【正文】 必須采取的一切條件和措施”。在食品安全概念的理解上，國際社會已經(jīng)基本形成共識：即食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。在我國的《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中，對食品安全做了如下定義：“食品安全是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。在其中并闡明了食品安全的范圍，具體包括：食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。以上幾個有關(guān)食品安全的定義中，雖然其具體的表述有所不同，但是都包含了一個共同的要素：即不會對人體構(gòu)成危害，不論這種危害是潛在或者直接的。據(jù)此，本文中食品安全的定義為：食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。第二部分：我國近些年來出現(xiàn)的食品安全問題我國食品工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已取得突出的成績，但是仍存在不少問題， 目前最嚴(yán)重的就是食品的安全性問題，重大食品中毒事件頻頻發(fā)生，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。近些年來，我國不斷出現(xiàn)食物中毒事件，中毒人數(shù)和因中毒引起的死亡人數(shù)也居高不下，下表是根據(jù)我國衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制成。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅為上報(bào)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，據(jù)專家估計(jì)，這個數(shù)字不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10，由此可見，食品安全問題已日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為危害人民生命安全和身體健康的重要問題。年份報(bào)告起數(shù)中毒人數(shù)死亡人數(shù)20075061328025820084311309515420092711100718120102207383184201118983241372012前三個季度133504793（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國衛(wèi)生部官網(wǎng)）食品安全從未離開過我們的視線，新聞媒體報(bào)導(dǎo)出一些食品安全問題，常常讓我們驚恐不已，觸目驚心。特別是近幾年來，重大食品安全問題的頻發(fā)更是引起了各方的關(guān)注和深思。2008年10月，四川廣元柑橘生產(chǎn)中發(fā)生蛆蟲疫情爆發(fā)。這次柑橘疫情導(dǎo)致柑橘價(jià)格的大幅下跌，并且出現(xiàn)嚴(yán)重的滯銷狀況。政府出資收購柑橘，并進(jìn)行深埋、消毒處理，以控制疫情的發(fā)展。（柑橘“生蛆”事件）2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始，全國各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達(dá)1000余人，9月11日，衛(wèi)生部調(diào)查證實(shí)這是由于三鹿集團(tuán)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。（三鹿“三聚氰胺奶粉”案） 2010年3月19日，調(diào)查負(fù)責(zé)人武漢工業(yè)學(xué)院教授何東平召開新聞發(fā)布會，建議政府相關(guān)部門加緊規(guī)范廢棄油脂收集工作，再次引起了人們對食品安全的擔(dān)憂。據(jù)報(bào)道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學(xué)研究稱地溝油中的黃曲霉素強(qiáng)烈致癌，毒過砒霜100倍。（地溝油“打而復(fù)生”、禁而不絕）2010年8月31日，山東媒體爆出，“只需一滴，清水就能變高湯”的食品添加劑“一滴香”是通過化工合成的有毒物質(zhì)，食用后會損傷肝臟，還能致癌。市面上打著“一滴香”字號的食品調(diào)料非常多，“一滴香”麻油、“一滴香”白酒、“一滴香”芝麻醬等隨處可見。媒體曝光后，帶有“一滴香”字樣的調(diào)料不可避免地出現(xiàn)了滯銷。（一滴香事件）2011年3月15日，據(jù)央視報(bào)道《每周質(zhì)量報(bào)告》的3?15節(jié)目《“健美豬”真相》報(bào)道，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團(tuán)下屬分公司濟(jì)源雙匯食品有限公司?！笆说罊z驗(yàn)、十八個放心”的字樣隨處可見，但卻不包括“瘦肉精”檢測?！