【正文】 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。 近年來(lái)， XX 市稻麥原種場(chǎng)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和引進(jìn)新技術(shù)，提升了種子品質(zhì)和附加值，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。該場(chǎng)生產(chǎn)的小麥平均畝產(chǎn)已由原來(lái)的 600 多斤增加到 1000 多斤、水稻由 800 斤增加到 1200 斤，皮棉每畝由 80 斤增加到近 200 斤，產(chǎn)品在市場(chǎng)供不應(yīng)求。 二 、建設(shè)地點(diǎn) XX 市稻麥原種場(chǎng)位于 XX 港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北首，交通便利。 所在地交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越， S332 省道西側(cè) 連接 XX 城區(qū)和 XX 港區(qū) 。 三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)的主要內(nèi)容 XX 市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂， 初步規(guī)劃 單 層， 局部二層， 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要 求需建一幢占地 1158 ㎡科研樓。 同時(shí)，由于 XX 市稻麥原種場(chǎng)良種生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，場(chǎng)部工作人員的增加，場(chǎng)部現(xiàn)有的職工食堂已不能滿足需求，需新建一幢占地 480 ㎡食堂。 建設(shè)的規(guī)模 5 XX市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 整體工程建設(shè) 上述兩項(xiàng)工程計(jì)劃用地 1638 ㎡， 計(jì)劃投資 300 萬(wàn)元。 建筑面積為 1737 ㎡。 汽車(chē)泊位20 個(gè)等附屬設(shè)施，面積約 1000 ㎡。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。 投資估算與資金來(lái)源 項(xiàng)目投資包括建安工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等，項(xiàng)目估算總投資 300 萬(wàn)元， 稻麥原種場(chǎng) 自籌 300 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)周期 本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)程序建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、施工、竣工、驗(yàn)收幾個(gè)階段。根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從20xx 年 4 月初開(kāi)始至 20xx 年 10 月完工；項(xiàng)目建設(shè)周期 7 個(gè)月。 四、項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告編制依據(jù)、范圍及編制原則 （ 1）國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》（計(jì)資 [1983]第 116 號(hào)）； （ 2）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 3）《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》 （ 4） XX 市發(fā)改委的對(duì)本項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù) （ 5） XX 市 20xx 年統(tǒng)計(jì)資料 （ 6）建設(shè)單位的《項(xiàng)目建議書(shū)》 主要研究范圍 6 （ 1）項(xiàng)目提出的背景及必要性 （ 2）水文、地質(zhì)、社會(huì)環(huán)境分析 （ 3）建設(shè)方案 （ 4）公用配套工程和環(huán)境保護(hù)； （ 5）投資估算和 資金籌措 （ 6）建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析 （ 7）結(jié)論 編制的原則 本次研究工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制要求，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則，力求做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)研究工作的科學(xué)性和權(quán)威性，為項(xiàng)目的審批、決策和實(shí)施提供參考。 五、主要技術(shù)指標(biāo) 本項(xiàng)目總投資 300 萬(wàn)元，建筑面積 1737 平方米，基本滿足 XX市 稻麥原種場(chǎng)食堂及科研中心 功能，主要技術(shù)指標(biāo)如下： 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 1 占地面積 平方米 1638 2 建筑面積 平方米 1737 3 容積率 —— 7 4 建筑密度 —— 5 綠化率 —— 30% 6 總投資 萬(wàn)元 3800 五、社會(huì)效益分析 XX 市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施的重要舉措：體制改革邁出新步伐。政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政審批中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深化改革開(kāi)發(fā)。轉(zhuǎn)變政府職責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率。全面深化改革，著力消除觀念障礙和體制障礙，增強(qiáng)城市活力。構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社保、 醫(yī)療、治安等問(wèn)題。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。按照以人為本的要求，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，切實(shí)解決好涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。 六、研究結(jié)論 該項(xiàng)目的建筑規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著地社會(huì)效益，是符合廣大人民利益的民心工程，研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的。