【正文】 旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務轉變。為此，中國旅游業(yè)在今后一段時期要完成促進旅游產(chǎn)業(yè)體系建設，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能三大任務，達到建設世界旅游強國，培育新型重要產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標。第二節(jié) 廣德旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀廣德歷史悠久，人杰地靈，名勝眾多，氣候宜人，素有“七善之城”之美譽。其青山秀水、奇洞怪石和歷史名人足跡，構成了多姿多彩的旅游吸引系統(tǒng)，十分契合現(xiàn)代旅游者的多樣性需求，從而奠定了廣德旅游發(fā)展的良好基礎。 廣德旅游始于太極洞的開發(fā)，近年來，隨著太極洞旅游的名聲日隆，廣德旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。一次創(chuàng)業(yè)使廣德開發(fā)了一批觀光旅游產(chǎn)品，但廣德旅游產(chǎn)業(yè)要素還很不完備，廣德還不是旅游目的地城市。隨著休閑旅游時代的到來，廣德旅游要與時俱進，進行二次創(chuàng)業(yè)。廣德旅游二次創(chuàng)業(yè)面臨著強大的競爭壓力，周邊的宜興、溧陽、長興、安吉等地都在致力旅游發(fā)展，且成就卓著；老牌旅游城市宜興，重振旗鼓，以圖東山再起，將生態(tài)旅游列為三大產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)在該市正全力出擊竹海景區(qū)，善卷洞景區(qū)也在緊鑼密鼓地謀劃新一輪的改造提升；安吉打造中國最美的鄉(xiāng)村，舉辦了中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)；溧陽天目湖則更成了著名的度假旅游品牌。且這些地區(qū)無論是自身社會經(jīng)濟發(fā)展水平，還是距長三角客源市場的距離，都較廣德有優(yōu)勢。廣德只有大力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快旅游目的地的建設，才能實現(xiàn)廣德旅游新的發(fā)展與騰飛。在激烈的市場競爭中如何實現(xiàn)旅游業(yè)更好更快的發(fā)展，是廣德縣旅游面臨的一個重大問題。因此，廣德縣旅游要抓住調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的機遇，抓住安徽省加快東向旅游板塊發(fā)展的機遇，依托良好的休閑資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，通過新一輪旅游發(fā)展規(guī)劃的編制，更好的指導、推進、規(guī)范全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使廣德縣旅游業(yè)獲得又好又快可持續(xù)發(fā)展，使旅游業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟全面發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，成為傳承傳統(tǒng)文化的重要載體，成為營造和傳播良好廣德形象的重要途徑。廣德縣位于安徽省東南部，皖、蘇、浙三省的結合部，318國道和宣杭鐵路貫穿全境，是我省通往沿海發(fā)達地區(qū)的重要門戶，也是連接長江三角洲旅游圈和黃山、九華山旅游風景區(qū)的中心集結點。廣德縣資源豐富，尤其是旅游資源得天獨厚，被譽為“天下四絕”之一的太極洞是華東著名的AAAA級旅游景區(qū)；橫山國家森林公園、桃菇迷宮、蘆湖竹海、天壽寺塔、鼓角樓等人文、自然景觀各具特色。多年來，廣德縣堅持“立足資源，面向市場，擴大規(guī)模，形成特色”的總體思路，在景區(qū)建設上，注重自然景觀的挖掘與開發(fā)，力求自然景觀與人文景觀并舉，景點特色與功能布局并重，文化氛圍與鄉(xiāng)土氣息并容，娛樂觀光與休閑度假并行，已形成了以洞為中心，以竹為紐帶的天然風光旅游文化；在開辟市場上，積極融入“兩山一湖”旅游圈，建立高效、暢通的旅游網(wǎng)絡，形成了大旅游格局?！笆濉币詠恚h接待國內(nèi)外游客突破千萬人次。廣德縣旅游事業(yè)的不斷發(fā)展，有效地帶動相關產(chǎn)業(yè)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。在縣旅游規(guī)劃和多項政策措施推動下，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成就，旅游收入已經(jīng)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中所占比重越來越大，2009年國慶黃金期間,全縣旅游市場秩序井然，接待人數(shù)、收入再創(chuàng)佳績，%，實現(xiàn)旅游總收入4660萬元，同比增長19%。2000年以來，太極洞風景區(qū)先后被評為首批國家AAAA級旅游區(qū)，被安徽省委、省政府授予“文明單位標兵”的光榮稱號，被國務院批準為第五批國家重點風景名勝區(qū)，廣德縣獲得中國最佳休閑旅游名縣、中國生態(tài)旅游經(jīng)濟強縣等稱號。