【正文】 斷調(diào)查、整理資料和回訪，再對(duì)研究方向作適當(dāng)改動(dòng)。按照指導(dǎo)老師的要求，項(xiàng)目組通過上網(wǎng)、翻閱書籍、雜志等方式對(duì)課題進(jìn)行研究了解，并定期進(jìn)行討論，明確研究方向，確定調(diào)研目標(biāo)，使調(diào)研活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。6月中旬，完成對(duì)課題的初步研究后，為了能夠更深入的開展，我們制作了相關(guān)的調(diào)研問卷，包括“關(guān)于河北懷來縣居民對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”認(rèn)識(shí)對(duì)的調(diào)查問卷”、“關(guān)于河北懷來縣企業(yè)對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”認(rèn)識(shí)對(duì)的調(diào)查問卷”以及針對(duì)懷來縣打造零碳城政策頒布者和政策執(zhí)行者的訪談式調(diào)查問卷，將我們的研究對(duì)象確定為服務(wù)類、交通類、工業(yè)類、日常生活類四大類，并從政策頒布者、政策執(zhí)行者、政策參與者三方面著手去調(diào)研，以便能夠獲得更多更有效的信息。在前往目的地進(jìn)行調(diào)研之前，項(xiàng)目組根據(jù)獲得的調(diào)研地信息以及參考了其他資料，制定了較為詳盡的調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，包括調(diào)研活動(dòng)時(shí)間表、調(diào)研過程的行程安排、調(diào)研所需的針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象的問題等。同時(shí)也在出發(fā)之前解決了交通，食宿和安全問題，購買了常用的藥品，為此次實(shí)踐活動(dòng)做足了準(zhǔn)備。 實(shí)地調(diào)研2010年7月5日項(xiàng)目組成員順利抵達(dá)河北懷來縣，此后按照先前計(jì)劃和安排，有條不紊的正式開展調(diào)研活動(dòng)。 協(xié)調(diào)關(guān)系，走進(jìn)相關(guān)政府部門項(xiàng)目組成員在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下分別在7月5號(hào)和6號(hào)上午到訪了懷來縣團(tuán)縣委、青年活動(dòng)中心，并在其配合和幫助下項(xiàng)目組走訪了環(huán)保局、沙城鎮(zhèn)政府等單位。得到了各界領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，并盡可能提供了項(xiàng)目組研究的資料和數(shù)據(jù)。特別是在鎮(zhèn)政府“市政委委員會(huì)”辦公室，課題組成員與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入的交流，從老城和新城的對(duì)比式描述，充分了解建設(shè)低碳生態(tài)城所帶來的影響，為研究的順利進(jìn)行提供了大量的建設(shè)性意見和可靠的信息。 周圍環(huán)境考察，居民問卷調(diào)查為了更深刻的了解懷來縣地區(qū)低碳宣傳情況和附近居民落實(shí)狀況，項(xiàng)目組分別在7月6日下午，7月7日下午、7月9日下午和7月10日下午，進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查和宣傳活動(dòng)。項(xiàng)目組成員分成四組，走進(jìn)大街小巷，訪問居民，共問卷200余份，通過項(xiàng)目組成員的詳細(xì)調(diào)查，我們共收回有效問卷近200份。另外項(xiàng)目組在此期間分別在居民區(qū)、村莊張貼關(guān)于低碳環(huán)保的宣傳海報(bào)，并借此向廣大民眾解釋有關(guān)低碳的知識(shí)和環(huán)保的重要性。通過走進(jìn)農(nóng)村，對(duì)居民的的具體調(diào)查，我們了解了更多的懷來低碳宣傳和環(huán)保的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)了一些其在建設(shè)和調(diào)動(dòng)居民過程中出現(xiàn)的問題，并從一定程度上了解到建設(shè)低碳生態(tài)城市對(duì)居民經(jīng)濟(jì)的影響。此次走進(jìn)農(nóng)村的問卷調(diào)查，保證了后期工作的順利進(jìn)行并提高了調(diào)研的工作質(zhì)量。 低碳宣傳，捐書小學(xué)在團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)的介紹下，青年服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，項(xiàng)目組成員于7月7日上午到達(dá)懷來縣石河小學(xué)進(jìn)行“捐書獻(xiàn)愛心，宣傳低碳環(huán)保”的活動(dòng)。