港市區(qū)、鳳城市區(qū)、寬甸縣城）五田（即東港大洋河?xùn)|部、東港大洋河西部、鳳城藍(lán)旗鎮(zhèn)南部、鳳城大堡鄉(xiāng)北部、寬甸青椅山鎮(zhèn)北部片基本農(nóng)田集中區(qū)）七點(diǎn)（即前陽、孤山、通遠(yuǎn)堡、賽馬、永甸、灌水、青山溝鎮(zhèn)區(qū)）”的土地利用新格局，促進(jìn)全市土地資源的協(xié)調(diào)、高效和持續(xù)利用。第十六條 調(diào)控目標(biāo)（一）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。落實(shí)遼寧省規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。到年和年，全市耕地保有量分別保持在公頃和公頃以上。規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田保持在公頃以上，確?；巨r(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定。（二）建設(shè)用地保障和集約利用目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展用地得到有效保障，建設(shè)用地空間得到拓展，閑置和低效用地得到充分利用，各業(yè)用地效率顯著提高。到年和年，全市新增建設(shè)用地總量分別控制在公頃和公頃以內(nèi)；人均城鎮(zhèn)工礦用地分別降低到平方米和平方米以內(nèi)；各類開發(fā)園區(qū)土地投資強(qiáng)度不低于萬元公頃。（三）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。農(nóng)用地保持穩(wěn)步增加，建設(shè)用地得到合理控制，其他土地得到充分利用。到年和年，全市農(nóng)用地分別為1284186公頃和1297121公頃；建設(shè)用地分別為公頃和公頃，城鎮(zhèn)工礦用地在城鄉(xiāng)建設(shè)用地中的比例由年的提高到年的；其他土地分別為163411公頃和142976公頃。（四）城鄉(xiāng)用地格局優(yōu)化目標(biāo)。著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)丹東東港同城化開發(fā)，突出丹東都市區(qū)、中心城區(qū)和城鎮(zhèn)組群（團(tuán)）建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)點(diǎn)軸格局，推動產(chǎn)業(yè)用地集聚，引導(dǎo)中心村合理分布，形成功能明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、梯度有序、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間格局。到年和年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)。（五）土地綜合整治推進(jìn)目標(biāo)。農(nóng)用地整理、農(nóng)村居民點(diǎn)整理和工礦廢棄地復(fù)墾取得明顯成效，耕地后備資源得到適度開發(fā)。到年和年，全市土地整治補(bǔ)充耕地面積分別不低于公頃和公頃。（六）土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。退耕還林成果得到鞏固，土地退化治理和耕地污染防治得到加強(qiáng)，荒山、荒地、荒灘植樹造林取得較大成就。到年和年，全市林地占土地總面積的比重分別提高到和，河流水面等濕地面積保持基本穩(wěn)定，水庫水面有所增加。第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化第一節(jié) 土地利用規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整第十七條 引導(dǎo)農(nóng)用地高效調(diào)整（一）耕地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間耕地凈減少公頃。（二）園地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間園地凈增加公頃，主要用于發(fā)展板栗、小漿果等名特優(yōu)農(nóng)業(yè)。（三）林地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間林地凈增加公頃，主要用于發(fā)展公益林和商品林。（四）牧草地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間牧草地凈增加公頃，主要用于特色畜牧小區(qū)發(fā)展。（五）其他農(nóng)用地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間其他農(nóng)用地凈減少公頃。第十八條 優(yōu)化建設(shè)用地集約結(jié)構(gòu)（一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈增加公頃，主要用于中心城區(qū)、開發(fā)園區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。（二）交通水利用地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間交通水利用地凈增加公頃，主要用于公路、鐵路等交通運(yùn)輸設(shè)施和輸水工程、防洪護(hù)岸工程等水利設(shè)施建設(shè)。（三）其他建設(shè)用地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間其他建設(shè)用地凈增加公頃，主要用于旅游基地建設(shè)。第十九條 協(xié)調(diào)安排其他土地規(guī)模（一）水域占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間水域凈減少公頃。（二）自然保留地占土地總面積的比重由調(diào)整為。規(guī)劃期間自然保留地凈減少公頃。第二節(jié) 土地利用空間格局優(yōu)化第二十條 設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地（一）優(yōu)先安排生態(tài)安全屏障用地。維護(hù)和強(qiáng)化丹東市自然山水生態(tài)屏障，保障以長白山余脈和千山山脈東延部分為骨架的山體以及以鴨綠江、渾江、愛河、大洋河和黃海為骨架的水體的生態(tài)過程連續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，充分發(fā)揮丹東作為遼寧東部生態(tài)屏障的生態(tài)功能。