【正文】 行區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。浙江“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。緊緊把握我省加快“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用梅山保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)良的岸線資源、較為充足的陸域腹地資源，以海陸聯(lián)動(dòng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以大宗商品交易、金融和信息服務(wù)為突破口，拓展梅山保稅港區(qū)功能，推動(dòng)梅山集聚區(qū)港口物流業(yè)全面發(fā)展，成為我省“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)的先行示范區(qū)。浙江海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。順應(yīng)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快的趨勢(shì)，加快落實(shí)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的相關(guān)要求，立足梅山集聚區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快梅山港區(qū)建設(shè)和以保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、中轉(zhuǎn)、增值加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)以及新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮梅山集聚區(qū)在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中的重要作用。寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市新城區(qū)。堅(jiān)持新型工業(yè)化與新型城市化，堅(jiān)持生態(tài)約束與合理開發(fā)相結(jié)合，堅(jiān)持新城區(qū)與主城區(qū)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，以現(xiàn)代港口服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以完善的商務(wù)和社區(qū)配套服務(wù)為依托，以觀海、親海、享海為特色，力爭(zhēng)成為集居住休閑、保稅物流、金融服務(wù)、教育創(chuàng)新等功能于一體的寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的新城區(qū)。（三）基本原則梅山集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注重把握以下“五個(gè)發(fā)展”的原則：港城統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。注重國(guó)家保稅港區(qū)與陸域新城區(qū)建設(shè)互動(dòng)，在進(jìn)一步加快梅山保稅港區(qū)建設(shè)的同時(shí)，注重商務(wù)、居住等城市功能的完善，構(gòu)建港城統(tǒng)籌的港口集疏運(yùn)、能源保障、資源要素保障和防災(zāi)減災(zāi)等網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)港城產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)、資源要素聯(lián)動(dòng)配置和生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)保護(hù)。立足優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展。要充分利用保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)以及我省加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，突出大宗商品儲(chǔ)運(yùn)和交易功能培育，突出國(guó)際集裝箱物流加工增值服務(wù)，突出以現(xiàn)代港口物流為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)、特色化發(fā)展。協(xié)力共建，合力發(fā)展。要將梅山集聚區(qū)的發(fā)展放在環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)三角地區(qū)乃至更大范圍里考慮，特別要強(qiáng)調(diào)與舟山六橫、象山港等周邊區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)的合理布局、功能的相互配套和資源的共同分享。要強(qiáng)調(diào)集聚區(qū)內(nèi)不同主體之間的協(xié)力合力，通過統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)籌的建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)新的開發(fā)建設(shè)體制等，進(jìn)一步強(qiáng)化合力、強(qiáng)調(diào)協(xié)同，推進(jìn)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，集約發(fā)展。按照生態(tài)文明建設(shè)要求，將綠色發(fā)展理念貫穿于梅山集聚區(qū)建設(shè)的全過程，根據(jù)環(huán)境容量和資源承載力，科學(xué)開發(fā)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化資源集約開發(fā)和綜合利用，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約和可持續(xù)發(fā)展。科教先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化科技、教育、人才資源配置，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、海洋科技等研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)提高科技對(duì)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展的核心作用。注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力探索和完善集聚區(qū)綜合管理和分工協(xié)作體系，堅(jiān)持改革現(xiàn)有不適應(yīng)物流發(fā)展要求的管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，以良好的制度安排促進(jìn)發(fā)展。（四）目標(biāo)預(yù)期近期目標(biāo)至2015年，梅山集聚區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放功能全面提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效、區(qū)域開發(fā)效益明顯提高、生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件基本形成。