【正文】 克和 57%；中國分別為 、 24%。從 1990 年到 1992年的 3 年間，中國人均每日動物蛋白供給量從 克增加到 克，平均每年增加 1克。 1997年我國人均每日動物蛋白供給量為22 克，還未達到 1992年世界人均 。 在發(fā)達國家中，美國是世界上人均消費動物食品較多的國家之一。據美國農業(yè)部的數據，在 1990年美國人均主要動物食品的商品消費量中，紅肉 磅 (其中牛肉和小牛肉 磅、羊肉 磅、豬肉 磅 )，禽肉 磅 (其中雞肉 磅、火雞肉 磅 )，禽蛋 ，奶和奶制品 (折鮮奶量 )，魚 磅。同年，人均蛋白質供給總量為 105 克，其中 動物食品占 %?？磥砻绹说倪@種食物消費結構對中國人是不可取的。 ―― 8 日本國民的膳食結構，不同于西方人的西方習慣，肉類和奶類的消費量遠遠低于西方發(fā)達國家，但水產品特別是魚蝦的消費量高于西方發(fā)達國家。據日本農林水產省的數據， 1990年日本國民人均消費動物食品的數量如下 :肉類 (自給率 70%),雞蛋 (自給率 98%)、牛奶及牛奶制品 (自給率78%)，魚蝦 (自給率 72%)，動物脂肪 千克； 1990 年日本人均每日來自動物食品的熱量為 ，蛋白質 ，脂肪 。 為了到 21 世紀能養(yǎng)活 16 億中國人，還要盡可能使國民的膳食結構與營養(yǎng)狀況達到中等發(fā)達國家水平，我國如將日本國民動物蛋白的供給水平 (45 克 /人天 )，作為下個世紀我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基本目標。根據我國的國情和國民消費特點，要達到 45 克 /人天的動物蛋白供給水平，人均動物食品的年供給量則要達到肉類 60千克、禽蛋 22 千克、奶類 50 千克、水產品 50 千克。屆時人口按 16 億計算，全國動物食品的生產能力則需達到肉類 9600 萬噸，禽蛋 3520 萬噸、奶類 8000 萬噸、水產品 8000 萬噸。即經過 30 年的努 力，要使我國肉類、禽蛋和水產品的生產能力比目前增長60100%，奶類的生產能力翻三番還要多一點。 上述的發(fā)展目標，除考慮到我國的國情和國民消費特點外，更著眼于養(yǎng)殖業(yè)的產業(yè)結構的調整，即重點發(fā)展飼料轉化效率高的養(yǎng)殖行業(yè)。眾所周知，在整個養(yǎng)殖業(yè)中，水產品養(yǎng)殖、奶牛 (羊 )、肉雞、蛋雞等行業(yè)生產產品的飼料轉化效率為高。今后水產品產―― 9 量的潛力，主要來自水產養(yǎng)殖產量的增加。中國人吃奶的習慣是可以改變的，當前只要按照奶業(yè)產業(yè)化的發(fā)展思路去做，中國的奶業(yè)必然會有一個很大的發(fā)展。今后應加大開發(fā)力 度，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，提高經營管 理水平，降低飼養(yǎng)成木，提高牛羊肉及其它肉的比重，從而使豬肉產量的比重由目前的 %下降到 50%左右。 為實現(xiàn) 21 世紀我國畜牧業(yè)的發(fā)展目標，促進養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家已明確提出 21世紀畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策與措施 : (一 )增強政府的養(yǎng)殖業(yè)的宏觀調控 要實現(xiàn)政府對養(yǎng)殖業(yè)有效的宏觀調控，是一項系統(tǒng)工程。從長遠來看，首要的是，必須完成對養(yǎng)殖業(yè)實行全方位歸口統(tǒng)一管理的管理體制改革。參照發(fā)達國家的經驗，這種歸口統(tǒng)一管理的重任必然落實在農業(yè)行政管理部門的肩上。其次，要加強畜牧業(yè)法規(guī)建設。對現(xiàn)有 各種行之有效的畜牧、獸醫(yī)、水產、飼料與草原等法規(guī)，要堅持執(zhí)行，并不斷完善畜牧業(yè)法規(guī)和加強有關行業(yè)標準的制定。 從近期來看，要實現(xiàn)政府對養(yǎng)殖業(yè)有效的宏觀調控，首先，農業(yè)行政管理部門應自上而下逐步建立起完善的養(yǎng)殖業(yè)資源配置、產品生產與市場需求的信息與監(jiān)測系統(tǒng)，并以此作為宏觀調控的重要依據。其次，農業(yè)部應根據養(yǎng)殖業(yè)資源配置、產品生產與市場供需變化等動態(tài)信息和分析，及時提出宏觀調控的措施和對策，并切實控制好養(yǎng)殖產品生產和消費總量的平衡與增長速度，―― 10 以及產品生產和消費的結構調整。 (二 )加速養(yǎng)殖業(yè)產供銷 一體化進程 農業(yè)部門除去要強化養(yǎng)殖業(yè)基礎實施建設、建立與健全社會化服務體系、增強養(yǎng)殖與飼料等行業(yè)協(xié)會的參與作用以外，還應當積極而穩(wěn)妥發(fā)展各種形式的養(yǎng)殖與飼料產業(yè)集團，加速養(yǎng)殖業(yè)產供銷一體化 (即產業(yè)化 )進程。產業(yè)化或產供銷一體化，是市場經濟發(fā)展的產物。在抵御市場風險中，養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)是一對親密的孿生兄弟，更有可能結合到一起，組成產供銷一體化的產業(yè)集團。 