【正文】 購代理機構、采購人在因為供應商的行為受到損害時其投標保證金可不予退還。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結。如供應商發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將不予退還：在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，供應商撤回其投標文件的；成交人無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；提供虛假投標文件或虛假補充文件的，或經政府采購監(jiān)督管理部門審查認定供應商有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關法規(guī)的行為。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。供應商應按要求提交投標保證金，供應商必須采用銀行轉賬、電匯或《政府采購投標擔保函》形式繳交，供應商與交款人名稱必須一致，非供應商繳納的投標保證金無效。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。投標保證金以銀行劃賬形式提交，應符合下列規(guī)定：采用銀行轉賬、電匯方式提交的，賬戶信息如下：戶 名：廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司賬 號： 開戶行：東莞農村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部 對于未能按要求提交投標談判保證金的投標，采購代理機構將視為不響應談判文件而予以拒絕。未成交的供應商的投標談判保證金將在本項目的《中標（成交）通知書》發(fā)出后，采購代理機構在個工作日內退還。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。成交人的投標談判保證金，將在其簽署合同后，采購代理機構在個工作日內退還（不計利息）。逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。．響應文件的裝訂、份數(shù)和簽署供應商應提交以下響應文件：序號響應文件類型響應文件名稱份數(shù)裝訂包裝正本價格文件每份獨立裝訂一起密封包裝(內附電子光盤)商務技術文件每份獨立裝訂副本價格文件每份獨立裝訂一起密封包裝商務技術文件每份獨立裝訂唱標信封單獨密封包裝注：、供應商應提交一套正本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）、三套副本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）和一份唱標信封的響應文件,電子光盤內容應包含價格文件、商務、技術文件。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。、供應商應當對響應文件進行裝訂（所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂）。響應文件正本除簽字外必須是印刷形式，響應文件副本的所有資料都可以用響應文件的正本復印而成，并應在響應文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字樣。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。響應文件正本主要內容（談判文件格式中要求法人代表或授權招標人簽字的內容和加蓋供應商公章）須由供應商的法人代表或授權招標人簽字（或蓋章）和加蓋供應商公章。響應文件的[正本]及所有[副本]的封面及騎縫均須加蓋供應商公章。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。電子文件用 簡體中文版制作，內容包括：由供應商自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由光盤儲存，光盤上注明供應商名稱及項目名稱、采購編號。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤。除供應商對錯誤處修改外，全套響應文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處須加蓋供應商公章或授權招標人簽字。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。傳真或電傳的響應文件將被拒絕。四、響應文件的遞交．響應文件的密封和標記供應商應將響應文件的正本、所有副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地標明“正本”、“副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋供應商公章。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。在響應文件密封袋上均應標明以下內容：() 收 件 人：廣東和盛招標代理有限公司；() 項目名稱：東莞市衛(wèi)生和計劃生育局年物業(yè)管理服務項目 ；() 采購編號：；() 年 月 日 時 分開標，此時間以前不得開封；() 標明供應商名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如商務技術文件、唱標信封等）。如果響應文件沒有按本供應商須知第款和第～款的規(guī)定裝訂、簽署、密封和加寫標記，采購代理機構將不承擔響應文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的響應文件將予以拒絕，并退還給供應商。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。．投標截止期供應商應在談判文件規(guī)定的截止日期和時間前，將響應文件送達到指定地點。 采購代理機構可按本須知第款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交響應文件的截止時間。在此情況下，供應商的所有權利和義務以及供應商受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。投標截止期滿前提交有效響應文件的供應商不足三家的，采購代理機構將依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。．遲交的響應文件采購代理機構在遞交響應文件截止時間以后收到的響應文件，將被拒絕并退回給供應商。．響應文件的補充、修改與撤回 供應商在提交響應文件以后，在規(guī)定的遞交響應文件截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的響應文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。供應商對響應文件的補充、修改，應按本須知第款密封、標記相關規(guī)定提交，并在內外層響應文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減。在遞交響應文件截止時間之后，供應商不得補充、修改響應文件。在遞交響應文件截止時間至投標有效期滿之前，供應商不得撤回其響應文件。五、談判與評審．開標采購代理機構按本須知所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有供應商參加。按規(guī)定提交撤回通知的響應文件不予開封，并退回給供應商。 開標程序： 開標會由采購代理機構主持，供應商的法定代表人或其授權代表攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。供應商的法定代表人或其授權代表未參加開標會的，其談判將被拒絕；紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄。 響應文件的密封情況由供應商或其推選的代表檢查響應文件的密封情況；經檢查確認密封情況完好后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、談判價格和響應文件的其他主要內容。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。開標時，響應文件中開標一覽表（報價表）內容與響應文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。報名時遞交的資質文件與響應文件中資質文件不符時，以響應文件中的資質文件為準。