【正文】 應(yīng)具有全方位的數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，防止病毒、外部入侵和黑客攻擊，保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全和涉及到個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的絕對(duì)安全。管理上，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)及技術(shù)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，強(qiáng)化信息安全管理，制定并不斷完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)應(yīng)急處理預(yù)案。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用與可持續(xù)運(yùn)營的原則衛(wèi)生信息化建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，注重投入產(chǎn)出效益。在項(xiàng)目建設(shè)包括平臺(tái)搭建、軟件開發(fā)等，既要注重先進(jìn)性，又不能盲目趕潮。要從實(shí)際需要出發(fā)，采用成熟技術(shù)，建設(shè)前進(jìn)行充分論證和評(píng)估，在整體規(guī)劃前提下按經(jīng)濟(jì)承受能力分步實(shí)施，盡可能節(jié)約和降低建設(shè)成本。在系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，要充分考慮建成后系統(tǒng)的兼容性、擴(kuò)展性要求，充分考慮國家醫(yī)療制度改革對(duì)衛(wèi)生信息系統(tǒng)帶來的業(yè)務(wù)流程變化以及與其他各政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)(如公安、社保、計(jì)生等)數(shù)據(jù)交換和共享的接口。在保證原有各政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)正常使用的情況下，提供各系統(tǒng)之間的無縫數(shù)據(jù)交換。對(duì)于衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目在論證和評(píng)估時(shí)，需要充分考慮項(xiàng)目后期的運(yùn)營方式、增值效益、應(yīng)用效益和成本消耗，避免出現(xiàn)建得起用不起或建成后不能正常運(yùn)行等狀況，探索和研究可持續(xù)運(yùn)營模式，真正發(fā)揮好衛(wèi)生信息化在衛(wèi)生改革與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用。. 研究編制依據(jù). 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系管理衛(wèi)生信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由一系列的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制組成。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包含數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范四個(gè)部分。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：公共數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、公共代碼標(biāo)準(zhǔn)、公共數(shù)據(jù)存取規(guī)范、數(shù)據(jù)交換規(guī)范、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，健康檔案標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支持各機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)級(jí)和應(yīng)用級(jí)整合，并提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的應(yīng)用集成、互聯(lián)互通的能力。管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：標(biāo)準(zhǔn)管理、安全管理、數(shù)據(jù)管理、項(xiàng)目管理，用于指導(dǎo)信息平臺(tái)日常運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)維護(hù)管理。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：獨(dú)立業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)務(wù)部門制定，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由信息平臺(tái)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門聯(lián)合制定。衛(wèi)生信息平臺(tái)是各個(gè)業(yè)務(wù)部門的基礎(chǔ)平臺(tái)，要針對(duì)不同機(jī)構(gòu)的不同業(yè)務(wù)，制定統(tǒng)一的應(yīng)用服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)體系，該標(biāo)準(zhǔn)體系是區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換和共享的前提保證。所有接入該平臺(tái)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，都必須遵循這個(gè)統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立標(biāo)準(zhǔn)管理制度，保證標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)性的升級(jí)與完善。按照衛(wèi)生部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系分類的方法可參照如下：一級(jí)類目二級(jí)類目三級(jí)類目標(biāo)準(zhǔn)名稱基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)總體框架　衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)　基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)術(shù)語規(guī)范信息模型　衛(wèi)生信息參考模型衛(wèi)生信息共享電子文檔信息模型數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)　衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄編制規(guī)范、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)元目錄編制規(guī)范、衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)　衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼編制規(guī)范個(gè)體標(biāo)識(shí)代碼、人口學(xué)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)特征代碼等13類衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼（試行）其他編碼居民健康檔案醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)記錄的常用LOINC代碼數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)集編制規(guī)范健康檔案個(gè)人基本信息、兒童保健、婦女保健、疾病控制、醫(yī)療服務(wù)、疾病管理等相關(guān)的34類基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)電子病歷門診、住院、轉(zhuǎn)診等相關(guān)的17類基礎(chǔ)模版數(shù)據(jù)集(試行)其他衛(wèi)生監(jiān)督信息基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)共享文檔規(guī)范　總則、轉(zhuǎn)診記錄、疾病報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室檢查用藥記錄、用藥記錄等5部分衛(wèi)生信息共享文檔規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)功能規(guī)范　婦幼保健信息、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督、遠(yuǎn)程醫(yī)療、新農(nóng)合等5類信息系統(tǒng)功能規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范　基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案省部級(jí)綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)建設(shè)、基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)、基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)等3類技術(shù)解決方案醫(yī)學(xué)數(shù)學(xué)成像和通信（DICOM）標(biāo)準(zhǔn) V . 遵循與參考的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)1. 國家政策與規(guī)范1) 《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年中西部地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目管理方案的通知》(衛(wèi)辦綜函〔2010〕1043號(hào))2) 《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年中西部地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)辦綜函〔2011〕103號(hào)）3) 《衛(wèi)生部關(guān)于執(zhí)行全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度的通知》4) 《衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司關(guān)于報(bào)送農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作相關(guān)信息的通知》5) 《關(guān)于做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（湘衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)處函[2010]11號(hào)）6) 《衛(wèi)生部門醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作進(jìn)展監(jiān)測方案》(衛(wèi)辦綜發(fā)[2009]166號(hào))7) 《國家基本藥物監(jiān)測評(píng)價(jià)工作》8) 《全國合理用藥監(jiān)測方案》2. 國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1) 衛(wèi)生部《健康檔案基本架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；2) 《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南》（試行）3) 《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》（試行）4) 《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》5) 《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》6) 衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)基本功能規(guī)范》；7) 《病歷書寫基本規(guī)范》8) 《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》9) 《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》10) 《國家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)及功能規(guī)范》11) 《基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)解決方案》12) 《中國公共衛(wèi)生信息分類與基本數(shù)據(jù)集》13) 《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)體系系列規(guī)范》等14) 衛(wèi)生部臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)（WS/T1021998）15) 醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)藥品(原料、制劑)分類與代碼（YY02521997）16) 《衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織）分類與代碼》（WS2182002）17) 《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T22601999）18) 《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》（GB/T114141997）19) 《經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼》（GB/T124042000）20) 《單位隸屬關(guān)系代碼》（GB/T124041997）21) 《婚姻狀況代碼》（GB/T47661984）22) 《家庭關(guān)系代碼》（GB/T47611984）23) 《健康狀況代碼》（GB/T47641984）24) 《職業(yè)分類與代碼》（GB/T65651999）25) 《專業(yè)技術(shù)職務(wù)與代碼》（GB/T85611998）3. 國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)1) HL7（美國醫(yī)療健康信息傳輸與交換標(biāo)準(zhǔn)）；2) SNOMED《國際系統(tǒng)醫(yī)學(xué)術(shù)語全集》；3) ICPC（國際初級(jí)保健信息標(biāo)準(zhǔn)）；4) CPT（美國醫(yī)院臨床操作服務(wù)分類編碼和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)）；5) X12N（美國醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)）； 6）LOINC；　7）DICOM等標(biāo)準(zhǔn)。. 