——港口航運(yùn)能力明顯提升。港口建設(shè)不斷強(qiáng)化，海陸聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)能力明顯提高，海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日益完善。力爭(zhēng)到2015年，全面建成3~5集裝箱碼頭和2個(gè)5萬噸級(jí)散雜貨碼頭，集裝箱吞吐能力達(dá)到200萬TEU，貨物吞吐能力達(dá)到2000萬噸；全面開通日韓、東南亞、歐美、中東等國(guó)際航線?！獙?duì)外開放能力全面加強(qiáng)。在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高效益的前提下，梅山保稅港區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，貿(mào)易功能、服務(wù)貿(mào)易不斷拓展，國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)卓有成效，成為我省乃至全國(guó)沿海對(duì)外開放的重要門戶。力爭(zhēng)到2015年，梅山集聚區(qū)建成保稅倉(cāng)庫面積50萬平方米，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易交易額50億美元，其中，中轉(zhuǎn)保稅貨物交易額占貿(mào)易交易額的20%以上?！酆椒?wù)業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)不斷強(qiáng)化?，F(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展、互為支撐的格局初步形成，“三位一體”的港航物流服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，形成以國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、金融信息和航運(yùn)服務(wù)等為重點(diǎn)的高端服務(wù)業(yè)體系，形成一批特色鮮明的大宗商品交易市場(chǎng)，涌現(xiàn)出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。力爭(zhēng)至2015年末，建成國(guó)際船舶及配件交易、進(jìn)口酒類、石化產(chǎn)品、有色金屬、高檔化妝品、醫(yī)療器械分撥等10大商品交易平臺(tái)；形成2~4個(gè)在國(guó)內(nèi)有一定影響力的大宗生產(chǎn)資料交易平臺(tái)或成套設(shè)備分撥中心；努力實(shí)現(xiàn)1~3類商品在亞太地區(qū)有重要影響力、3~5類商品在長(zhǎng)三角地區(qū)有重要影響力，有5~8類商品在浙江省內(nèi)有重要影響力，成為全省重要物資、基礎(chǔ)原材料的配置中心。——要素利用水平明顯提高。土地、人才等要素的集約發(fā)展能力顯著提升，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單位土地產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率與全國(guó)先進(jìn)開發(fā)區(qū)的差距明顯縮小，新增單位面積土地產(chǎn)出突破300萬元/畝。力爭(zhēng)到2015年，土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)到200萬元/畝以上，畝均稅收超過20萬元?！?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。港航服務(wù)新產(chǎn)品總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30%，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重高于寧波市和北侖區(qū)平均水平，以政府為支撐、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本建成。力爭(zhēng)到2015年，企業(yè)研究開發(fā)投入（Ramp。D）占銷售產(chǎn)值的平均比例提高到3%以上；口岸服務(wù)、港口服務(wù)、政府服務(wù)等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)持續(xù)深化，先試先行，不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)成為全省乃至全國(guó)服務(wù)效率最高的地區(qū)?！鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)保持優(yōu)良。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、集約發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面邁出重大步伐，基本建成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)到2015年，單位GDP綜合能耗、二氧化硫排放量符合區(qū)域環(huán)境容量的控制要求，化學(xué)需氧量排放量在840噸以下，加快主要河道水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量改善，污水集中處理率達(dá)到80%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60%以上?！F(xiàn)代化國(guó)際港城建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持培育區(qū)域中心城市的理念，積極呼應(yīng)寧波建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城市化，加快城市配套服務(wù)功能建設(shè)。力爭(zhēng)至2015年，現(xiàn)代化國(guó)際港城的框架基本形成，商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)住區(qū)和休閑旅游功能初步完善，成為寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市最靚麗的新城區(qū)之一，集聚人口達(dá)到7萬左右。遠(yuǎn)期目標(biāo)力爭(zhēng)至2020年，梅山集聚區(qū)逐步建成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群優(yōu)勢(shì)顯著、要素支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市功能配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為寧波和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，集聚人口達(dá)到20萬左右。三、總體布局與功能分區(qū)（一）布局原則堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，實(shí)施合理開發(fā)。以集聚區(qū)資源承載能力和環(huán)境容量為前提，在維護(hù)集聚區(qū)生態(tài)安全格局的基礎(chǔ)上，適度、合理、科學(xué)地進(jìn)行建設(shè)布局，區(qū)內(nèi)要留足生態(tài)涵養(yǎng)空間，以利于維護(hù)生物多樣性和改善生態(tài)環(huán)境狀況。