（二）積極打造骨干性生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以鴨綠江口濱海濕地、白石砬子、鳳凰山、蒲石河、天橋溝、五龍山、大孤山、天華山等自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)為生態(tài)源地，以森林、農(nóng)田為支撐，以江河、林帶、道路等生態(tài)廊道為聯(lián)結(jié)帶的核心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)安全體系，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)平衡和生物多樣性保護(hù)。（三）穩(wěn)定基礎(chǔ)性生態(tài)用地格局。嚴(yán)格保護(hù)對維系丹東市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)具有重要價(jià)值的森林、水域、耕地和基本農(nóng)田，限制對水源涵養(yǎng)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濱海防患區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的土地利用活動和強(qiáng)度，保護(hù)以山、林、江、海、泉、島、灘、城為八大特色的自然與文化景觀風(fēng)貌，積極打造丹東大生態(tài)格局。第二十一條 優(yōu)先安排基本農(nóng)田保護(hù)用地按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的要求，統(tǒng)籌基本農(nóng)田保護(hù)與各類建設(shè)用地的空間格局，合理設(shè)定片基本農(nóng)田集中區(qū)，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、耕地質(zhì)量好、分布集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，打造丹東市優(yōu)質(zhì)稻米、精品蔬菜等生產(chǎn)基地。第二十二條 協(xié)調(diào)安排基礎(chǔ)設(shè)施用地按照交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，統(tǒng)籌布局各類基礎(chǔ)設(shè)施用地，完善丹東市鐵路、公路、港口、民用航空等立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)先布設(shè)鴨綠江公路大橋、沈丹鐵路客運(yùn)專線、丹大鐵路、東北東部鐵路、丹通和丹海高速公路、機(jī)場改擴(kuò)建等交通設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)鴨綠江防洪護(hù)岸清淤和鴨綠江西水道等工程，重點(diǎn)推進(jìn)水電、熱電、風(fēng)電等能源“清潔多樣”建設(shè)，構(gòu)建綜合基礎(chǔ)設(shè)施用地新格局。第二十三條 優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦和村莊用地（一）集中配置城鎮(zhèn)工礦用地。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展、開發(fā)園區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)、生態(tài)用地，按照“一心三軸”的城鎮(zhèn)發(fā)展主體格局，集中配置丹東都市區(qū)、鳳城市區(qū)和寬甸縣城的城鎮(zhèn)工礦用地；圍繞“一心三點(diǎn)三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間架構(gòu)，高效配置丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)與邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及鳳城市區(qū)、寬甸縣城、孤山工業(yè)園用地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地向沿江沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、鳳城經(jīng)濟(jì)區(qū)和寬甸經(jīng)濟(jì)區(qū)集中集聚。（二）合理調(diào)控中心村發(fā)展用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地向新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)集中布局，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化惠農(nóng)長效機(jī)制，構(gòu)建中心村發(fā)展“多點(diǎn)式”格局。第二十四條 拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間（一）合理布設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。協(xié)調(diào)土地整治與農(nóng)用地保護(hù)，根據(jù)自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境承載力和未來土地利用主導(dǎo)功能，劃定片土地整治重點(diǎn)區(qū)域，有效增加耕地、園地、林地和牧草地面積，打造具有丹東特色的食用菌、小漿果、山野菜、中藥材、花卉、柞蠶等生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化。（二）統(tǒng)籌調(diào)配高效生態(tài)農(nóng)業(yè)用地。整合生態(tài)資源與農(nóng)業(yè)資源，重點(diǎn)推進(jìn)北部山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)、中部丘陵出口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)、南部平原優(yōu)質(zhì)稻米優(yōu)勢區(qū)和沿江沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造有機(jī)稻米、水產(chǎn)、板栗、紅松、煙草等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。（三）積極拓展城鄉(xiāng)綠色空間。充分發(fā)揮耕地、園地等農(nóng)用地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和間隔功能，保留城鎮(zhèn)組團(tuán)之間的農(nóng)用地、水面、山體等綠色空間，強(qiáng)化農(nóng)用地與建設(shè)用地、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)建設(shè)用地協(xié)調(diào)布局，促進(jìn)全市綠色生態(tài)空間多樣化。第二十五條 構(gòu)建土地利用景觀風(fēng)貌（一）穩(wěn)定區(qū)域自然景觀用地。