【正文】 除國(guó)家、各部委以及省、自治區(qū)及直轄市人民政府明文規(guī)定的向企業(yè)收取的行政事業(yè)性項(xiàng)目外的不合理收費(fèi)。分析人員注意到，這是5月份以來，發(fā)改委繼規(guī)范港口電煤市場(chǎng)、調(diào)整電價(jià)等一系列措施，對(duì)電力企業(yè)實(shí)施傾斜措施后，對(duì)煤炭企業(yè)的最新優(yōu)惠政策。說白了，此次通知精神主要是針對(duì)一些地方政府和部門對(duì)煤炭企業(yè)的亂收費(fèi)政策，該通知將可能切實(shí)地為煤炭生產(chǎn)企業(yè)“減負(fù)”，有利于提高煤炭企業(yè)利潤(rùn)，同時(shí)，也可能對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的不合理上漲有抑制作用。返回目錄【發(fā)改委：中國(guó)不再承擔(dān)環(huán)境污染的代價(jià)】近日，在談到有關(guān)中國(guó)焦炭出口政策是否前后矛盾時(shí)，發(fā)改委一官員表示，中國(guó)的政策是不矛盾的，削減焦炭出口將是大勢(shì)所趨。政府取消焦炭出口退稅表明其不鼓勵(lì)焦炭出口的態(tài)度。中歐只是達(dá)成焦炭出口協(xié)議，并不是誰做出讓步的問題，各國(guó)外交都會(huì)牽涉到政治、貿(mào)易等多方面問題，在某方面失去的東西有可能在另一方面補(bǔ)回來。他還稱，“我們不能再無限制的向國(guó)外出口焦炭這種廉價(jià)的資源型能源產(chǎn)品。中國(guó)已經(jīng)具備了一定的實(shí)力，沒有必要在外匯儲(chǔ)備充足的情況下，以能源和資源的代價(jià)為其他國(guó)家提供廉價(jià)產(chǎn)品，沒有必要讓中國(guó)人來承擔(dān)一環(huán)境污染的代價(jià)，中國(guó)也到了考慮改善自己生活環(huán)境的時(shí)候了。”發(fā)改委官員這番話表明，未來中國(guó)的焦炭出口量將會(huì)繼續(xù)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。返回目錄【貴州用煤炭調(diào)節(jié)基金控制省內(nèi)煤炭外流】據(jù)悉，貴州省擬開征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。該基金初步確定的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)是：原煤（含洗混煤）每噸30元，洗精煤（含無煙塊煤）每噸50元，焦炭每噸70元，并在征收稅費(fèi)時(shí)一并收取。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品，加工單位在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨者提供的已交基金有效收據(jù)，可以相應(yīng)抵扣。據(jù)該省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，即將開征的貴州省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，最近階段的征收對(duì)象可能將主要是針對(duì)出省煤炭。研究人員認(rèn)為，貴州開征煤炭調(diào)節(jié)基金如果是以控制省內(nèi)煤炭資源外流為目的的話，那么，省內(nèi)煤炭消費(fèi)企業(yè)還可以受益。但如果今后該政策對(duì)省內(nèi)外用戶都收費(fèi)的話，這樣的調(diào)節(jié)基金所能發(fā)揮的作用可能極為有限，有可能出現(xiàn)在煤價(jià)高企時(shí)，煤炭用戶一方面要上交調(diào)節(jié)基金，一方面還要采購(gòu)高價(jià)市場(chǎng)煤這種情況。返回目錄【水泥船禁入京杭運(yùn)河，將部分緩解華東煤炭運(yùn)力緊張】據(jù)浙江省港航管理局透露，從7月1日起京杭大運(yùn)河將禁止水泥質(zhì)船進(jìn)入，年底前將全面淘汰水泥船；到2005年7月1日，京杭運(yùn)河浙江段、杭申線和長(zhǎng)湖申線將禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入，到2007年7月1日，全面禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入京杭運(yùn)河流域內(nèi)的浙江省水域，到2007年年底將全面淘汰掛槳機(jī)船。水泥船由于其船小便利，京杭運(yùn)河運(yùn)行較多，但它被撞后可能會(huì)導(dǎo)致船身解體，容易堵塞河道運(yùn)輸。在2003年7月上旬，京杭運(yùn)河揚(yáng)州邵伯湖段發(fā)生了歷史上最嚴(yán)重的船舶堵塞情況，滯留在這一河段的船只一度超過7000艘，對(duì)華東煤炭市場(chǎng)乃至全國(guó)煤炭市場(chǎng)造成了較嚴(yán)重影響。研究人員分析，浙江省對(duì)水泥船的禁入政策將提高京杭運(yùn)河河道的暢通，將可能部分緩解華東煤炭市場(chǎng)的運(yùn)力緊張。返回目錄經(jīng)濟(jì)環(huán)境——宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與能源行業(yè)興衰息息相關(guān)【溫總理評(píng)宏觀調(diào)控，“該保的保住了，該壓的壓了”】最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)過快勢(shì)頭得到遏制，貨幣供應(yīng)和貸款增幅都已下降，生產(chǎn)資料價(jià)格也已回跌。國(guó)務(wù)院總理溫家寶最近到湖北考察時(shí)也曾表示，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“總體是好的，宏觀調(diào)控已見成效”。