所謂養(yǎng)殖業(yè)一體化是指養(yǎng)殖業(yè)經濟再生產過程的諸環(huán)節(jié)，即產前、產中、產后，結為一個完整的產業(yè)系統(tǒng)。其基木內涵是以市場為導向，經濟效益為中心，骨干 企業(yè)為龍頭，千家萬戶為基礎，以及合作制等中介組織為紐帶，對某一區(qū)域的養(yǎng)殖業(yè)主導產業(yè)實行飼 (料 )養(yǎng)加、產供銷、牧工商、牧科教緊密結合的一條龍生產經營體制。養(yǎng)殖業(yè)一體化具有生產專業(yè)化、布局區(qū)域化、經營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化等綜合特征。 養(yǎng)殖業(yè)一體化的核心是形成養(yǎng)殖產品生產與經營一體化的體系。共同利益是實現(xiàn)一體化的基礎，也是發(fā)展一體化的根本動力。所以一體化中各參與主體是否結成經濟利益共同體，是衡量某種經營是否實現(xiàn)了產業(yè)化的基本條件。只有有關各方以契約或合同的方式組成利益共同體，減少中間環(huán)節(jié)，降低交 易成木，建立 “風險共擔，利益均沾”的保障制度，才能增強防范風險的能力，提―― 11 高養(yǎng)殖業(yè)生產的比較利益，實現(xiàn)養(yǎng)殖產業(yè)自我積累、自立發(fā)展和穩(wěn)定持續(xù)增長，既保障社會有效供給，又增加農民收入。 (三 )培育養(yǎng)殖產品市場，改善流通環(huán)境 除繼續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展城鄉(xiāng)集貿市場外，在主產區(qū)建立一批活畜(包括種畜、仔畜 )、水產養(yǎng)殖種苗的交易市場；在產銷集中區(qū)分別建立不同類型和層次的養(yǎng)殖產品批發(fā)市場和期貨市場；同時鼓勵長途販運等其它多種流通形式，以搞活養(yǎng)殖產品的流通。在改善批發(fā)市場基礎實施的同時，要重視市場信息體系的建設 :為生產者、經營者和 消費者提供準確的市場信息。 (四 )大力開發(fā)飼料資源，發(fā)展飼料工業(yè)，提高飼料資源利用率 針對我國飼料資源緊缺和飼料利用效率不高的狀況，一方面要大力開發(fā)飼料資源；另一方面要加速飼料工業(yè)建設，推廣對現(xiàn)有飼料資源的利用效率。其主要途徑有 : 調整種植業(yè)結構，建立飼料用糧生產基地。目前飼料用糧的數量已占到我國糧食總產量的 30%以上，今后還將日益擴大。為此，種植業(yè)生產結構要由傳統(tǒng)的糧食 經濟作物二元結構逐步向糧食 經濟作物 飼料作物三元結構轉變，建立高產、優(yōu)質的飼料糧(玉米、大麥 )生產基地。 開發(fā)蛋白質飼料資源。努力擴大豆類種植面積，改進油料加工工藝以提高餅粕質量和飼用效果。推廣脫除棉、萊籽有毒物質技術，提高棉、菜籽餅粕作飼料的利用率。推廣果園 林木 牧―― 12 草間作技術，種植優(yōu)良豆科牧草。擴大食品工業(yè)和屠宰場廢棄物作飼料的開發(fā)與利用，尿素類非蛋白氨飼料的開發(fā)與利用，以及單細胞蛋白飼料的開發(fā)與利用。 加速飼料工業(yè)的發(fā)展。飼料工業(yè)包括飼料原料工業(yè)、飼料加工工業(yè)、飼料添加劑工業(yè)、飼料機械工業(yè)和飼料工業(yè)支撐體系。目前的重點應放在新型飼料添加劑產品的研制、開發(fā)與生產，解決好規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)所 需濃縮料和配合飼料，以及農戶分散養(yǎng)殖所需預混料的供給問題。 充分利用農區(qū)秸稈資源。要大力推廣秸稈青貯、氨化技術，提倡秸稈過腹還田，發(fā)展牛羊反當家畜，增加肉奶生產量。 (五 )優(yōu)化養(yǎng)殖產品結構，按照資源優(yōu)勢實施養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域開發(fā) 從全國范圍來講，根據畜產品供需的狀況，近期我國畜牧業(yè)結構調整的目標是：“兩穩(wěn)定”、“兩加快”和“兩突出 ” ，即穩(wěn)定發(fā)展生豬和禽蛋生產，加快發(fā)展牛羊和肉雞生產，突出發(fā)展奶類和優(yōu)質細羊毛生產。 無論是農區(qū)，還是牧區(qū)或大中城市郊區(qū)，都應按照當地養(yǎng)殖業(yè)資源 (包括氣候、生 態(tài)、飼料、技術、人力、資金等資源 )優(yōu)勢和市場需求，選擇優(yōu)先發(fā)展的養(yǎng)殖項目，實施區(qū)域性產業(yè)群體開發(fā)，以有利于養(yǎng)殖產業(yè)化的形成和發(fā)展。千萬不要跟著社會上的一時風行的“特種養(yǎng)殖熱”后面趕熱鬧。 (六 )依靠科技進步，加速科技成果的推廣應用 21 世紀我國養(yǎng)―― 13 殖業(yè)發(fā)展的技術路線應當遵循以下的原則： 以科學研究與技術開發(fā)為先導、重視對畜牧業(yè)科學技術的集成，加速科技成果的推廣，充分發(fā)揮科技進步在畜牧業(yè)經濟增長中的作用，不斷提高畜產品的供給能力，滿足 21 世紀 16 億人口對動物食品需求的增長。 以“ 飼料資源開發(fā)與利用、提高飼料轉化效率”為主攻方向，建立起多學科參加的研究 實驗 開發(fā) 產業(yè)化相結合的科研體系。 以市場為導向，發(fā)展區(qū)域