【正文】 勢進行獲利，從而促使總部經(jīng)濟在該區(qū)域的形成。，更重要的是在城市管理、文化氛圍等軟件方面具備良好的素質(zhì)。發(fā)展總部經(jīng)濟要具備適應現(xiàn)代化城市管理的制度。政府要努力營造一流的投資發(fā)展環(huán)境，使城市的綜合營運成本最佳，并不斷提高政府的服務(wù)效率，法律法規(guī)要與國際通行規(guī)則接軌，提高政府辦事效率，增加透明度，為投資商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時，城市的社會服務(wù)體系、市場秩序、通關(guān)秩序、誠信體系、社會治安狀況、城市文明程度等等也要達到相當高的水平。國際化程度高、對公司總部吸引力強的城市，服務(wù)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值中所占的比重都在70%以上，高度發(fā)達的服務(wù)業(yè)、連貫性的鼓勵競爭制度、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟效益與經(jīng)濟實力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件之一。從20世紀90年代中期開始，寶潔、朗訊、諾基亞、微軟、IBM等一些世界著名跨國公司將全球性總部和研發(fā)基地搬到北京。德國西門子、美國摩托羅拉等世界500強企業(yè)中的300多家進入上海，200多家在上海建立了跨國研發(fā)中心，70多家在上海設(shè)立了中國地區(qū)總部。與此同時，國內(nèi)企業(yè)也不甘落后，海爾、長虹將各自技術(shù)總部遷至上海，江蘇春蘭、寧波雅戈爾、溫州正泰均紛紛將總部遷至上海。短短幾年，“企業(yè)遷都”成為了國際跨國公司和中國本土企業(yè)愈演愈烈的一股浪潮。中國加入WTO后，中心城市在各國各地的經(jīng)濟戰(zhàn)略中的意義日益突出：跨國公司視其為進入中國市場的“橋頭堡”，內(nèi)資企業(yè)視其為走向國際市場的“跳板”?！翱偛拷?jīng)濟”是指某區(qū)域通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引外埠企業(yè)和跨國公司總部入駐，把“精華留下”，而將生產(chǎn)基地留在原址或安排在成本較低，資源豐富的周邊地區(qū)和外地，從而形成合理有序的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的分工，有效利用當?shù)刭Y本、資源、資訊、人才、技術(shù)等企業(yè)發(fā)展要素，進一步擴大市場份額，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭能力的一種新經(jīng)濟形式。地方性總部經(jīng)濟也稱亞總部經(jīng)濟，它通常以省會城市為軸心，由相對于全國性總部而言的地方性二級經(jīng)濟組織構(gòu)成，是中外經(jīng)濟、技術(shù)和貿(mào)易交流與合作，城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)合的重要樞紐和平臺。具體來說，“總部經(jīng)濟”就是指某區(qū)域通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)集團總部入駐，通過極化效應和擴散效應，形成企業(yè)總部在本區(qū)域集群布局、生產(chǎn)加工基地通過各種形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而形成合理的價值鏈分工的經(jīng)濟活動的統(tǒng)稱。在“總部經(jīng)濟”中，總部集中的區(qū)域一般能夠吸引更多的人才、資本、信息等創(chuàng)新要素向該區(qū)域流動，在價值鏈分工中，占據(jù)“高端”地位，獲取更高的利潤回報，而且能夠提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平，擴大本地區(qū)經(jīng)濟總量，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭能力。隨著經(jīng)濟全球化程度的加深和信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)資源配置方式也在發(fā)生著深刻變化，企業(yè)通過把生產(chǎn)制造功能在土地、能源、材料、勞動力等常規(guī)資源成本較低的區(qū)域配置，將研發(fā)、營銷、融資、戰(zhàn)略管理等總部功能在人才、信息、技術(shù)等戰(zhàn)略資源密集的中心城市配置，形成一種新的資源配置模式，實現(xiàn)了資源在企業(yè)層面上的空間優(yōu)化配置。設(shè)立總部基地的時候都必須要考慮是不是有發(fā)展總部經(jīng)濟的可能性，哪些是企業(yè)入住總部基地所考慮的條件，只有具有或者創(chuàng)造出這些條件才能吸引企業(yè)總部的進入?？偛孔鳛橐患夜镜暮诵臋C構(gòu)，領(lǐng)導著整個企業(yè)，決定了企業(yè)的走向，聚集了企業(yè)的優(yōu)秀管理人才和大量資金及重要的研發(fā)機構(gòu)，這些都使得總部成為極其敏感的部門。當?shù)卣邔θ胱」緺I運的相關(guān)政策和法規(guī)直接關(guān)系到其職能能否快速有效實施。