【正文】 口物流基地，是東港市域的核心發(fā)展極。規(guī)劃期內(nèi)，全市規(guī)劃個(gè)中心村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、人口規(guī)模較大、地理位置適中的村作為中心村；規(guī)劃個(gè)基層村，鼓勵(lì)臨近的村莊進(jìn)行合并。二級發(fā)展軸為“環(huán)山”發(fā)展軸；由新農(nóng)鎮(zhèn)、合隆滿族鄉(xiāng)、馬家店鎮(zhèn)、十字街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿規(guī)劃高速公路構(gòu)成。第二十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局（一）城鎮(zhèn)用地布局按照全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局。重點(diǎn)發(fā)展港灣養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖和近海養(yǎng)殖。第二十一條 其他土地結(jié)構(gòu)規(guī)劃期間，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，適度開發(fā)未利用地，以補(bǔ)充耕地等農(nóng)用地和彌補(bǔ)建設(shè)用地發(fā)展空間的不足，自然保留地面積將有所減少，河流、灘涂等水域面積將保持基本穩(wěn)定。第二十條 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃期間，城鄉(xiāng)建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，城市、建制鎮(zhèn)用地和獨(dú)立建設(shè)用地占建設(shè)用地的比重有所增加，農(nóng)村居民點(diǎn)用地占建設(shè)用地總量的比重有所減少，交通、水利及其他建設(shè)用地占建設(shè)用地的比例有所增加。第十八條 土地利用總體結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)東港市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、土地利用規(guī)劃目標(biāo)，調(diào)整并優(yōu)化全市土地利用結(jié)構(gòu)。第十六條 加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)，保障生態(tài)性用地大力開展植樹種草，治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)；積極實(shí)施海防林、水源涵養(yǎng)林工程，加大公路、河流綠化力度，建設(shè)綠色通道；合理布局各功能區(qū)，建立綠化隔離帶、綠心。到年和年，農(nóng)用地分別為公頃和公頃，建設(shè)用地分別為公頃和公頃，其他土地分別為公頃和公頃。到年和年，全市新增建設(shè)用地規(guī)模分別為公頃和公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地為平方米，各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位土地投資強(qiáng)度達(dá)到國家、省和市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田全面落實(shí)上級規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市耕地和基本農(nóng)田數(shù)量質(zhì)量雙重平衡。良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，有利于東港市積極融入沿海開發(fā)開放和東北振興發(fā)展大格局，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。北黃海開發(fā)開放和丹東東港同城化有助于促進(jìn)東港市西與大連、東與丹東市市區(qū)聯(lián)合，推動(dòng)丹大、東北東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。東港市是丹東市的副中心城，以發(fā)展國際貿(mào)易、海洋產(chǎn)業(yè)和臨港加工工業(yè)為主的邊境港口城市。與此同時(shí)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、北黃海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和丹東東港同城等戰(zhàn)略實(shí)施對建設(shè)用地需求增加。（二）建設(shè)用地供需矛盾日趨尖銳到年，全市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到％，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口增加到萬人。全市農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積，人均用地平方米人。城鄉(xiāng)建設(shè)用地中農(nóng)村居民點(diǎn)用地比例過高，沒有隨農(nóng)村人口減少而降低，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。（二）土地利用類型以農(nóng)用地為主，墾殖率較高全市土地總面積公頃，其中農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積的，耕地面積公頃，土地墾殖率為。建設(shè)用地面積公頃，其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，交通水利用地公頃，其他建設(shè)用地公頃。本規(guī)劃基期年為年，規(guī)劃期限為年，近期目標(biāo)年為年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為年。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范以及上級規(guī)劃，結(jié)合東港市實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃原則堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的根本方針，以保證遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、東北老工業(yè)基地的振興、全面建設(shè)小康社會為宗旨，以供給制約和引導(dǎo)需求為導(dǎo)向，按照構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，充分利用東港市是東北東部出海門戶、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)和丹東都市區(qū)南部中心的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排各類各區(qū)域用地，切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，創(chuàng)新用地模式，完善用地機(jī)制，不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的保障能力。