項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，工程施工過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真強(qiáng)化工程質(zhì)量 8 管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，用好 公家錢(qián)，為百姓省下有限的資金。施工過(guò)程中秉承“低碳、環(huán)保、節(jié)約”的開(kāi)發(fā)理念，多采用環(huán)保建材，增加節(jié)能措施，控制工程造價(jià)，注重品位與實(shí)用相結(jié)合。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 一、項(xiàng)目背景 XX 市概況 XX 市地處江蘇東部，黃海之濱，總?cè)丝?73 萬(wàn)，面積 3059 平方公里，轄 14 個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，境內(nèi)有省屬農(nóng)場(chǎng)和滬屬農(nóng)場(chǎng)各3 個(gè)。 XX 市先后榮獲 “ 江蘇省文明城市 ” 、 “ 江蘇省衛(wèi)生城市 ” 、 “ 江蘇省社會(huì)治安安全市 ” 和 “ 全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市 ” 等 30多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)縣（市）稱號(hào)。 XX 是新興港口城市。 國(guó)家重點(diǎn)工程 XX 港位于江蘇沿海海岸線中部，是填充江蘇沿海填海港口空白帶的中心戰(zhàn)略大港。 20xx 年 10 月18 日，在 XX 港一起工程兩個(gè)萬(wàn)噸泊位已建成試航， 20xx 年開(kāi)放一類(lèi)口岸，并同時(shí)開(kāi)工建設(shè) 6 個(gè) 5 萬(wàn)噸級(jí)泊位。到 20xx 年， XX 港形成 1300萬(wàn)噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對(duì)外開(kāi)放的綜合型中型商港。 XX 市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)， 20xx 年全市實(shí)現(xiàn) GDP 242 億元，比上年增長(zhǎng) %，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為 ∶ ∶ ；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，比 9 上 年增長(zhǎng) 32 .6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15055 元，比上年增長(zhǎng) 15%；農(nóng)民人均純收入 9008 元，比上年增長(zhǎng) 14%。連續(xù)七年躋身 “ 全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣 （市） ” 行列，建成 “ 中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ” 和蘇北縣級(jí)首家 “ 國(guó)家衛(wèi)生城市 ” 。工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。 20xx 年 XX 市定報(bào)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 71 億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 305 億元、利稅 億元、利潤(rùn) 億元，比上 年分別增長(zhǎng) %、 %、 %、25%；入庫(kù)稅收超千萬(wàn)元企業(yè) 17 家；凈增定報(bào)企業(yè) 50 家。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，關(guān)停超標(biāo)排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè) 21家，深入開(kāi)展 XX 港經(jīng)濟(jì)區(qū)南區(qū)環(huán)境綜合整治，全市萬(wàn)元 GDP 能耗下降 個(gè)百分點(diǎn)。 項(xiàng)目提出的背景 便民服務(wù)中心是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，提高辦事效率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。建設(shè)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，改革管理體制的有益探索 ，也是提高行政效能，增強(qiáng)政府公信力的重要措施。 黨的十七大提出：要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形 10 成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范垂直 管理部門(mén)和地方政府的關(guān)系。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門(mén)問(wèn)題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。” 這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo)，對(duì)行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革，就是落實(shí)這個(gè)要求的重大舉措，實(shí)質(zhì)上是政府機(jī)關(guān)的一場(chǎng)自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體 制而破舊立新的一項(xiàng)艱巨工程。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)單位科學(xué)管理、高效服務(wù)“三農(nóng)”的需要。 農(nóng)口部門(mén)改革后，我市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、林牧局三部門(mén)合并組成，下屬單位多，機(jī)構(gòu)較為龐大，服務(wù)場(chǎng)所狹小而分散，加之條件簡(jiǎn)陋，技術(shù)設(shè)施落后，給單位的統(tǒng)一管理帶 11 來(lái)了一定影響，不便于集中管理。影響為農(nóng)服務(wù)功能的發(fā)揮，給前來(lái)辦事的群眾造成了諸多不便。為改善服務(wù)條件，提高辦事效率，更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作，經(jīng)研究并請(qǐng)示市政府同意，農(nóng)委擬在 XX 市城東新區(qū)重新規(guī)劃建設(shè)市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 。 項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建文明和諧單位的需要。 目前絕大多數(shù)單位是“三無(wú)”（無(wú)會(huì)議室、無(wú)圖書(shū)閱覽室、無(wú)文化活動(dòng)室）單位，不符合文明和諧單位創(chuàng)建要求。