笆萑饩睂儆谀I上腺類神經(jīng)興奮劑 “瘦肉精”肉可致人患瘤。（“瘦肉精”事件）2011年4月初，安徽工商部門查獲一種名為牛肉膏的添加劑，可讓豬肉變“牛肉”。這種牛肉膏不僅在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公開的秘密。隨后記者發(fā)現(xiàn)，福州、廣州、南京等多地“牛肉膏”瘋賣。牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”牛肉。專家指出，過量食用牛肉膏或會致癌。（“牛肉膏” 事件）2012年4月15日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》本期節(jié)目《膠囊里的秘密》，曝光河北一些企業(yè)，用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業(yè)明膠，賣給紹興新昌一些企業(yè)制成藥用膠囊，最終流入藥品企業(yè)，進(jìn)入患者腹中。由于皮革在工業(yè)加工時(shí)，要使用含鉻的鞣制劑，因此這樣制成的膠囊，往往重金屬鉻超標(biāo)。經(jīng)檢測，修正藥業(yè)等9家藥廠13個批次藥品，所用膠囊重金屬鉻含量超標(biāo)。（“毒膠囊事件”）這些年來的各種食品安全問題數(shù)都數(shù)不完，就連消費(fèi)者信賴的品牌也都頻頻被曝光，這還只是報(bào)導(dǎo)出來，展現(xiàn)給大眾的，不敢想象還有多少不為人知的食品安全問題隱藏在我們每個人的身邊，殘害著我們的健康，威脅著我們的生命！第三部分：我國食品安全問題產(chǎn)生的原因分析近幾年來，似乎我們一談起食品安全問題，首先想到的就是沒有良心缺乏責(zé)任感的企業(yè)。其實(shí)食品企業(yè)只是導(dǎo)致此種問題發(fā)生的一個因素，食品從源頭的原材料供應(yīng)到最終到達(dá)消費(fèi)者所經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)都可能成為產(chǎn)生食品安全問題的原因。食品生產(chǎn)和流通的過程，可以簡化為如下的框圖。食品生產(chǎn)流通過程圖（圖來源：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題2002年第10期）食品行業(yè)的原材料直接來源于農(nóng)牧漁業(yè)，農(nóng)牧漁產(chǎn)品的質(zhì)量狀況決定著最終食品的質(zhì)量水平。在農(nóng)牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中, 影響其質(zhì)量的因素很多。如在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中, 大氣、水、土壤等環(huán)境污染, 農(nóng)藥的不合理使用等都會直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在牧業(yè)和漁業(yè), 環(huán)境污染、抗生素濫用和違禁藥品的使用, 飼料添加劑的不安全使用等, 都會使有害物質(zhì)進(jìn)入動物體內(nèi), 在動物體內(nèi)產(chǎn)生富集。這些富集了有害物質(zhì)的動物體本身或者動物生產(chǎn)的蛋、奶等產(chǎn)品必然不符合基本的安全衛(wèi)生要求。以不符合食品質(zhì)量安全要求的原料生產(chǎn)的食品也不可能是優(yōu)質(zhì)、安全的食品。因農(nóng)牧漁業(yè)的分散生產(chǎn), 質(zhì)量控制難度大, 一直沒有得到足夠的重視。三鹿毒奶粉事件, 原因就在于原料奶中加入了有害物質(zhì)三聚氰胺, 集中暴露了我國食品生產(chǎn)企業(yè)源頭控制上的薄弱問題。 在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)越來越注重追逐利潤最大化，而把消費(fèi)者的健康安全和社會責(zé)任感拋到了一邊。部分企業(yè)與個人唯利是圖，缺乏社會責(zé)任感。陳貴民、雷造民在《企業(yè)社會責(zé)任的界定》中指出，企業(yè)社會責(zé)任是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下企業(yè)對其自身經(jīng)濟(jì)行為的道德約束，它既是企業(yè)的宗旨和經(jīng)營理念，又是企業(yè)用來約束內(nèi)部包括供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營行為的一套管理和評估系統(tǒng)。而“三鹿”、“蒙?！薄翱祹煾怠薄半p匯”等龍頭企業(yè)，本應(yīng)肩負(fù)食品安全的重大社會責(zé)任，為我國食品企業(yè)做好全心全意為消費(fèi)者的榜樣，然而卻為了降低成本增加利潤，放任“三聚氰胺”、“自來水源”“瘦肉精”等事件的發(fā)生，造成極壞的社會影響。這些消費(fèi)者信賴的品牌產(chǎn)品不斷曝光的各種問題實(shí)在令消費(fèi)者心寒。有關(guān)食品生產(chǎn)、加工和流