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則1) 有國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的，遵循國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)；2) 即將形成國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的，爭取在標(biāo)準(zhǔn)基本成熟時(shí)，將該標(biāo)準(zhǔn)率先引入試用；3) 無國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，等效采用或約束使用國際標(biāo)準(zhǔn)； 4) 在編寫衛(wèi)生信息交換標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需特別考慮到未來的發(fā)展和變化；在此基礎(chǔ)上形成一套完整的衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系。第二章 需求分析1.2.. 核心建設(shè)要求216。 按照國家規(guī)范和實(shí)際情況，建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，整合居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息，為居民健康管理，動(dòng)態(tài)測量和收集生命全過程信息，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)信息的共享和互聯(lián)互通，并實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核；216。 升級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立基層醫(yī)生工作站以及電子病歷，實(shí)現(xiàn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息管理；216。 建立區(qū)域LIS、區(qū)域PACS以及區(qū)域臨床路徑系統(tǒng)，全面完善區(qū)域衛(wèi)生體系。. 總體需求. 進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革的需要目前利用信息化建設(shè)進(jìn)行衛(wèi)生體制的改革取得了顯著的成績，為了滿足更深入的衛(wèi)生體制改革，需要進(jìn)一步加強(qiáng)全市信息化建設(shè)廣度和深度，實(shí)現(xiàn)市數(shù)據(jù)更廣泛的共享與交換，充分利用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生管理與服務(wù)的需求，同時(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)管理，才能推動(dòng)進(jìn)一步的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制的深化改革。. 合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源的需要區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建成后，衛(wèi)生行政部門可以獲得宏觀管理所需的數(shù)據(jù)支持，以輔助其決策，高效開展電子政務(wù)、疫情監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等；通過互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系將使行政管理部門對(duì)衛(wèi)生業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督和控制更加的及時(shí)和準(zhǔn)確，提高對(duì)整體衛(wèi)生資源的調(diào)配力度，加強(qiáng)對(duì)疾病與疫情的控制，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，提高行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急指揮處理能力。衛(wèi)生信息的發(fā)布與公示將加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和約束，增強(qiáng)政策的透明度。豐富的醫(yī)療衛(wèi)生信息資源，為政府進(jìn)行全市的宏觀管理，宏觀調(diào)控和決策支持提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 加強(qiáng)宏觀管理，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置。為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷的健康服務(wù)。保障區(qū)內(nèi)各類人才的健康需求，增強(qiáng)區(qū)域競爭能力?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)全面掌握醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、救助體系、保障體系等方面的詳細(xì)資訊，為制定公共衛(wèi)生政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。. 基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要 **市基層醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)已多年，隨著基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前的信息系統(tǒng)已不能滿足其快速發(fā)展的業(yè)務(wù)，醫(yī)護(hù)人員大量的手工工作已嚴(yán)重影響了工作效率和工作積極性。. 加強(qiáng)衛(wèi)生管理與決策支持的需要衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要有效的管理與正確的決策。而管理與決策又需要大量的信息支持，需要參考和把握既往與現(xiàn)行的政策、法規(guī)，了解和掌握醫(yī)療衛(wèi)生單位的資源信息和公共衛(wèi)生信息，了解城鄉(xiāng)居民不斷增加的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，通過信息技術(shù)及信息數(shù)據(jù)的支持，結(jié)合分析、模擬和預(yù)測，做出相應(yīng)決策，制定相應(yīng)措施。通過衛(wèi)生信息化建設(shè)，衛(wèi)生行政部門可以獲得宏觀管理所需的數(shù)據(jù)支持，開展電子政務(wù)、疫情監(jiān)測和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；通過互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，行政管理部門可以對(duì)衛(wèi)生業(yè)務(wù)部門實(shí)行及時(shí)有效的監(jiān)管；通過衛(wèi)生門戶網(wǎng)站，發(fā)布、公示醫(yī)療衛(wèi)生信息，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為透明度和社會(huì)公眾的監(jiān)督，逐步完善衛(wèi)生系統(tǒng)自我管理、約束機(jī)制。通過決策支持平臺(tái)，獲取動(dòng)態(tài)信息，不斷充實(shí)和調(diào)整政策措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，保證衛(wèi)生工作循著有序、高質(zhì)、高效的軌道開展，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)、和諧的規(guī)律發(fā)展。第三章 總體設(shè)計(jì)1.2.3.. 