項(xiàng)目組一行人的到訪受到了石河小學(xué)全校師生得熱烈歡迎，活動(dòng)開始首先由團(tuán)縣委陳雯雯部長和李偉老師作為代表向石河小學(xué)獻(xiàn)書，其次由帶隊(duì)小組長向懷來小學(xué)學(xué)生們講解有關(guān)低碳知識(shí)，并借助具體的實(shí)例詳細(xì)說明生活中的低碳文化，提倡大家從小做起，從自身做起，倡導(dǎo)低碳生活，為懷來更好的建設(shè)“零碳城”做出自己的貢獻(xiàn)。此次活動(dòng)受到了當(dāng)?shù)卣熬用竦囊恢路Q贊。 親臨“零碳城”調(diào)研實(shí)地在懷來縣團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)的介紹下，項(xiàng)目組成員于7月8日上午到訪懷來零碳城建設(shè)投資公司華夏幸?；鶚I(yè)——懷來鼎興有限責(zé)任公司。在此我們采訪了一部分工作人員，并通過與郭總的交談了解了很多零碳城建設(shè)的初衷預(yù)想和建設(shè)過程中遇到的困難以及解決措施，項(xiàng)目組成員了解了更多的有關(guān)零碳城建設(shè)的具體情況，并在相關(guān)負(fù)責(zé)人的講解下了解了零碳城建設(shè)的總體規(guī)劃。之后在7月10日在懷來鼎興責(zé)任有限公司投資服務(wù)部的講解員邵萌萌的帶領(lǐng)下到實(shí)地考察懷來“零碳城”的建設(shè)情況。通過對(duì)零碳城的展館的參觀和了解落戶公司的建設(shè)狀況，讓我們從實(shí)際情況中了解了真正零碳城的建設(shè)情況，真切感受零碳城的建設(shè)過程，而且經(jīng)過講解員的詳細(xì)講解，我們從中獲得了一些企業(yè)的發(fā)展信息及零碳城的規(guī)劃，預(yù)測到了未來低碳生態(tài)城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響情況，為我們的調(diào)研提供了真實(shí)有效的信息。 總結(jié)階段在結(jié)束了懷來縣的旅程之后，項(xiàng)目組全體成員回到石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，對(duì)本次親赴懷來社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)。首先，我們進(jìn)行調(diào)查問卷和活動(dòng)過程中獲得的資料的整理，對(duì)所獲得的問卷進(jìn)行了詳細(xì)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的分析，然后結(jié)合準(zhǔn)備階段積攢的理論知識(shí)，進(jìn)行綜合式分析，將整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的全部過程重新梳理一遍；進(jìn)行論文和報(bào)告的書寫，將本次活動(dòng)全面完整的呈現(xiàn)。3 河北省懷來縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建造低碳城市遇到的困難及問題發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)最新的發(fā)展動(dòng)向，全球都在極力倡導(dǎo)這種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國緊跟世界腳步，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久模式，但是鑒于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況及現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制，又因發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)龐大而且需長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，所以短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是有許多困難和挑戰(zhàn)的。