有效保護(hù)、合理利用自然景觀資源，科學(xué)預(yù)留具有地方優(yōu)勢的鄉(xiāng)土植物群落生長和培育的用地空間，引導(dǎo)耕地、園地、林地等與建設(shè)用地穿插交錯布局，在城鎮(zhèn)用地布局中保留必要的農(nóng)用地和其他土地作為城鎮(zhèn)的綠心、綠帶，推進(jìn)丹東市自然景觀修復(fù)與整治再造。（二）整體保護(hù)人文景觀用地。保留沿古交通要道及沿海、沿邊、沿江通道和沿虎山古長城等重要的人文歷史文化廊道，強(qiáng)化原有滿族、錫伯族、朝鮮族等鄉(xiāng)土、民俗和休閑用地保護(hù)，逐步修復(fù)文化遺產(chǎn)長廊，豐富并完善區(qū)域人文景觀系統(tǒng)。第五章 土地利用區(qū)域統(tǒng)籌與調(diào)控第一節(jié) 土地利用綜合區(qū)域統(tǒng)籌第二十六條 南部平原區(qū)（一）區(qū)域范圍。地域范圍位于丹東市南部，其中，城鎮(zhèn)發(fā)展亞區(qū)包括振興區(qū)，元寶區(qū)，振安區(qū)的珍珠街道、鴨綠江街道、九連城鎮(zhèn)、金礦街道、樓房鎮(zhèn)、五龍背鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)，東港市的市區(qū)、前陽鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、海洋紅農(nóng)場、黃土坎農(nóng)場、興隆農(nóng)場、示范農(nóng)場、五四農(nóng)場的全部土地和孤山鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)的部分土地；區(qū)域總面積公頃，占全市土地總面積的，地貌類型以平原為主，是丹東市中心城區(qū)所在地，區(qū)域主體功能為丹東城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)業(yè)發(fā)展亞區(qū)包括鳳城市的藍(lán)旗鎮(zhèn)，東港市的十字街鎮(zhèn)、合隆滿族鄉(xiāng)、馬家店鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)、黑溝鎮(zhèn)、小甸子鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)的全部土地以及孤山鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)的部分土地；區(qū)域總面積公頃，占全市土地總面積的，地貌類型以平原為主，區(qū)域主體功能為全省重要的糧食生產(chǎn)基地。（二）土地利用方向及調(diào)控措施。城鎮(zhèn)發(fā)展亞區(qū)要保障中心城區(qū)城市發(fā)展用地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，逐步降低農(nóng)村居民點(diǎn)用地；引導(dǎo)工業(yè)用地合理布局，提高土地投資強(qiáng)度；適度開發(fā)沿海灘涂資源，穩(wěn)定區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；將農(nóng)用地保護(hù)與城市組團(tuán)隔離帶建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展城郊生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展亞區(qū)要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有耕地和基本農(nóng)田，促進(jìn)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)；合理增加中心鎮(zhèn)建設(shè)用地，控制新增工礦用地，保障必要的交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施用地；加大土地綜合整治力度，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高耕地質(zhì)量。第二十七條 中部丘陵區(qū)（一）區(qū)域范圍。地域范圍位于丹東市中部，包括丹東市振安區(qū)的湯山城鎮(zhèn)、太平灣街道，東港市的長安鎮(zhèn)，鳳城市的市區(qū)、寶山鎮(zhèn)、白旗鎮(zhèn)、沙里寨鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、邊門鎮(zhèn)、東湯鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、雞冠山鎮(zhèn)、劉家河鎮(zhèn)、大堡蒙古族鄉(xiāng)，寬甸縣的寬甸鎮(zhèn)、硼海鎮(zhèn)、紅石鎮(zhèn)、毛甸子鎮(zhèn)、長甸鎮(zhèn)、永甸鎮(zhèn)、太平哨鎮(zhèn)、青椅山鎮(zhèn)、楊木川鎮(zhèn)、虎山鎮(zhèn)、大西岔鎮(zhèn)、古樓子鄉(xiāng)、石湖溝鄉(xiāng)；區(qū)域總面積公頃，占全市土地總面積的，地貌類型以丘陵低山為主，區(qū)域主體功能為丹東市農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。（二）土地利用方向及調(diào)控措施。穩(wěn)定河谷平地的耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，保護(hù)基本農(nóng)田；適度發(fā)展林、果產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)草場改良，發(fā)展丘陵特色農(nóng)業(yè)；保障鳳城市市區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；限制高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地；加強(qiáng)區(qū)域水土流失治理，大力開展工礦廢棄地綜合整治，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。第二十八條 北部山地區(qū)（一）區(qū)域范圍。地域范圍位于丹東市北部，包括鳳城市的叆陽鎮(zhèn)、賽馬鎮(zhèn)、弟兄山鎮(zhèn)、通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)、四門子鎮(zhèn)、青城子鎮(zhèn)，寬甸縣的灌水鎮(zhèn)、青山溝鎮(zhèn)、牛毛塢鎮(zhèn)、大川頭鎮(zhèn)、振江鎮(zhèn)、步達(dá)遠(yuǎn)鎮(zhèn)、八河川鎮(zhèn)、雙山子鎮(zhèn)、下露河朝鮮族鄉(xiāng)；區(qū)域總面積公頃，占全市土地總面積的，地貌類型以山地為主，區(qū)域主體功能為丹東市林業(yè)發(fā)展及生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。（二）土地利用方向及調(diào)控措施。