該項(xiàng)目的建成可以滿足便民服務(wù)和文化活動(dòng)的需求，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建文明和諧單位提供必要的硬件條件。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 項(xiàng)目符合中央有關(guān)政策 。 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》中指出：黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則；黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和 城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 的建設(shè)符合 XX 市城市建設(shè)用地規(guī)劃，是解決本單位分散服務(wù)，不能統(tǒng)一管理的最佳方案。 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)條件上完全具備。 擬建地的水源、電源、熱源均為市政配套管網(wǎng)，各公用條件供應(yīng)能力充足，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 12 綜上所述， 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 項(xiàng)目的建設(shè)符合各方面發(fā)展的需要，是必要可行的。 第三章 建筑設(shè)計(jì)方案 一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 便民服務(wù)中心的建設(shè)應(yīng)滿足為人民服 務(wù)的需要，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想有以下幾個(gè)方面為指導(dǎo)原則： 人性化 —— 設(shè)計(jì)本著以盡可能的滿足便民服務(wù)需要。充分考慮轄區(qū)實(shí)際情況，以解決服務(wù)轄區(qū)居民需要，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 可持續(xù)性 —— 尊重地方文化和塑造社區(qū)文化，充分考慮地區(qū)和周?chē)h(huán)境特點(diǎn)，體現(xiàn)時(shí)代特色和地域城市風(fēng)貌。 現(xiàn)代化 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重提高服務(wù)質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通場(chǎng)地，進(jìn)一步提高公共設(shè)施水平。 生態(tài)化 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì)中以生態(tài)環(huán)境意識(shí)為指導(dǎo)，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機(jī)結(jié)合，針對(duì)地域、地區(qū)特點(diǎn)，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達(dá)到人與自 然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 網(wǎng)絡(luò)化 —— 使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知 13 識(shí)，開(kāi)闊服務(wù)人員視野，開(kāi)創(chuàng)新思維。 二、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 主要技術(shù)指標(biāo)：（ 1） 用地面積：不少于 20xx0 平方米（ 2）容積率： （ 3）建筑密度： （ 4）綠 化率： 30%（ 5）建筑規(guī)模：總建筑面積 15000 平方米。 三、建筑方案 建筑單體設(shè)計(jì) 建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代處理手法，追求簡(jiǎn)潔、大方、流暢的建筑造型。為突出便民服務(wù)中心的特性，以清雅的白色或淡黃色為主色調(diào)，既時(shí)尚又不失雅致，充分體現(xiàn)現(xiàn)代感。 綠化景觀規(guī)劃 本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑觀念，在項(xiàng)目地塊中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個(gè)綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公與休閑環(huán)境。 四、結(jié)構(gòu)方案 本中心采用全框架結(jié)構(gòu)，滿足本地結(jié)構(gòu)和抗震的要求。 設(shè)計(jì)依據(jù) 14 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程》 建設(shè)單位提供的技術(shù)資料和設(shè)計(jì)要求 現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等。 設(shè)計(jì)條件 抗震等級(jí)：按抗震設(shè)防烈度 8 度設(shè)防 五、配套設(shè)施 給排水方案 設(shè)計(jì)規(guī)范及依據(jù) 《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001520xx） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB87981996） 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001320xx） 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001420xx） 建設(shè)單位設(shè)計(jì)要求 設(shè)計(jì)內(nèi)容 室內(nèi)外給排水及消防用水設(shè)計(jì)。 系統(tǒng)方案 室外給水系統(tǒng) 15 水源由城東新區(qū)給水管道提供，消防水系統(tǒng)與生活給水分開(kāi)獨(dú)立設(shè)置，管網(wǎng)環(huán)狀布置。室外設(shè)置消防水池一座，滿足消防水用量。 室外排水系統(tǒng) 生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進(jìn)入下水管網(wǎng)。雨水有組織排入雨水管網(wǎng)。 室內(nèi)生活給排水系統(tǒng) 生活冷水采用上行下給垂直供水方式。衛(wèi)生間設(shè)集中給排水系統(tǒng)。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用 PVC管。水壓滿足最不利點(diǎn)自由水頭 米，水質(zhì)為一般生活用水。 電氣專業(yè) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005296） 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)