因此當?shù)氐南嚓P(guān)法律體系與政策環(huán)境及政府公共服務(wù)水平便成了公司總部十分關(guān)心的問題。其具體內(nèi)容包括以下幾個方面：較低的市場準入壁壘；寬松的外匯進出限制；自由靈活的資金調(diào)度；便利的人員出入境、貨物進出口；一定的稅收優(yōu)惠；完善的法律、司法體系；高效率的政府服務(wù)等?；A(chǔ)設(shè)施條件是企業(yè)總部選址時考慮的重要因素?？偛孔鳛楣驹O(shè)在企業(yè)制造基地外的重要決策和管理部門，目的是為了減少決策和管理過程中存在的不確定的因素，需要掌握大量的國內(nèi)外經(jīng)濟、政治形勢及其變化趨勢，且與公司總部和地區(qū)內(nèi)子公司保持溝通。這些信息的充分性和及時性對企業(yè)的決策至關(guān)重要，因此，地區(qū)信息化的水平以及城市化的進程也是公司總部選址考慮的重點。同時，地區(qū)總部的業(yè)務(wù)活動，需要一系列與業(yè)務(wù)交流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施作保障，因而對國際航空港、高速公路網(wǎng)、酒店設(shè)施、國際會議展覽中心等設(shè)施有較高要求。地區(qū)總部的主要使命是管理域內(nèi)子公司，為其提供經(jīng)營支援服務(wù)，并協(xié)調(diào)和調(diào)整相互間關(guān)系，因此地區(qū)總部在選址時格外重視地區(qū)的中心性。即要求所選地區(qū)盡可能是：(1)地理位置的中心；(2)交通中心；(3)經(jīng)濟中心；(4)職能中心；(5)子公司分布的中心等等。此外，地區(qū)市場的規(guī)模及潛力也是決定公司設(shè)立總部的重要因素。公司各項業(yè)務(wù)的順利開展需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚可以使公司享受外部經(jīng)濟效應。因此，公司總部總是傾向于建立在中心城市的中心商務(wù)區(qū)(CBD)。這樣，區(qū)域內(nèi)的金融、證券、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、市場調(diào)查、會計、法律事務(wù)以及信息服務(wù)業(yè)的發(fā)育狀況等為企業(yè)所關(guān)注?？偛康暮诵穆毮苁谴龠M公司各項經(jīng)營資源之間的整合與創(chuàng)新，總部是一個企業(yè)的最高機構(gòu)，是企業(yè)的靈魂和決策核心，這必然要求總部擁有最出色的經(jīng)營管理人才。因此，所選城市必須要有大量符合現(xiàn)代市場競爭要求的高素質(zhì)人才供應。XXX國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“高新區(qū)”)作為XXX城市規(guī)劃建設(shè)的重點，已明確提出將會建設(shè)成為城市副中心。高新區(qū)的經(jīng)濟支撐以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，已成為XXX經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和增長極。高新區(qū)位于 WW省會XXX市的中心區(qū)域，距首都北京270公里，距天津310公里，距XXX火車站、XXX機場均在15公里內(nèi)，緊鄰京港澳、石太、石黃高速公路，境內(nèi)建有石濟客專XXX東站，是連接京廣高速鐵路、京滬高速鐵路兩大高速交通大動脈。區(qū)內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善，新元高速公路縱貫南北，CC大道、太行大街等主街主路聯(lián)通市縣、輻射城鄉(xiāng)，是XXX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、對外開放的主導區(qū)和創(chuàng)新試驗的先導區(qū)。作為京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，XXX高新區(qū)是國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家創(chuàng)新藥物孵化基地、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家醫(yī)藥新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作試點園區(qū)、國家產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地、國僑辦重點聯(lián)系單位，擁有國家級創(chuàng)業(yè)中心、國家級大學科技園、國家級博士后工作站等10多個國字號品牌，是國家“十三五”規(guī)劃重點開發(fā)區(qū)域之一的重要增長極。從XXX整體版圖來看，高新區(qū)與XXX空港工業(yè)園、正定新區(qū)南北分布呈縱向連接。按照規(guī)劃，該區(qū)域也是XXX承接京津產(chǎn)業(yè)的主要“落腳地”。由此，高新區(qū)同樣擔負著XXX成為京津冀第三極的發(fā)展重任。2016年2月，XXX市規(guī)劃局正式批復批復了高新區(qū)管委會《關(guān)于報請批準XXX市高新區(qū)