【正文】 除國家、各部委以及省、自治區(qū)及直轄市人民政府明文規(guī)定的向企業(yè)收取的行政事業(yè)性項目外的不合理收費。分析人員注意到，這是5月份以來，發(fā)改委繼規(guī)范港口電煤市場、調(diào)整電價等一系列措施，對電力企業(yè)實施傾斜措施后，對煤炭企業(yè)的最新優(yōu)惠政策。說白了，此次通知精神主要是針對一些地方政府和部門對煤炭企業(yè)的亂收費政策，該通知將可能切實地為煤炭生產(chǎn)企業(yè)“減負”，有利于提高煤炭企業(yè)利潤，同時，也可能對煤炭價格的不合理上漲有抑制作用。返回目錄【發(fā)改委：中國不再承擔環(huán)境污染的代價】近日，在談到有關(guān)中國焦炭出口政策是否前后矛盾時，發(fā)改委一官員表示，中國的政策是不矛盾的，削減焦炭出口將是大勢所趨。政府取消焦炭出口退稅表明其不鼓勵焦炭出口的態(tài)度。中歐只是達成焦炭出口協(xié)議，并不是誰做出讓步的問題，各國外交都會牽涉到政治、貿(mào)易等多方面問題，在某方面失去的東西有可能在另一方面補回來。他還稱，“我們不能再無限制的向國外出口焦炭這種廉價的資源型能源產(chǎn)品。中國已經(jīng)具備了一定的實力，沒有必要在外匯儲備充足的情況下，以能源和資源的代價為其他國家提供廉價產(chǎn)品，沒有必要讓中國人來承擔一環(huán)境污染的代價，中國也到了考慮改善自己生活環(huán)境的時候了?！卑l(fā)改委官員這番話表明，未來中國的焦炭出口量將會繼續(xù)控制在一個合理的范圍內(nèi)。返回目錄【貴州用煤炭調(diào)節(jié)基金控制省內(nèi)煤炭外流】據(jù)悉，貴州省擬開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金。該基金初步確定的煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收標準是：原煤（含洗混煤）每噸30元，洗精煤（含無煙塊煤）每噸50元，焦炭每噸70元，并在征收稅費時一并收取。對洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品，加工單位在其原煤購進時已繳納價格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨者提供的已交基金有效收據(jù)，可以相應抵扣。據(jù)該省有關(guān)部門負責人透露，即將開征的貴州省煤炭價格調(diào)節(jié)基金，最近階段的征收對象可能將主要是針對出省煤炭。研究人員認為，貴州開征煤炭調(diào)節(jié)基金如果是以控制省內(nèi)煤炭資源外流為目的的話，那么，省內(nèi)煤炭消費企業(yè)還可以受益。但如果今后該政策對省內(nèi)外用戶都收費的話，這樣的調(diào)節(jié)基金所能發(fā)揮的作用可能極為有限，有可能出現(xiàn)在煤價高企時，煤炭用戶一方面要上交調(diào)節(jié)基金，一方面還要采購高價市場煤這種情況。返回目錄【水泥船禁入京杭運河，將部分緩解華東煤炭運力緊張】據(jù)浙江省港航管理局透露，從7月1日起京杭大運河將禁止水泥質(zhì)船進入，年底前將全面淘汰水泥船；到2005年7月1日，京杭運河浙江段、杭申線和長湖申線將禁止掛槳機船進入，到2007年7月1日，全面禁止掛槳機船進入京杭運河流域內(nèi)的浙江省水域，到2007年年底將全面淘汰掛槳機船。水泥船由于其船小便利，京杭運河運行較多，但它被撞后可能會導致船身解體，容易堵塞河道運輸。在2003年7月上旬，京杭運河揚州邵伯湖段發(fā)生了歷史上最嚴重的船舶堵塞情況，滯留在這一河段的船只一度超過7000艘，對華東煤炭市場乃至全國煤炭市場造成了較嚴重影響。研究人員分析，浙江省對水泥船的禁入政策將提高京杭運河河道的暢通，將可能部分緩解華東煤炭市場的運力緊張。返回目錄經(jīng)濟環(huán)境——宏觀經(jīng)濟波動與能源行業(yè)興衰息息相關(guān)【溫總理評宏觀調(diào)控，“該保的保住了，該壓的壓了”】最新數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)投資增長過快勢頭得到遏制，貨幣供應和貸款增幅都已下降，生產(chǎn)資料價格也已回跌。