設(shè)計(jì)原則在充分利用現(xiàn)有設(shè)施和資源的條件下，力求高起點(diǎn)的設(shè)計(jì)，既滿足近期需求，又適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，以實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同的建設(shè)目標(biāo)，確保醫(yī)療衛(wèi)生信息共享平臺(tái)業(yè)務(wù)整合和衛(wèi)生信息化的可持續(xù)發(fā)展。以人為本原則全市衛(wèi)生信息化建設(shè)必須堅(jiān)持以居民健康管理為中心，緊密結(jié)合人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，重視解決實(shí)際問題，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量，方便人民群眾的醫(yī)療保健，向患者提供終身的縱向健康記錄服務(wù)。頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則全市衛(wèi)生信息化建設(shè)要按照國家衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體部署和要求，結(jié)合全市的實(shí)際省情，進(jìn)行信息資源統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，綜合不同機(jī)制和措施，因地制宜、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，促進(jìn)衛(wèi)生信息化工作協(xié)調(diào)發(fā)展。 先進(jìn)性與實(shí)用性原則系統(tǒng)技術(shù)水平在保證其成熟性的前提下，充分考慮到其先進(jìn)性。宜采用業(yè)界先進(jìn)系統(tǒng)架構(gòu)理念和技術(shù)，為方案升級(jí)和遷移打下扎實(shí)基礎(chǔ)。平臺(tái)各系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)有能力進(jìn)行該項(xiàng)產(chǎn)品的持續(xù)性開發(fā)，可以保證該項(xiàng)技術(shù)不斷地更新并可順利升級(jí)以維持系統(tǒng)的先進(jìn)性。在滿足區(qū)域衛(wèi)生信息化系統(tǒng)整體性能的前提下，要充分利用已有的設(shè)備、軟件和數(shù)據(jù)資源，采用最優(yōu)化的方案，在硬件投資方面不追求超前，在軟件投入方面必須滿足需要，追求最佳性價(jià)比。開放性與擴(kuò)充性原則區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了與各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的有關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通外，有很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還需要從政府的其它信息系統(tǒng)如公安、社保、計(jì)生、民政、教育等信息系統(tǒng)中獲取，與這些系統(tǒng)均需要保持雙向的信息交互能力，因此系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須保持開發(fā)性、具有良好的互連、互操作能力，必須遵循最新的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須遵循開放的原則。在平臺(tái)實(shí)際使用過程中，用戶的需求是會(huì)不斷變化的，因此平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有良好的可擴(kuò)充性，便于用戶根據(jù)自己的需要進(jìn)行二次開發(fā)來滿足用戶不斷變化的實(shí)際需要，使應(yīng)用可以根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化而平滑擴(kuò)展?？煽啃院桶踩栽瓌t系統(tǒng)設(shè)計(jì)將充分考慮到系統(tǒng)的安全防護(hù)與冗余措施。系統(tǒng)提供較強(qiáng)的管理機(jī)制和控制手段，提供系統(tǒng)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、事故監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全保密等技術(shù)措施。 方案應(yīng)可實(shí)現(xiàn)7 x 24小時(shí)連續(xù)不間斷安全運(yùn)行，性能可靠，易于維護(hù)，防病毒的能力強(qiáng)。與外網(wǎng)連接采用防火墻+代理服務(wù)器方式，防止外部病毒入侵和外界惡意攻擊。 系統(tǒng)必須在成本可以接受的條件下，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、廠商的技術(shù)服務(wù)與維護(hù)響應(yīng)能力、備件供應(yīng)能力等方面考慮，使得系統(tǒng)故障發(fā)生的可能性盡可能少，影響盡可能小，對(duì)各種可能出現(xiàn)的緊急情況有應(yīng)急的工作方案和對(duì)策。 通過VPN等檢測手段保證數(shù)據(jù)傳輸與交換的安全、可靠。遵循有關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn)，具有切實(shí)可行的安全保護(hù)和保密措施，確保數(shù)據(jù)長久安全。系統(tǒng)應(yīng)提供多方式、多層次、多渠道的安全保密措施，防止各種形式與途徑的非法侵入和機(jī)密信息的泄露，保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全?；A(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng)要從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸，用戶管理、認(rèn)證，用戶應(yīng)用模塊、數(shù)據(jù)使用權(quán)限分配等方面進(jìn)行管理，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)能安全運(yùn)行。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)性原則衛(wèi)生信息化建設(shè)應(yīng)考慮其完整性和對(duì)全市的普適性，須在全面了解需求的前提下，進(jìn)行整體規(guī)劃,按照“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口”的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范衛(wèi)生各領(lǐng)域信息化建設(shè)的基本功能、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)編碼等標(biāo)準(zhǔn)，以滿足信息化建設(shè)的需要。標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)保障，系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)必須在安全體系和安全技術(shù)、信息表示和信息交換、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、軟件結(jié)構(gòu)、軟件平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)方面遵循IHE、XML、HLCDA等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“互連、互通、互操作”要求，實(shí)現(xiàn)“信息交換、資源共享”。信息全面與實(shí)時(shí)性原則個(gè)人和醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)