在國內(nèi)河北懷來是率先提出低碳經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展模式的，并提出建設(shè)低碳生態(tài)城市，當(dāng)然在建設(shè)的過程中除了一些取得的成就之外也遇到了很多問題需要解決，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目組通過多方面的努力，針對(duì)可能出現(xiàn)的問題制作了專門針對(duì)各方面的調(diào)查問卷，通過對(duì)“河北省懷來縣低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀”的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)了其中一些有代表性、針對(duì)性的問題，具體如下： 從政府調(diào)研反映的問題 政府相關(guān)部門的政策不明確及執(zhí)行力度不夠通過我們深入的調(diào)查了解，從政府相關(guān)部門了解到，當(dāng)下針對(duì)懷來縣低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府相關(guān)部門制定了一系列的規(guī)劃及政策，并且已經(jīng)頒布了一些與低碳有關(guān)的實(shí)施較容易且見效較快的可行政策。雖然如此，仍存在一些問題亟待解決。一方面政府頒布的相關(guān)政策不夠明確，不能很好的詮釋低碳經(jīng)濟(jì)的意思，亦不能將政府想要表達(dá)的期望及想要達(dá)到的目的解釋清楚，這樣，本來對(duì)低碳這個(gè)名詞就不是很理解的企業(yè)家及普通居民就更加難以明白政府到底想要做什么，他們又需要做什么，他們需要為政府的政策實(shí)施做什么樣的努力。這些都會(huì)成為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的直接障礙；另一方面，政府雖頒布了政策，但執(zhí)行力度卻不夠，造成空有其表的結(jié)果。因?yàn)榈吞加^念還沒有深入人心，大眾對(duì)其也不是特別了解，造成部分人認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致這些政策在實(shí)施過程中遇到了阻礙，比如一些企業(yè)并不按照政策實(shí)施，又因?yàn)槲覈壳斑€沒有制定相關(guān)法律進(jìn)行約束，所以在執(zhí)行過程中雖遇到不配合的企業(yè)，也并不能強(qiáng)制其執(zhí)行頒布的相關(guān)政策，尤其對(duì)于個(gè)人來說，其行為更不能夠被強(qiáng)制要求。由于這些政策及法律方面的不健全，政府在執(zhí)行方面沒有強(qiáng)大的后盾，所以多數(shù)人也就采取能管則管，管不了也并不強(qiáng)求的態(tài)度，導(dǎo)致這些制定好的政策沒有被很好的貫徹落實(shí)甚至還沒有真正下達(dá)至地方就已經(jīng)夭折了?？梢娬趫?zhí)行方面的力度還不夠大，直接影響了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。對(duì)于這些問題的存在，政府應(yīng)積極采取相關(guān)措施，制定政策時(shí)，要考慮到各方各面，讓所頒布的政策盡量明確，并制定一些約束性政策及相關(guān)法律條規(guī)，加大執(zhí)行的力度，提高政策的實(shí)施效率。 政府宣傳工作不到位宣傳工作是進(jìn)行任何政策實(shí)施及組織活動(dòng)之前必不可少的一個(gè)步驟。宣傳可以為政策的頒布及實(shí)施提供有效深刻的理論指導(dǎo)，在群眾中創(chuàng)造良好的輿論力量及氛圍，成為將要頒布的政策的精神支柱并提供相應(yīng)的文化背景及條件。宣傳工作是及其重要的部分，它可以將要傳播的思想潛移默化的灌入到對(duì)應(yīng)的群體中，使他們在無形中關(guān)注相關(guān)的信息并形成一股潛在的凝聚力，當(dāng)政策頒布的時(shí)候，人們其實(shí)已經(jīng)事先接觸到了這些政策的一些內(nèi)容，這樣就能較好的理解所頒布的政策，對(duì)政策的實(shí)施起到很大的積極作用。對(duì)于一項(xiàng)政策的頒布，宣傳工作的開展程度反映了一個(gè)政府的文化與管理水平的高低，只有那些注重宣傳、善于通過宣傳去展現(xiàn)自己政策的政府，才能更好的讓人民群眾去落實(shí)。無論是什么政策的實(shí)施都需要一定的宣傳工作，因?yàn)樗梢詭椭尲磳㈩C布的政策先深入到群眾中，讓群眾對(duì)其有一定的關(guān)注和了解，這樣對(duì)于政策的實(shí)施推廣是有很大幫助的。因此，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)政策的頒布、實(shí)施，都需先做一部分宣傳工作，這樣政府的宣傳可以使廣大人民群眾先了解何為“低碳經(jīng)濟(jì)”，它是什么樣的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式有何不同，這些政策的實(shí)施將會(huì)給自己的生活工作帶來何種影響，這樣才會(huì)使他們更加了解和重視“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要性。而項(xiàng)目組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分居民認(rèn)為“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是政府部門的事，與我無關(guān)”；居民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不全面；甚至有些居民還反問“低碳是什么？”