第五條 規(guī)劃定位本規(guī)劃是東港市實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控和落實(shí)土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。其他土地面積公頃，其中：水域公頃，自然保留地公頃。（三）建設(shè)用地中城鄉(xiāng)建設(shè)用地比重較大，且以農(nóng)村居民點(diǎn)用地為主建設(shè)用地總面積公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占建設(shè)用地總面積的；農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占建設(shè)用地總面積的，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積的。（二）部分耕地基礎(chǔ)設(shè)施不配套全市現(xiàn)有耕地公頃，其中水田占耕地面積的。第二節(jié) 土地利用面臨的形勢第九條 面臨的挑戰(zhàn)（一）耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻為保證糧食和生態(tài)安全以及人口增長對土地的需求，必須保有一定數(shù)量具有生產(chǎn)和生態(tài)功能的耕地。未來年東港市作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)和東北東部出海門戶開放重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，將成為集物流業(yè)、旅游業(yè)、鋼鐵、石化等新型產(chǎn)業(yè)為一體的遼寧省輕工業(yè)基地、遼寧省新興重化工業(yè)基地和東北東部物流中心。這無疑對濕地資源保護(hù)帶來很大程度的挑戰(zhàn)。（二）省、市實(shí)施北黃海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和丹東東港同城等戰(zhàn)略遼寧省省委、省政府提出全面推進(jìn)北黃海開發(fā)開放。引導(dǎo)土地利用空間格局優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必將促進(jìn)土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)土地資源對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合保障能力。到年和年，全市耕地保有量分別不低于公頃和公頃，基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)面積公頃，另安排機(jī)動(dòng)保護(hù)面積公頃，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。規(guī)劃期間，通過引導(dǎo)開發(fā)未利用地、廢棄鹽田改造和填海造地，適度擴(kuò)展建設(shè)用地新空間。實(shí)現(xiàn)全市土地利用布局優(yōu)化，構(gòu)建北部山地生態(tài)保護(hù)、中部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)和南部沿海城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的土地利用空間格局，實(shí)現(xiàn)土地利用主體功能突出、區(qū)域一體化相對均衡。有效實(shí)施土地整理、生態(tài)移民政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)區(qū)人口有序向優(yōu)化發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，注重降低人口密度。到年和年，全市農(nóng)用地面積從年的公頃分別增加到公頃和公頃，分別增加和；全市建設(shè)用地面積從年的公頃分別增加到公頃和公頃，分別增加和；全市其他土地面積從年公頃分別減少到公頃和公頃，分別減少和。到年和年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地從年16939公頃分別增加到17012公頃和17981公頃，分別增加和。到年和年，全市其他土地面積從年公頃分別減少到公頃和公頃，分別減少和。 第二十三條 基本農(nóng)田布局優(yōu)化基本農(nóng)田空間布局，將土肥條件好、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、集中連片、高等別的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。優(yōu)先發(fā)展中心城區(qū)，逐步增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力及擴(kuò)散效應(yīng)；重點(diǎn)發(fā)展兩個(gè)市域副中心城鎮(zhèn)——前陽鎮(zhèn)及孤山鎮(zhèn)，提高其對周圍村鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用；全面發(fā)展“臨?！?、“環(huán)山”兩級發(fā)展軸上的城鎮(zhèn)群帶，使東港市形成“南?！?、“北山”、“東工”、“西游”的空間布局形態(tài)。（二）居民點(diǎn)用地布局加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理，積極引導(dǎo)農(nóng)村住宅有規(guī)劃、按時(shí)序向集鎮(zhèn)和中心村集中。第二十五條 重點(diǎn)區(qū)域用地布局按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，整合工業(yè)用地，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的工業(yè)用地格局。主要依托港口和東北東部道鐵路的建設(shè)，集中力量發(fā)展臨港型加工工業(yè)、倉儲物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。（二）前陽經(jīng)濟(jì)區(qū)：范圍為東至柳林溝，西至石佛溝，南至黃海灘涂，北至丹莊高速。