【正文】 7 在政策環(huán)境方面， 佳縣 政府十分重視和支持第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流 通領(lǐng)域中農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)。 該 物流配送項(xiàng)目 的建設(shè)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必將受到國家、省、市、 縣 相關(guān)部門的重視，并取得一定的政策性扶持幫助。 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 建設(shè) 紅棗蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品物流配送 項(xiàng)目主要有三個(gè)方面的因素： 一是近年來佳縣縣委、縣政府把做大做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展深加工小雜糧放在重中之重，農(nóng)民發(fā)展紅棗生產(chǎn)以及種植薯類、名優(yōu)雜豆類土特產(chǎn)熱情高漲，產(chǎn)量有大幅增加，僅靠原有輸出系統(tǒng)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要。主要表現(xiàn)為，一方面原有市場(chǎng)較為分散，經(jīng)營交易面積比較小，物流規(guī)模偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)有經(jīng)營品種、 數(shù)量、規(guī)模的要求；另一方面，由于老市場(chǎng)處在主城區(qū)內(nèi)，老市場(chǎng)周邊的道路狀況不是很好，給主城道路交通帶來諸多不利影響。 二是根據(jù)佳縣城市總體發(fā)展規(guī)劃，明確提出把主城區(qū)商業(yè)及服務(wù)業(yè)逐步向主城外擴(kuò)展，以提高整個(gè)城市的建設(shè)規(guī)模。城市人口的增加必將會(huì)進(jìn)一步加重農(nóng)副產(chǎn)品需求，相關(guān)配套農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)必須緊跟其后。 三是與周邊縣城相比，佳縣至今也沒有一個(gè)功能完善的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。為了發(fā)揮規(guī)模效益，產(chǎn)生價(jià)格優(yōu)勢(shì)，真正使 8 老百姓受益，我們通過學(xué)習(xí)考察周邊地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品配送中心是非常合時(shí)宜的。 四是 項(xiàng)目的建設(shè)有利于擴(kuò)大就業(yè)，保持社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。 二、 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn) 陜西 佳縣佳蘆鎮(zhèn)屈家莊村 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) （ 1） 建設(shè) 內(nèi)容及 規(guī)模 新建集生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、配送服務(wù)為一體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)購銷網(wǎng)絡(luò)， 總體布局分四個(gè)功能區(qū)：即專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)（水果蔬菜、土特產(chǎn)品、紅棗、家禽水產(chǎn)等）；農(nóng)副產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏區(qū)；物流倉儲(chǔ)配送區(qū)；商務(wù)信息區(qū)和配套后勤服務(wù)區(qū)。 建設(shè)內(nèi)容主要為： 征用建設(shè)用地 10 畝及土地平整投資 50 萬元； 新建一座 900 平方米農(nóng)產(chǎn)品交易大廳，形成總規(guī)模1500 平方米農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，投資 145 萬元； 新建一座 1100 平方米的物流中心庫房，形成總庫房面積 2100 平方米，投資 125 萬元； 在原 600 平方米冷庫基礎(chǔ)上擴(kuò)建 600 平方米，形成1200 平方米氣調(diào)冷藏保鮮冷庫 ,投資 650 萬元； 9 購物流配送車 5 部投資 35萬元； 改造 15 個(gè)舊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營加盟店投資 20 萬元； （ 2） 經(jīng)營 目標(biāo) 擬經(jīng)營 紅棗、 蔬菜、糧油、肉類、禽蛋、水產(chǎn)、副食調(diào)料、干鮮果品、茶葉等 10 大類近 200 余種商品，以 紅棗、水果、蔬菜為主項(xiàng)，以 佳縣綠色無公害紅棗系列產(chǎn)品 為特色。紅棗蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品物流配送 項(xiàng)目 將以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售為龍頭，以 氣調(diào)保鮮冷庫 集聚人氣，將為 佳縣 農(nóng)副產(chǎn)品 開辟廣闊的市場(chǎng)渠道。 交易大廳 擬 設(shè)攤位 100 個(gè) ,從業(yè)人員 150 人 ,爭(zhēng)取年進(jìn)出貨物吞吐量達(dá) 4000 萬公斤 ，年交易額達(dá) 5000 多萬元 。 主要建設(shè)條件 （ 1）千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國家“十五”計(jì)劃提出，要扶植、規(guī)范和發(fā)展一大批農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，在全國大中城市，主要商品生產(chǎn)、集散地和交通樞紐，建設(shè)若干個(gè)有合理規(guī)模、運(yùn)作規(guī)范的辦副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)化配送中心，構(gòu)建全國性物流配送網(wǎng)絡(luò)。國家 “西部開發(fā)”相關(guān)政策扶持，使佳縣正面臨地區(qū)均衡發(fā)展的政策機(jī) 遇。改變佳縣處于政策“邊緣區(qū)”的不利局面，有利于佳縣把握新的機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極向國家爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性政策和項(xiàng)目資金支持，實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。 