。這些問題足以說明當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的宣傳力度不夠大，直接影響了政策的落實(shí)情況，造成了不必要的阻礙和麻煩。對(duì)政府來說，要頒布新政策之前必須做好宣傳工作，所謂兵馬未動(dòng)，糧草先行，任何事情都必須把前期準(zhǔn)備工作做到位才能達(dá)到預(yù)期效果，否則就是事倍功半的結(jié)局。 從企業(yè)調(diào)研反映的問題 部分企業(yè)對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”政策的認(rèn)識(shí)和落實(shí)不到位 因?yàn)椴魂P(guān)注或政府的宣傳做的不到位，部分企業(yè)對(duì)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”只停留在表面認(rèn)識(shí)上，根本對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)不了解，更不用說身先士卒了。從調(diào)查中得知大多數(shù)的高管認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種自我犧牲的行為，認(rèn)為發(fā)展低碳就是增加成本、減少收益，毫無利益可圖。他們可能很樂意以慈善捐助的形式來支持政府的相關(guān)政策，但卻不是很愿意將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為自己企業(yè)發(fā)展的一個(gè)商機(jī)。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，自己的短期業(yè)績比長期戰(zhàn)略更重要些，尤其在今天這前所未見的市場動(dòng)亂中，企業(yè)間的競爭尤其激烈，適者生存的準(zhǔn)則在此時(shí)詮釋的很是透徹，因此他們更加需要確保自己的生存。但是低碳經(jīng)濟(jì)卻是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上高投入，技術(shù)上高風(fēng)險(xiǎn)的新領(lǐng)域，而且也是一個(gè)長期發(fā)展并不會(huì)在短期就見成效的發(fā)展的新模式，基于此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改變現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展模式，是與他們的期望相悖的，所以考慮到自身的生存及發(fā)展，他們不愿意將自己有限的資金投入到一個(gè)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益回收期長的領(lǐng)域來。這些都是阻礙發(fā)展及推行低碳經(jīng)濟(jì)的問題所在，是亟待解決的問題。 大型企業(yè)一般能投入較多資金，重視建設(shè)低碳生態(tài)城；而小型企業(yè)和個(gè)體戶則在這方面的意識(shí)不足，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)無論是要開拓什么樣的新領(lǐng)域，往往大中型企業(yè)比較容易籌集資金，比較容易受到社會(huì)的關(guān)注及國家政策的支持。同樣，企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，技術(shù)信息、市場融資等總是偏向大中型企業(yè)，無論是生產(chǎn)流程改造、產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型或是新技術(shù)研發(fā)，小型企業(yè)較大中型企業(yè)總是面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。也許是長時(shí)間的積累，對(duì)于這些雖前沿但是成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、回收期長的新的發(fā)展模式，許多小型企業(yè)往往會(huì)怯而遠(yuǎn)之，造成了小型企業(yè)和個(gè)體戶在這方面實(shí)施落實(shí)不充分，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)的局面。綜合而言，大中型企業(yè)能夠得到較多的資金及政策支持，一般可以投入較多資金，配合政府工作，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，重視建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及低碳生態(tài)城市的建設(shè)。 