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。采購代理機構對談判過程進行記錄，由供應商簽字確認，并存檔備查。．響應文件的有效性 開標時，響應文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效響應文件，不得進入評審，并將其響應文件退回：鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。響應文件未按照本須知第款的要求密封和標記的；未按照談判文件規(guī)定報名截止時間內辦理報名手續(xù)的。．談判小組與評審方法談判小組，成員人數(shù)共三人以上單數(shù)，其中專家的人數(shù)占成員總數(shù)的三分之二。專家成員依法從專家?guī)熘须S機抽取。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝。 談判小組成員與供應商有利害關系的，不得擔任評審專家成員，如事先不知情的，應在宣讀供應商名單及評標紀律后主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。 談判小組依法根據(jù)談判文件的規(guī)定對響應文件進行審查。談判小組將按遞交談判文件的順序逐一與供應商分別就技術、商務進行相同輪次（一個或多個回合）談判，并形成談判紀要文件。談判目的在于優(yōu)化需求，使所有供應商的響應具有可比性。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、報價和其他信息。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶。談判小組根據(jù)與供應商談判情況可能實質性變動的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。在談判過程中，供應商遞交的澄清文件和最終響應文件，由供應商法定代表人或授權代表人簽署后生效，供應商應受其約束。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。評審原則和方法評審原則:應依據(jù)相關法律法規(guī)以及國家和地方政府的有關規(guī)定，遵循“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則進行。談判小組將按照規(guī)定只對通過初步評審的響應文件進行評審和比較?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。 評審方法：采用最低評標價法確定成交候選人，即在完全符合采購需求、質量和服務相等（質量和服務均能滿足談判文件實質性要求）的前提下，以提出最后報價（評標價）最低的供應商為成交候選人。最后報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。談判小組認為，排在前面的成交候選人的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，應當要求其在規(guī)定時間內提供書面文件予以解釋說明，并提供相關證明材料。否則，談判小組可以取消該談判供應商的成交候選資格，按順序由排在后面的成交候選人遞補，以此類推。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。．談判文件的評審 談判文件初步評審。談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定查響應文件提供的資格證明文件是否齊全、是否滿足談判文件的要求。談判小組根據(jù)談判文件對響應文件的商務技術部分進行初步審查，檢查響應文件提交的內容是否齊全、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按談判文件的要求作出相應的承諾。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。響應文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標:）供應商未按談判文件要求提交投標保證金；）供應商不滿足談判文件中規(guī)定的資格要求；）投標總價超出財政預算（或最高限價）或低于成本價；）響應文件不完整或響應文件份數(shù)不足；）響應文件未按談判文件要求制作簽署蓋章密封標記；）投標有效期及項目服務期限不符合要求；）響應文件不符合談判文件中帶“★”號要求的內容； ）主要內容不滿足談判文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留；）報價不是固定價或方案不是唯一； ）不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質性要求。響應文件的澄清和補正對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，談判小組可以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。供應商的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。響應文件的比較與談判．談判小組首先閱讀供應商的響應文件，據(jù)此與供應商進行技術、商務內容的澄清、修正和談判。評審以談判文件、響應文件、澄清文件、談判承諾文件和最終報價為依據(jù)，本著公正、科學、客觀、平等競爭的精神，推薦技術先進、報價合理、經驗豐富、信譽良好、售后服務好及綜合實力強的成交人。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標的扶持根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應按照招標文件中投標文件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。根據(jù)《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[]號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應按照招標文件中投標文件格式提出《殘疾人福利性單位聲明函》）誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷。投標人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，評審中只享受一次價格扣除，不重復進行價格扣除。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。符合小型或微型企業(yè)劃分標準應當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標準：（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。（）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。（）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒。投標人為小型、微型企業(yè)且投標產品含小型、微型企業(yè)產品時，其小型、微型企業(yè)產品的價格給予的扣除，即評標價投標報價小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產品投標報價。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額以上的，其價格給予的扣除，即評標價聯(lián)合體投標報價聯(lián)合體投標報價。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的按照條規(guī)定給予其價格扣除。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。．談判第一階段：談判小組對通過資格性和符合性的響應文件進行審核。第二階段：談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有供應商。如談判小組認為有必要，可進行二輪及以上輪次的談判。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。第三階段：談判小組要求所有供應商在規(guī)定的時間內提出最終報價及承諾，包括：最新方案、最終報價及有關承諾等。如談判文件、響應文件沒有重大修改，最