大力發(fā)展果材林、商品用材林、林下中藥材、林木種苗花卉、野生動植物養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林旅游和森林食品等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)定現(xiàn)有耕地，適度增加園地、林地的面積；適度增加重點(diǎn)城鎮(zhèn)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；加強(qiáng)廢棄礦場的復(fù)墾，引導(dǎo)森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源的生態(tài)型利用，發(fā)揮區(qū)域綠色生態(tài)屏障功能。第二節(jié) 土地利用功能區(qū)域管控第二十九條 劃定土地利用功能區(qū)根據(jù)生態(tài)敏感性、土地開發(fā)適宜性，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)劃和土地主導(dǎo)用途，將全市土地劃分為基本農(nóng)田集中區(qū)、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)等七類土地利用功能區(qū)，以強(qiáng)化土地利用功能區(qū)域調(diào)控。第三十條 強(qiáng)化區(qū)域土地功能管控（一）基本農(nóng)田集中區(qū)。本區(qū)由基本農(nóng)田分布集中度較高、優(yōu)質(zhì)耕地所占比例較大的片基本農(nóng)田集中區(qū)組成，區(qū)域面積公頃，占全市土地總面積的 。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)功能為糧食生產(chǎn)，是全市基本農(nóng)田保護(hù)和土地綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以大力發(fā)展糧食種植業(yè)為主，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)；鼓勵開展基本農(nóng)田建設(shè)，完善田間道路、水利設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化土壤培肥，全面提升耕地質(zhì)量；非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，嚴(yán)禁安排城鎮(zhèn)和大中型工礦的新增非農(nóng)建設(shè)。（二）一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。本區(qū)由基本農(nóng)田集中區(qū)以外的基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、園地、牧草地等組成，區(qū)域面積244142公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)功能為多樣化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，是全市一般農(nóng)業(yè)發(fā)展和中低產(chǎn)田改造的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、果品生產(chǎn)為主，支持高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；增加土地整治投入力度，大力改造中低產(chǎn)田，提升耕地等農(nóng)用地質(zhì)量；鼓勵對農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整理，逐步整治空心村，增加耕地有效面積。（三）林業(yè)發(fā)展區(qū)。本區(qū)由林地和用于造林的部分自然保留地和部分灘涂等組成，區(qū)域面積公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)功能為林業(yè)生產(chǎn)，是全市林業(yè)發(fā)展、水源涵養(yǎng)和營林造林的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以林業(yè)發(fā)展為主，鼓勵商品林和公益林建設(shè)；支持開展林業(yè)多種經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；加大營林造林力度，提高森林覆蓋率和森林蓄積量。（四）城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)。本區(qū)由丹東市中心城區(qū)、各建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)組成，區(qū)域面積47963公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)功能為城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)發(fā)展，是全市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以人口和二、三產(chǎn)業(yè)集聚及城鎮(zhèn)村建設(shè)為主，控制建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，引導(dǎo)城鎮(zhèn)和工業(yè)用地集中布局，促進(jìn)建設(shè)用地集約利用；各項(xiàng)用地以內(nèi)涵挖潛為主，通過調(diào)整城鎮(zhèn)內(nèi)部布局，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足人口增加和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的需求；城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)必須在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。（五）獨(dú)立工礦區(qū)。本區(qū)由采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)組成，區(qū)域面積公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)功能為采礦業(yè)和高污染性、高危險(xiǎn)性工業(yè)發(fā)展，是全市大中型礦山和獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的能源重化工等獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以礦業(yè)、工業(yè)為主，適當(dāng)安排其他不適合在城鎮(zhèn)村內(nèi)選址的用地；對于以采礦為主的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源的相關(guān)規(guī)劃，對于以工業(yè)為主的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)入