房屋征收補償項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范文-文庫吧
2025-07-17 19:19 本頁面
【正文】 的區(qū)域性，不同的區(qū)位房屋價值相差顯著。隨著城市化的演進和城市的不斷擴張，城市邊界房屋升值明顯，人民對房屋升值的預(yù)期加強，要價和附帶條件越來越高。目前的房屋征收補償標準，雖然實行的是市場價，但和被征收人不斷增加的要求和欲望相比，補償常常不能滿足被征收人的要求。 當人們房屋征收被征收、被迫遷移時，其原有的生活模式會受到影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會喪失，收入來源減少；教育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能變化；社會關(guān)系網(wǎng)解體。這種破壞性將影響被征收人的生產(chǎn)生活水平的提高。補償不公平等其它原因 不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同征收方式之間的不同補償標準和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。另外，政府征收程序不到位、工作不細致、補償費不能按時撥付等都可能誘發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險。三、本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價 在房屋征收過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對房屋征收項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕搬遷、暴力對抗甚至群體示威等。因此，對房屋征收項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進行界定，應(yīng)認真分析房屋征收實施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。在識別了房屋征收項目可能面臨的社會穩(wěn)定風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對上述風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。為便于評價表述準確，本報告把風(fēng)險發(fā)生可能性的大小劃分成5個等級，可能性由小至大依次表述為：很小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)專家經(jīng)驗以及對房屋征收相關(guān)利益群體的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對房屋征收項目實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合房屋征收項目的具體情形，可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價主要如下：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：該項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。風(fēng)險評價：項目合理性風(fēng)險較小，而其合法性會受到質(zhì)疑，風(fēng)險較大（1）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備本項目經(jīng)過充分可行性論證，嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法規(guī)實施，程序合法，手續(xù)齊全。整個項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，征收程序按照有關(guān)法律規(guī)定，決策民主、程序正當、結(jié)果公開。但是，上述依法進行的活動并不能徹底解決合法性的問題。首先，社會各界對征收補償?shù)暮戏ㄐ赃€持有懷疑的態(tài)度。其次，該項目雖然屬于公益性征地范圍，但如果用于住宅、商業(yè)等非公益用途，其合法性必
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