廣德已成為在安徽省內(nèi)外具有一定知名度的旅游地。第三節(jié) 廣德旅游業(yè)市場及發(fā)展前景預測廣德地理位置、區(qū)域環(huán)境十分優(yōu)越，觀光、休閑等資源十分豐富。生態(tài)休閑旅游，將借光蘇浙周邊毗鄰景點輻射作用，把開發(fā)、發(fā)展蘆湖山莊 與太極洞、蘆湖竹海、橫山國家森林公園等本縣旅游景點的互動作用結合起來，充分挖掘利用城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的農(nóng)作方式和古樸的民俗風情等獨特的旅游資源。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村城市化的推進，在看慣了名山大川和現(xiàn)代都市，回歸自然界的青山綠水的特色觀光旅游，將必然成為廣大游客的青睞選擇。廣德縣毗鄰蘇浙滬經(jīng)濟發(fā)達省份，尤其是與著名景區(qū)蘇錫杭相近，人口聚集。旅游業(yè)經(jīng)過20年的建設發(fā)展，我縣交通狀況有了根本改觀，鐵路、高速公路陸路交通便捷，距上海、南京、杭州、黃山、合肥及長三角各大、中城市的里程均在4小時以內(nèi)。交通狀況的改觀，使廣德旅游業(yè)快速發(fā)展。旅游業(yè)是世界第一大產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長，中國的旅游消費也進入快速增長期，消費結構也正向享受型轉變，旅游主體及旅游主題也更趨多元化。據(jù)統(tǒng)計，2008年，“春節(jié)”前期連降暴雪，對全縣旅游景區(qū)、交通等基礎設施造成嚴重破壞。但 “春節(jié)”黃金周期間，實現(xiàn)旅游接待收入310萬元；“五一”小長假，廣德縣旅游業(yè)整體激活，旅游市場進一步拓展，旅游環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，呈現(xiàn)出蓬勃興盛態(tài)勢，旅游接待收入再創(chuàng)佳績，同比增長了30％，實現(xiàn)旅游總收入1368萬元，同比增長40％；“十一”黃金周七天，實現(xiàn)旅游收入3916萬元，分別同比增長28%和33%。2009年，春節(jié)黃金周七天，實現(xiàn)旅游收入684萬元，同比分別增長37％和76％；“十一”黃金周期間，全縣旅游市場秩序井然，接待人數(shù)、收入再創(chuàng)佳績，%，實現(xiàn)旅游總收入4660萬元，同比增長19%。2010年元旦小長假期間，旅游收入142萬元，%%。廣德縣旅游接待能力與其豐富的旅游資源、廣闊的市場前景十分看好。將通過對以太極洞、盧湖和祠山文化為核心，以茅田山為新亮點，以山水觀光旅游、休閑度假旅游、文化生態(tài)旅游為三大產(chǎn)品體系的廣德旅游目的地建設，加速廣德旅游由觀光旅游向觀光、休閑度假旅游轉型，由過境旅游發(fā)展為目的地旅游；加快轉變旅游經(jīng)濟增長方式，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)旅游發(fā)展由粗放型向精致化、集約型的跨躍；創(chuàng)新旅游管理體制，擴大旅游經(jīng)濟規(guī)模，確立旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。把廣德打造成旅游形象鮮明、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、服務質(zhì)量上乘、綜合效益明顯的全國旅游強縣，成為長三角的旅游目的地、長三角的西花園，成為國內(nèi)有影響的綠色休閑度假和會議旅游目的地。預計旅游總人數(shù)由2008年的113萬增加到2011年的170萬人次，2015年390萬人次，2020年的750萬人次，年均增長分別約為15%、23％和14％。，，年均增長分別約為19%、33％和20%。預計旅游產(chǎn)業(yè)增加值相當于全縣GDP比例，％，%，2020年達到10%左右。預計人均旅游消費由2008年的370元增加到2011年460元，2015年的710元，2020年的1050元，年均增長分別約7％、11％和8％。居民出游率指廣德居民出游人次與居民總人數(shù)的比率。該指標反映居民生活水平與生活質(zhì)量的提高，體現(xiàn)旅游在構建和諧社會和全面建設小康社會中的作用。預計廣德居民出游率：2011年為80％，2015年為100%，到2020年達到150%。表1 廣德旅游業(yè)發(fā)展主要指標預測指 標2011年2015年2020年旅游總人數(shù)（萬人次）170 390 750 旅游總收入（億元） 旅游產(chǎn)業(yè)增加值相當全縣GDP比例（%）10人均旅游消費（元）460 710 1050 居民出游率（%）80100150表2 旅游人口年齡預測年齡組小于14歲1524歲2544歲4564歲大于64歲比重（%）51245335職業(yè)構成預測職業(yè)公務員文教科技人員服務營銷人員工人軍人農(nóng)民離退休人員學生其他比重（%）2314268215732表3 國內(nèi)市場客源特征估計地區(qū)上海安徽江蘇浙江其他比例（%）15203522表4 主要客源地距離（km）地區(qū)南京無錫常州蘇州杭州湖州嘉興上海合肥黃山銅陵蕪湖距離17415011216016075160240280280190140方式高 速 公 路表5 周邊主要景區(qū)聯(lián)系距離（km）地區(qū)浙江天荒坪江蘇天目湖江蘇太湖九華山寧國港口灣距離 70656011061方式高 速 公 路廣德縣茗湖度假村建成后將有充足旅游客源。