10 （ 2）得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目建設(shè)地屈家莊村位于主城區(qū)以北 1 公里處，交通設(shè)施完善，穿省、跨縣公路四通八達(dá)，太佳高速公路建設(shè)在即，周邊更有延神鐵路縱貫榆林市境內(nèi)，具有優(yōu)越的多輻射功能。 （ 3）優(yōu)越的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)地在有 10kV 輸配電纜通過，完全可滿足用電需求。程控電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)電話覆蓋全縣，通訊先進(jìn)。項(xiàng)目地 500 米處建有供水公司水塔，可直接向農(nóng)副產(chǎn)品配送中 心供應(yīng)充足的生產(chǎn)生活用水。排污可選擇就近城市排污管線排放。 項(xiàng)目投入總資金效益情況 （ 1） 項(xiàng)目投入總資金 項(xiàng)目總投資為 1525 萬元 ,其主要構(gòu)成如下 : 建筑 安裝 工程費(fèi) : 萬元 設(shè)備購置費(fèi) : 萬元 網(wǎng)點(diǎn)改造 費(fèi)用 :20萬元 鋪底流動(dòng)資金 :500 萬元 （ 2） 資金籌措 項(xiàng)目總投資為 1525 萬元，其中 社員入股籌措 148 萬元，農(nóng)戶入股 752 萬元，銀行貸款 425 萬元 ，社會(huì)其他籌資 200萬元 。 （ 3） 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期定為 1 年 ,為 2021 年 6 月～ 2021 年 6 月。 11 第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 一、 國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng) 現(xiàn)狀 商品流通體制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革最基本、最重要的組成部分。從 50 年代開始到 80 年代末，我國農(nóng)副產(chǎn)品流通因供求信號(hào)扭曲導(dǎo)致的高昂費(fèi)用與機(jī)會(huì)成本，不斷地呼喚著農(nóng)副產(chǎn)品流通體制的創(chuàng)新。為此，國家從以下兩方面著手對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品流通體制的改革：第一，逐步縮小農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購、派購范圍，擴(kuò)大議購議銷的比重，最后取消統(tǒng)購、統(tǒng)銷政策，實(shí)行合同訂購政策。第二，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品多渠道經(jīng)營，改革長期以來形成的農(nóng)副產(chǎn)品單渠道、多環(huán)節(jié)、封閉式的體制。在允許農(nóng)民長途販運(yùn)農(nóng)副產(chǎn)品、改革價(jià)格管理辦法的同時(shí)，改革農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)體制，既在大中 城市興辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，又有計(jì)劃的建立起農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 改革開放以來，我國農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)已初步形成了以各類批發(fā)市場(chǎng)為中心、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、直銷配送和連鎖超市為補(bǔ)充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場(chǎng)相結(jié)合的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有了很大的發(fā)展。 80 年代中期和后期，各地相繼建設(shè)了一批蔬菜、果品批發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)入 90年代以來，適應(yīng)“菜籃子”工程的需要，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)形成一股熱潮。特別是 1994 年國務(wù)院提出要“建立以批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與零售商業(yè)相結(jié)合的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和商品大流通的格局，形成總量平衡、物流 暢通、經(jīng)營 12 靈活的運(yùn)行機(jī)制”的要求后，各地更是加強(qiáng)了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)，相繼興建了一批不同層次、類別的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，初步形成以中心批發(fā)市場(chǎng)為核心，以區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)為主體，銷地批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)相銜接，專業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)相結(jié)合的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1983 年，我國僅有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 200 個(gè)，到 2021 年增加到 5050個(gè)。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)逐步成為農(nóng)副產(chǎn)品流通的中心和樞紐， 2021 年農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)占整個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品流通的 %，而大中城市這一比例已接近 80%。 我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的 背景是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，流通渠道不暢的情況下產(chǎn)生的，發(fā)展速度較快。從 1984年起，在全國“米袋子”、“菜籃子”工程帶動(dòng)下，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相繼建立，并經(jīng)歷了一個(gè)從少到多，從產(chǎn)地市場(chǎng)興起到產(chǎn)地市場(chǎng)與銷地市場(chǎng)并行發(fā)