（三）孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)：范圍包括孤山鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)獐島和南部三個(gè)國營農(nóng)場。第二十六條 基礎(chǔ)設(shè)施用地布局（一）交通用地布局。（三）電力設(shè)施用地布局。本區(qū)重點(diǎn)以保護(hù)為主，即禁止在此區(qū)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和有污染的產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格做好自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃，劃定自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。主要生態(tài)保護(hù)措施是實(shí)施退耕還林工程，大力發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林和以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林。加強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)之間、工業(yè)園區(qū)和居住區(qū)之間的生態(tài)隔離帶建設(shè)，營造良好的大氣環(huán)境。國道廊道兩翼主要建設(shè)海防林基干帶景觀帶。規(guī)劃期間，全市建設(shè)占用耕地公頃，補(bǔ)充耕地公頃（含丹東市下達(dá)異地公頃），實(shí)現(xiàn)耕地總量的占補(bǔ)平衡。第三十條 優(yōu)化基本農(nóng)田布局（一）基本農(nóng)田調(diào)出土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)和沿海易受海水倒灌影響以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊易受污染的基本農(nóng)田調(diào)出公頃，調(diào)出基本農(nóng)田占基本農(nóng)田現(xiàn)狀的。第三十一條 加大補(bǔ)充耕地力度（一）嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度切實(shí)落實(shí)建設(shè)占用耕地法人責(zé)任制，明確補(bǔ)充耕地補(bǔ)充義務(wù)，統(tǒng)籌安排補(bǔ)充耕地任務(wù)，積極探索耕地占補(bǔ)平衡市場化運(yùn)作模式，拓寬資金渠道，確保耕地占補(bǔ)平衡。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治土地退化的前提下，按照土地適宜性和生態(tài)性原則，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)宜耕后備土地資源的開發(fā)利用。提高建設(shè)用地集約利用水平，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，遏制亂占、濫用耕地的現(xiàn)象。從耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi)、耕地占用稅、土地有償使用費(fèi)中提取部分資金，專項(xiàng)用于基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)。第二節(jié) 合理安排其他各類農(nóng)用地第三十三條 優(yōu)化園地結(jié)構(gòu)與布局重點(diǎn)發(fā)展以草莓、山楂、蘋果、板栗等為主的果園，適當(dāng)增加園地面積，調(diào)整園地結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)新建園地向條件適宜的荒坡地集中發(fā)展。嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用林地，加大對荒山、荒坡和疏林地的植樹造林力度，優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有林地面積。到年和年，全市牧草地面積分別達(dá)到公頃和公頃。第三節(jié) 支持和保障科學(xué)發(fā)展用地第三十七條 優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域用地（一）統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域用地根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略布局，在各項(xiàng)建設(shè)用地安排上重點(diǎn)保障“一心兩翼”，優(yōu)化“三帶兩區(qū)”。新增城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)重點(diǎn)安排在中心城區(qū)、前陽組團(tuán)和孤山組團(tuán)。以東港市中心城區(qū)為發(fā)展核心，重點(diǎn)培育東部增長極——前陽鎮(zhèn)和西部增長極——孤山鎮(zhèn)，國道形成的一級發(fā)展軸線、集龍線次級發(fā)展軸線、東邊線次級發(fā)展軸線、黑紅線、趙雙線次級軸線，形成“一核兩翼四軸”的多中心“井”字型空間發(fā)展布局。以確保防洪治澇、供水安全為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排水利發(fā)展用地，保證水利重點(diǎn)工程建設(shè)用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)地型的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效控制工業(yè)用地規(guī)模。 第四十一條 嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模控制建設(shè)用地總量，調(diào)整建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用。為了有效保障科學(xué)發(fā)展用地，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)不足的問題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。第四十三條 盤活存量建設(shè)用地東港市臨海灘涂面積較大，建成了大面積鹽田、且現(xiàn)多廢棄。通過填海造地，擴(kuò)展建設(shè)用地空間，滿足中心城區(qū)、臨海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地，是解決建設(shè)用地增量不足的有利措施。（二）建立健康有序的土地市場加快推進(jìn)土地有形市場和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，建立土地市場定期分析和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范土地市場健康有序發(fā)展，規(guī)范市場準(zhǔn)入條件。