鑒于這些原因，政府及相關(guān)資金的支持方面應(yīng)漸漸平衡大中型企業(yè)和小型企業(yè)及個(gè)體戶之間的差異，對(duì)小型企業(yè)和個(gè)體戶給予該有的支持，這樣對(duì)于低碳政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展及推行是有很大幫助的。 企業(yè)進(jìn)行環(huán)保、節(jié)能、降耗等方面的工作時(shí)困難重重 通過對(duì)一些企業(yè)的訪談，發(fā)現(xiàn)低碳之所以步履艱難，是因?yàn)榇嬖谝恍]有解決好的問題。比如:低碳經(jīng)濟(jì)的理論、技術(shù)不成熟，企業(yè)信息不暢通，缺乏新技術(shù)的指導(dǎo)，也沒有合適的新材料來進(jìn)行低碳的轉(zhuǎn)型，有了新的經(jīng)濟(jì)模式卻沒有新管理模式的交流平臺(tái)等，這些原因使企業(yè)不能及時(shí)了解和選擇節(jié)能降耗的技術(shù)產(chǎn)品；由于低碳本身還未成熟，市場上的節(jié)能技術(shù)成熟度也不高，無法真正引領(lǐng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能的技術(shù)幫助企業(yè)節(jié)能降耗；政府及市場管理部門不夠盡職，制定的監(jiān)督措施不全面，很多商家或者小商販不遵從市場規(guī)則，以次充好，導(dǎo)致市場上的節(jié)能產(chǎn)品良莠不齊、無法辨別，并且有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品的服務(wù)也不是很完善，消費(fèi)者不能很好的理解節(jié)能產(chǎn)品的性能，加上缺乏到位的解說，服務(wù)不周到，難免造成潛在節(jié)能消費(fèi)者望而卻步；政府對(duì)低碳的支持不夠，在環(huán)保、節(jié)能降耗方面的相關(guān)優(yōu)惠政策太少，對(duì)企業(yè)的冒險(xiǎn)投入沒有更好的保障，對(duì)企業(yè)的投資意向沒有什么特別的吸引，所以企業(yè)對(duì)于這項(xiàng)投入大，冒險(xiǎn)系數(shù)高，投資回收期長的新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不會(huì)給予太多的青睞；再者，政府部門的宣傳工作不到位，企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念和相關(guān)的環(huán)保及節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，也就無法真正落實(shí)政府頒布的政策了。這重重困難需要政府和企業(yè)長期共同努力和合作來克服，并快速實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。 各企業(yè)在發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”認(rèn)識(shí)不同，執(zhí)行力度不同 從調(diào)查問卷中分析數(shù)據(jù)可知，各企業(yè)在“低碳經(jīng)濟(jì)”政策的落實(shí)上，認(rèn)識(shí)不夠深，出現(xiàn)參差不齊的情況。從圖表中可以看出企業(yè)中積極實(shí)施的僅占28%，處于實(shí)施過但沒堅(jiān)持下來的和打算實(shí)施的占了一半居多，但是還有一部分未實(shí)施但也不打算實(shí)施的企業(yè)，雖然這部分企業(yè)占得不多，但可以反映出其中的問題。說明在低碳的發(fā)展道路上存在明顯的不配合的力量，它們不響應(yīng)政策，也不愿去嘗試低碳這條任重道遠(yuǎn)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之路。對(duì)于這樣的數(shù)據(jù)分析，政府及相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極尋找應(yīng)對(duì)措施。已實(shí)施的企業(yè)可以起到旁敲側(cè)擊的作用，而政府應(yīng)加大政策的執(zhí)行力度，并且提出更多優(yōu)惠的政策促使這些企業(yè)在低碳的發(fā)展道路上行的更遠(yuǎn)更快。 從居民中調(diào)研反映的問題 居民的環(huán)保意識(shí)與行動(dòng)不能相統(tǒng)一，存在矛盾 在針對(duì)居民的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)居民都能分清一些做法的正確與否，但具體讓其實(shí)施某一指定行為時(shí)，卻不能按照正確的方式完成。從調(diào)查分析制作的圖表中可知大多數(shù)人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我們自己的生活或是工作是息息相關(guān)的，但是到現(xiàn)實(shí)生活中卻不能真正做到用行動(dòng)來支持低碳，人們想的總是和現(xiàn)實(shí)中自己做的有很大差距。例如，問卷中第8題，如果一個(gè)公司推行低碳行動(dòng)計(jì)劃