就目前全縣每年接待游客150萬人計算，廣德日游客量4000人左右。茗湖度假村將用一流的管理、一流的服務，迎來大量的游客光顧旅游休閑。本項目采取正確的營銷策略，聘請有營銷經(jīng)驗的人才領銜組織一定規(guī)模的營銷隊伍，創(chuàng)新機制，建立立體式銷售渠道和高效暢通的分銷服務網(wǎng)絡，客源將有充分保證。 第三章 項目擬建地址第一節(jié) 建址現(xiàn)狀 地點與地理位置本項目選址于蘆村鄉(xiāng)，即：從廣安路進入盧桃公路口為起點，㎞一線的右側；從廣安路與盧桃公路口并沿廣安路向北500㎡一線的左側；西北點至中明村南大沖原采石場，項目區(qū)合圍面積約1600畝（見附件草圖）。周圍山巒疊嶂，潺潺溪流，風光秀麗。該地理位置為東經(jīng)119176。2639。2239。39。和北緯30176。5339。4139。39。之間，屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，一年四季分明，陽光充足，雨量充沛。 建址土地權屬本項目建設用地：一是被碎石掩埋的沖凹地（沖長約500米），部分已被原非煤礦山開采業(yè)主租用50年；二是當?shù)卮迕竦淖粤羯綀?；三是當?shù)卮迕竦霓r(nóng)田。 建址現(xiàn)狀項目區(qū)公路沿線有數(shù)十戶村民住房建筑，山場除原采石山體和堆積場地外，其周圍較完整地保留了原生態(tài)的本來面目，自然地形地貌和生態(tài)環(huán)境保存完好，地貌現(xiàn)狀均為天然植被。南大沖山溝間有幾塊小面積積水低產(chǎn)田，右側山谷有一座約78畝面積的人工月牙小型水庫，此處山場匯水面積較大，水質(zhì)好，水源無污染。廣安路西側有耕地50余畝（部分為農(nóng)田）。該地空氣質(zhì)量達到GB30951999中規(guī)定的一級標準；環(huán)境噪聲質(zhì)量達到GB30961993規(guī)定的標準；地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB38382002的規(guī)定。周圍山青水綠，無工業(yè)污染。第二節(jié) 建址條件 地形地貌條件該項目區(qū)屬于高丘地貌，現(xiàn)代地貌作用以流水剝蝕作用占主導地位，坡麓有堆集物分布，呈南北走向，為笄山的延伸帶。項目區(qū)三面環(huán)山，山脊頂部較寬，三坡對稱，山坡在20～30176。之間，土壤為紅壤，土層較厚。其下為石英砂巖、含礫砂巖組成，作為地基其巖性均勻，承載負重力大，利于建筑施工和建筑物負載承重。山體植被以毛竹、常綠針闊混交林、落葉林、灌木叢為主。項目區(qū)靠近廣安、盧桃公路沿線，約有數(shù)十戶需待拆遷民房。 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件①工程地質(zhì)條件建址場地地基土為巖性石夾雜少量紅色土壤，各層地基土質(zhì)硬度好，承截力大，便于工程施工建設。②水文地質(zhì)條件項目區(qū)距其上游（東南側）毗鄰的是廣德縣最大的中型水庫蘆村水庫。該水庫始建于1970年，坐落在無量溪河上。無量溪河發(fā)源于桃花山、牛山一帶山系，水庫匯水面積139平方公里。水庫最大壩高32米，壩頂長952米，總庫容7150萬m3，灌溉面積10萬畝，水質(zhì)湛藍，猶如碧翠，清澈潔凈，靜如處子。該水庫為項目生活飲用水提供了可靠保障。項目區(qū)西南側有一座月牙形小水庫，庫堤經(jīng)過加高加固、庫內(nèi)經(jīng)過修整后，可以解決項目生活飲用水以外的其它生產(chǎn)用水需要。 氣象條件本項目區(qū)域地處中緯度，屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，春暖夏熱，秋爽冬寒，春秋季短，冬夏季長，雨量充沛，無霜期長?！妫站鶜鉁亍?0℃，為229天，（410月1409時），平均初霜期在11月4日，終霜日為3月21日，無霜期218天。℃，年降水量1328mm（）。地理位置十分優(yōu)越，適宜于項目選址要求。常年主導風向,最多風向ese，次多風向wnw。 交通條件項目區(qū)位于廣德縣東南部，靠近宣廣高速公路，毗鄰廣安公路，蘆桃公路從建址前通過，，交通十分便捷。隨著寧黃（南京—黃山）高速公路的建設和通車，宣杭鐵路電氣化工程改造建設后，入境旅游更加便捷，與上海、南京、杭州主要客源中心城市公路車程更短。長江三角洲和沿海發(fā)達地區(qū)及海外游客來往將更加頻繁。 社會經(jīng)濟條件，%；，%；農(nóng)民人均純收入6086元，%；，%；一、二、::，%、%%。廣德縣經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人民生活水平逐步提高，人民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定。當?shù)孛袂槊耧L淳厚，加上當?shù)卣拇罅χС?、全方位的服務，為項目開發(fā)建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。第四章 項目擬建設內(nèi)容 本項目主要擬建內(nèi)容是：賓客接待中心、餐飲