國務院總理溫家寶最近到湖北考察時也曾表示，中國當前經(jīng)濟形勢“總體是好的，宏觀調(diào)控已見成效”。香港《文匯報》稱，溫總理6月18日下午在中南海會見新加坡內(nèi)閣資政李光耀時說，近期的經(jīng)濟指標顯示，中國這半年來的經(jīng)濟調(diào)控已經(jīng)達到預期目標，中國對于經(jīng)濟實現(xiàn)軟著陸更具信心。溫家寶談到中國經(jīng)濟發(fā)展時對李光耀表示，“請您放心”，“該保的保住了，該壓的壓了”。溫家寶還說，中國的經(jīng)濟發(fā)展不會影響外資的投入。與此同時，外界對中國宏觀調(diào)控的看法也逐漸樂觀起來，美國財政部長斯諾18日稱，目前中國經(jīng)濟有過熱的情況，他說：“這是困難的事情，我認為他們將可成功避免所謂的硬著陸，但同時用作冷卻經(jīng)濟的步驟和方法，不包括一些我們認為應采取的方式，那就是依賴更具彈性的人民幣匯率。”返回目錄【緩解煤電油運瓶頸正在取代宏觀調(diào)控重點】雖然國家宏觀調(diào)控政策開始奏效，但國內(nèi)煤電油運的緊張局面并未同步緩解。由于需求劇增，運力不足，供求矛盾仍在加劇。據(jù)安邦分析師掌握的數(shù)據(jù)，在運輸方面，中國各地每天向鐵路部門申請車皮數(shù)量已達25萬車左右，前5個月全國鐵路日均申請車皮滿足率由去年同期的52%下降到35%左右。煤炭庫存繼續(xù)下降，4月末全社會煤炭庫存下降到9800萬噸，是20年來的最低水平。電煤供求形勢更趨嚴峻，5月31日，全國直供電廠存煤平均僅夠8天左右，遠低于正常水平。在電力需求方面，中國正在面臨20年來最嚴峻的缺電形勢，很多地方政府已采取行政手段，強行節(jié)約用電。為保障一些大城市的用電供應，政府也在采取非常手段，截住運行中的運煤車，改往緊急用電地區(qū)。華中地區(qū)最大的火力發(fā)電廠——江西九江發(fā)電廠，電煤到貨率嚴重偏低，煤炭庫存急劇下降，只有不到4天的存煤。國家發(fā)改委已采用“截煤”手段，通知鐵道部將江西附近鐵路在途電煤專列火車，“不管運往哪里的煤炭，先緊急調(diào)往九江電廠”。需要指出的是，被迫采取“截煤”的手段在國內(nèi)非常罕見，這種局面恐怕短期內(nèi)仍不能緩解，可能演變成中國經(jīng)濟的重大風險。安邦分析師認為，隨著宏觀調(diào)控政策顯示效果，短期內(nèi)國內(nèi)政策的重點，正在從控制投資過熱轉(zhuǎn)向解決煤電油運瓶頸等緊迫性問題。二者的不同在于，宏觀調(diào)控是個系統(tǒng)性工程，而緩解煤電油運則是個火燒眉毛的問題。返回目錄【中央對宏觀調(diào)控的三大擔心】6月16日，國務院曾召開常務會議，分析經(jīng)濟形勢，部署宏觀調(diào)控工作。據(jù)透露，這一天，國務院總理溫家寶實際上主持了兩個國務院常務會議，當天上午是分析經(jīng)濟形勢和部署宏觀調(diào)控工作，下午是研究部署煤電油運的工作。這種開會形式較為罕見，也反映出宏觀調(diào)控問題，現(xiàn)在是外松內(nèi)緊。據(jù)透露，對于宏觀調(diào)控的成敗和經(jīng)濟前景，目前核心領(lǐng)導層有三大擔心：第一是擔心“煤電油運”在今年暑期出現(xiàn)問題，出現(xiàn)大面積停電、大數(shù)量缺油、煤炭供應和運輸市場受到波及。中央為此已指定主管副總理黃菊制定預案應急。第二個擔心，是經(jīng)過這輪調(diào)控之后，一種可能是經(jīng)濟由熱轉(zhuǎn)冷，這在某些行業(yè)和領(lǐng)域中有潛在可能，一種是經(jīng)濟已經(jīng)降溫后，又出現(xiàn)大面積反彈，這在目前地方政府的取態(tài)中，潛藏著危險。這方面已由副總理曾培炎主導監(jiān)控。第三個擔心是兩個市場出現(xiàn)問題，一個是外貿(mào)市場受反傾銷之害，因為不僅發(fā)達國家，現(xiàn)在第三世界也在反傾銷了；第二個是國內(nèi)市場消費提升不上去，也很令人著急，百姓消費欲望再刺激不起來，可能令產(chǎn)品積壓、大量庫存帶