第四十七條 劃定生態(tài)功能分區(qū)，加強(qiáng)對生態(tài)用地的控制（一）生態(tài)控制區(qū)：范圍為東北和西北部低山丘陵生態(tài)屏障區(qū)域，以森林生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)等為主組成，是中南部地區(qū)的生態(tài)屏障和水源地。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)為中心城區(qū)，國道、丹莊高速公路和集龍線兩側(cè)所分布的城鎮(zhèn)的污染防治；城市公園、綠化帶、片林、草坪的建設(shè)與保護(hù)；大洋河為主的條區(qū)域河流和個(gè)水庫的水質(zhì)治理和水土保持；農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)；大孤山特有歷史資源的保護(hù)。管制措施為以生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，合理開發(fā)灘涂養(yǎng)殖，正確處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與濕地保護(hù)之間的矛盾。沿海平原區(qū)的新增工業(yè)用地宜集中布置在大東辦事處、新興辦事處、新城辦事處、前陽鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)和椅圈鎮(zhèn)，但鴨綠江口濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)。第五十條 城市邊緣布置農(nóng)業(yè)發(fā)展保留區(qū)，增加開敞空間東港市城市的發(fā)展可以借鑒多中心、組團(tuán)式發(fā)展模式，在城市組團(tuán)之間及中心城區(qū)邊緣保留大片的綠色開敞空間，以綠化隔離帶及綠楔的形式打破城市的連片發(fā)展。第五十二條 保障新農(nóng)村建設(shè)用地需求按照新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，遵照節(jié)約集約用地、有利生產(chǎn)生活、改善農(nóng)村面貌的基本原則，合理安排農(nóng)村宅基地、閑置宅基地和其他土地重點(diǎn)保障農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活必須建設(shè)用地，支持農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。第五十三條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（一）范圍全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為公頃，占全市土地面積的。禁止占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)土地建窯、建房、建墳或擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物；.禁止將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)為非耕地。土地總面積公頃，占全市土地總面積的。開墾區(qū)內(nèi)的牧草地，必須以不造成水土流失、破壞生態(tài)環(huán)境為前提，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；.控制區(qū)內(nèi)耕地改變用途，確需改變的，必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批。（三）土地利用管制規(guī)則.林業(yè)用地區(qū)的土地主要供營林及其服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。土地總面積公頃，占全市土地總面積的。土地總面積公頃，占全市土地總面積的。（三）土地利用管制規(guī)則.區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；.區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；.區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。（三）土地利用管制規(guī)則.區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及其他不宜在居民點(diǎn)內(nèi)安排的工業(yè)用地；.區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；.區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；.區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；.區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。建設(shè)國家級旅游系列風(fēng)景區(qū)為方向，形成以大鹿島、獐島、小島為主體的島群；以建設(shè)療養(yǎng)、娛樂、休閑度假系列旅游區(qū)為方向，形成以北井子溫泉、椅圈溫泉為主體的泉群；以建設(shè)系列生態(tài)旅游區(qū)為方向，形成以鐵甲水庫、湯家隈子水庫、何家崗水庫、江山頭水庫為主體的庫群；以建設(shè)系列生態(tài)旅游區(qū)為方向，形成以大孤山、老石山、山城山為主體的山群。（二）土地利用方向主要用途為保護(hù)、美化環(huán)境。包括中心城區(qū)、前陽鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)用地區(qū)和中心村農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)，該區(qū)土地總面積公頃，占全市土地總面積。另一方面，要結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及對近海水域環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)。主要集中在市域范圍內(nèi)新增建設(shè)用地區(qū)周邊用于調(diào)整新增建設(shè)用地指標(biāo)區(qū)域。.管制規(guī)則。該區(qū)土地總面積公頃，占全市土地總面積。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。.土地利用方向。第六十二條 中心城區(qū)用地調(diào)控（一）城市性質(zhì)東北東部出海門戶，遼東地區(qū)南部中心，以發(fā)展機(jī)械加工、海產(chǎn)品深加工等臨港產(chǎn)業(yè)為主的沿海港口城市。東聯(lián)：考慮同城化的因素，向東與