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向，推進(jìn)有序開發(fā)。適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上、下游關(guān)聯(lián)性較高的企業(yè)，或產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，就近集中安排，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的體現(xiàn)；同時(shí)，應(yīng)突出各分區(qū)之間現(xiàn)有基礎(chǔ)與特色，適當(dāng)分工、錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持功能多元復(fù)合，加快融合發(fā)展。避免單一的產(chǎn)業(yè)功能開發(fā)，適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)活動(dòng)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等城市綜合服務(wù)功能的培育，將梅山集聚區(qū)納入寧波北侖區(qū)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、生態(tài)等多領(lǐng)域的融合發(fā)展。（二）開發(fā)架構(gòu)根據(jù)梅山集聚區(qū)的總體發(fā)展要求，圍繞建立“與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)體系相配套、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”的空間結(jié)構(gòu)，形成“一核三片”的總體開發(fā)框架?！耙缓恕保好飞桨l(fā)展核區(qū)域范圍：梅山島及含七姓涂灘涂圍墾區(qū)。功能定位：梅山集聚區(qū)的港口門戶與物流樞紐，國(guó)際集裝箱保稅物流基地與“三位一體”港航物流服務(wù)核心區(qū)。發(fā)展導(dǎo)向：是梅山集聚區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，主要依托寧波梅山保稅港區(qū)，充分發(fā)揮在寧波市打造現(xiàn)代化國(guó)際港口城市和寧波—舟山港一體化發(fā)展中的核心地位與作用，以國(guó)際集裝箱保稅物流功能為核心，加快發(fā)展港航增值服務(wù)功能，建設(shè)成為長(zhǎng)三角資源配置中心和上海國(guó)際航運(yùn)中心的主要功能區(qū)?！叭保捍簳浴⑸详?、郭巨三大發(fā)展片區(qū)（1）春曉片區(qū)域范圍：春曉鎮(zhèn)域范圍。功能定位：梅山集聚區(qū)的綜合配套服務(wù)中心和臨港先進(jìn)制造業(yè)基地，現(xiàn)代化的濱海城市新區(qū)。發(fā)展導(dǎo)向：是梅山集聚區(qū)的重點(diǎn)拓展區(qū)域之一，以總部經(jīng)濟(jì)園、中央商務(wù)區(qū)、高端商業(yè)中心、濱海旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展公共服務(wù)、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、品質(zhì)居住和休閑旅游服務(wù)等功能，兼顧臨港先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)、文化輻射力強(qiáng)、公共配套好、濱海景觀美的現(xiàn)代化城市新區(qū)。（2）上陽片區(qū)域范圍：白峰鎮(zhèn)上陽部分地區(qū)。功能定位：現(xiàn)代化濱海城市的特色宜居組團(tuán)，濱海休閑旅游基地。發(fā)展導(dǎo)向：立足“山?！碧厣Y源，打造集海濱、山谷、坡地、河流、農(nóng)場(chǎng)等多種自然空間要素于一體的特色休閑度假旅游基地。加快推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，按照現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)（具備完整城市公共服務(wù)功能的小城鎮(zhèn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，打造成為梅山集聚區(qū)的宜居宜游板塊。（3）郭巨片區(qū)域范圍：白峰鎮(zhèn)郭巨部分地區(qū)。功能定位：現(xiàn)代化濱海城市的特色宜居組團(tuán)，集聚區(qū)預(yù)留發(fā)展區(qū)。發(fā)展導(dǎo)向：根據(jù)梅山集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與空間發(fā)展需要，形成有效接受周邊地區(qū)輻射，同時(shí)面向鄉(xiāng)村地域的臨港型新市鎮(zhèn)?？紤]到未來發(fā)展的不確定性，作為梅山集聚區(qū)的重要預(yù)留區(qū)域，對(duì)郭巨東部及穿山半島南側(cè)的區(qū)域進(jìn)行控制，積極研究未來發(fā)展方向。（三）功能分區(qū)根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)功能的差異，將梅山集聚區(qū)劃分為港口物流區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和預(yù)留區(qū)等五種類型，共計(jì)25個(gè)具體功能區(qū)。港口物流區(qū)港口物流區(qū)是依托港口的交通樞紐作用，發(fā)展與港口直接關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)區(qū)域，規(guī)劃在集聚區(qū)的梅山片內(nèi)設(shè)置1處，即梅山保稅港區(qū)。梅山保稅港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以國(guó)際性集裝箱為主的中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、采購(gòu)配送、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等港口物流功能。港口物流區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，加快推進(jìn)碼頭泊位、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)等港口公共設(shè)施建設(shè)，在現(xiàn)有保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，加快后續(xù)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，并積極完善港區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)的配套能力。工業(yè)功能區(qū)工業(yè)功能區(qū)是以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主的建設(shè)區(qū)域，規(guī)劃共設(shè)置2個(gè)區(qū)塊。其中，在梅山片設(shè)置梅山物流增值服務(wù)區(qū)，主要為梅山保稅港區(qū)的物流功能配套，發(fā)展大宗商品交易、分撥配送、出口加工、中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)等物流增值服務(wù)；在春曉片設(shè)置春曉高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新化制造業(yè)等臨港先進(jìn)制造業(yè)。工業(yè)功能區(qū)應(yīng)根據(jù)集聚區(qū)總體發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)選擇，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中布置，按照打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的要求，實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前土地集約節(jié)約利用的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)多層廠房等利用形式，提高土地的利用效率；并增強(qiáng)環(huán)境整治力度，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入，減少環(huán)境污染?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)是以發(fā)展商業(yè)金融、商貿(mào)流通、商務(wù)辦公、生活居住、休閑旅游、文化創(chuàng)意、信息咨詢等城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)為主的建設(shè)區(qū)域。規(guī)劃共設(shè)置11個(gè)區(qū)塊，按其發(fā)展的服務(wù)業(yè)類別等級(jí)差異，可細(xì)分為三種。其一，高端綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類，包括梅山片的梅山國(guó)際商務(wù)區(qū)、梅山國(guó)際郵輪服務(wù)區(qū)和春曉片的春曉中心商務(wù)區(qū)；重點(diǎn)集中發(fā)展區(qū)域性商務(wù)辦公、商業(yè)金融、休閑旅游、文化娛樂、高端商住、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等功能，主要采用高業(yè)態(tài)復(fù)合、高強(qiáng)度開發(fā)的城市綜合體方式建設(shè)，成為梅山集聚區(qū)的綜合服務(wù)中心和地標(biāo)形象中心。其二，城市綜合服務(wù)業(yè)類，包括梅山片的梅山綜合服務(wù)業(yè)區(qū)和春曉片的春曉綜合服務(wù)業(yè)區(qū)，以大規(guī)模的城市居住區(qū)和完善的社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施為主，是按照新型城市化要求建設(shè)的城市新區(qū)。其三，城市特色服務(wù)業(yè)類，包括梅山片的梅山里岙特色服務(wù)業(yè)區(qū)，春曉片的春曉慈岙特色服務(wù)業(yè)區(qū)、春曉三山特色服務(wù)業(yè)區(qū)、春曉昆亭特色服務(wù)業(yè)區(qū)，上陽片的上陽特色服務(wù)業(yè)區(qū)，以及郭巨片的郭巨特色服務(wù)業(yè)區(qū)等6個(gè)區(qū)塊，是按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求建設(shè)的城市特色宜居組團(tuán)，具備完善的城市服務(wù)功能，并根據(jù)各地特色，積極發(fā)展休閑旅游業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)應(yīng)遵循新型城市化的建設(shè)要求，以形成現(xiàn)代化城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為核心，以提升各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)多元融合為方向，實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和推進(jìn)功能培育，建設(shè)過程中應(yīng)注重提高土地的利用效率、緊湊拓展，控制無序蔓延和閑置土地。生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能區(qū)是指對(duì)維持區(qū)域生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等具有較高價(jià)值，主要用以生態(tài)涵養(yǎng)的非建設(shè)區(qū)域。規(guī)劃共設(shè)置7個(gè)區(qū)塊，包括春曉生態(tài)功能區(qū)、上陽生態(tài)功能區(qū)、郭巨生態(tài)功能區(qū)、梅山港南生態(tài)功能區(qū)、梅山港北生態(tài)功能區(qū)、梅山煙墩崗生態(tài)功能區(qū)、梅山炮臺(tái)山生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)功能區(qū)是構(gòu)建區(qū)域基本生態(tài)格局、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要組成，也是塑造區(qū)域景觀風(fēng)貌的重要基礎(chǔ)，應(yīng)注重對(duì)此類區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格維護(hù)。重點(diǎn)是圍繞生態(tài)涵養(yǎng)與環(huán)境保護(hù)的核心功能，加大綠化建設(shè)和河道綜合整治，積極發(fā)展環(huán)境影響較小的景觀旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控?zé)o關(guān)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入。預(yù)留發(fā)展區(qū)作為梅山集聚區(qū)遠(yuǎn)景拓展的空間，規(guī)劃期內(nèi)暫不具備開發(fā)條件，保留目前的土地利用用途，以農(nóng)業(yè)開發(fā)為主。規(guī)劃設(shè)置梅山東預(yù)留區(qū)、梅山西預(yù)留區(qū)、郭巨預(yù)留區(qū)和穿山南預(yù)留區(qū)等4個(gè)區(qū)塊。表3—1 梅山集聚區(qū)主要功能區(qū)布局一覽表功能區(qū)名稱片區(qū)序號(hào)功能區(qū)名稱位 置主導(dǎo)功能港口物流區(qū)梅山1梅山保稅港區(qū)梅山島東側(cè)沿岸。國(guó)際集裝箱的保稅物流，包括中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、分撥、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等。工業(yè)功能區(qū)梅山1梅山物流增值服務(wù)區(qū)梅山島西南側(cè)沿岸。分撥配送、出口加工、中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)等物流增值服務(wù)。春曉2春曉高新產(chǎn)業(yè)區(qū)春曉鎮(zhèn)東南部。海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新化制造業(yè)等臨港先進(jìn)制造業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)梅山1梅山國(guó)際商務(wù)區(qū)梅山保稅港區(qū)西北側(cè)。行政管理、信息中心、離岸金融、國(guó)際貿(mào)易、船務(wù)、貨代等。2梅山國(guó)際郵輪服務(wù)區(qū)梅山島東部側(cè)。國(guó)際郵輪的?？?