香港《文匯報(bào)》稱，溫總理6月18日下午在中南海會(huì)見新加坡內(nèi)閣資政李光耀時(shí)說，近期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，中國(guó)這半年來的經(jīng)濟(jì)調(diào)控已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，中國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸更具信心。溫家寶談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)對(duì)李光耀表示，“請(qǐng)您放心”，“該保的保住了，該壓的壓了”。溫家寶還說，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)影響外資的投入。與此同時(shí)，外界對(duì)中國(guó)宏觀調(diào)控的看法也逐漸樂觀起來，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾18日稱，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)有過熱的情況，他說：“這是困難的事情，我認(rèn)為他們將可成功避免所謂的硬著陸，但同時(shí)用作冷卻經(jīng)濟(jì)的步驟和方法，不包括一些我們認(rèn)為應(yīng)采取的方式，那就是依賴更具彈性的人民幣匯率?！狈祷啬夸洝揪徑饷弘娪瓦\(yùn)瓶頸正在取代宏觀調(diào)控重點(diǎn)】雖然國(guó)家宏觀調(diào)控政策開始奏效，但國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)的緊張局面并未同步緩解。由于需求劇增，運(yùn)力不足，供求矛盾仍在加劇。據(jù)安邦分析師掌握的數(shù)據(jù)，在運(yùn)輸方面，中國(guó)各地每天向鐵路部門申請(qǐng)車皮數(shù)量已達(dá)25萬車左右，前5個(gè)月全國(guó)鐵路日均申請(qǐng)車皮滿足率由去年同期的52%下降到35%左右。煤炭庫(kù)存繼續(xù)下降，4月末全社會(huì)煤炭庫(kù)存下降到9800萬噸，是20年來的最低水平。電煤供求形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，5月31日，全國(guó)直供電廠存煤平均僅夠8天左右，遠(yuǎn)低于正常水平。在電力需求方面，中國(guó)正在面臨20年來最嚴(yán)峻的缺電形勢(shì)，很多地方政府已采取行政手段，強(qiáng)行節(jié)約用電。為保障一些大城市的用電供應(yīng)，政府也在采取非常手段，截住運(yùn)行中的運(yùn)煤車，改往緊急用電地區(qū)。華中地區(qū)最大的火力發(fā)電廠——江西九江發(fā)電廠，電煤到貨率嚴(yán)重偏低，煤炭庫(kù)存急劇下降，只有不到4天的存煤。國(guó)家發(fā)改委已采用“截煤”手段，通知鐵道部將江西附近鐵路在途電煤專列火車，“不管運(yùn)往哪里的煤炭，先緊急調(diào)往九江電廠”。需要指出的是，被迫采取“截煤”的手段在國(guó)內(nèi)非常罕見，這種局面恐怕短期內(nèi)仍不能緩解，可能演變成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大風(fēng)險(xiǎn)。安邦分析師認(rèn)為，隨著宏觀調(diào)控政策顯示效果，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)政策的重點(diǎn)，正在從控制投資過熱轉(zhuǎn)向解決煤電油運(yùn)瓶頸等緊迫性問題。二者的不同在于，宏觀調(diào)控是個(gè)系統(tǒng)性工程，而緩解煤電油運(yùn)則是個(gè)火燒眉毛的問題。返回目錄【中央對(duì)宏觀調(diào)控的三大擔(dān)心】6月16日，國(guó)務(wù)院曾召開常務(wù)會(huì)議，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署宏觀調(diào)控工作。據(jù)透露，這一天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶實(shí)際上主持了兩個(gè)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，當(dāng)天上午是分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和部署宏觀調(diào)控工作，下午是研究部署煤電油運(yùn)的工作。這種開會(huì)形式較為罕見，也反映出宏觀調(diào)控問題，現(xiàn)在是外松內(nèi)緊。據(jù)透露，對(duì)于宏觀調(diào)控的成敗和經(jīng)濟(jì)前景，目前核心領(lǐng)導(dǎo)層有三大擔(dān)心：第一是擔(dān)心“煤電油運(yùn)”在今年暑期出現(xiàn)問題，出現(xiàn)大面積停電、大數(shù)量缺油、煤炭供應(yīng)和運(yùn)輸市場(chǎng)受到波及。中央為此已指定主管副總理黃菊制定預(yù)案應(yīng)急。第二個(gè)擔(dān)心，是經(jīng)過這輪調(diào)控之后，一種可能是經(jīng)濟(jì)由熱轉(zhuǎn)冷，這在某些行業(yè)和領(lǐng)域中有潛在可能，一種是經(jīng)濟(jì)已經(jīng)降溫后，又出現(xiàn)大面積反彈，這在目前地方政府的取態(tài)中，潛藏著危險(xiǎn)。這方面已由副總理曾培炎主導(dǎo)監(jiān)控。第三個(gè)擔(dān)心是兩個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)問題，一個(gè)是外貿(mào)市場(chǎng)受反傾銷之害，因?yàn)椴粌H發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)在第三世界也在反傾銷了；第二個(gè)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)提升不上去，也很令人著急，百姓消費(fèi)欲望再刺激不起來，可能令產(chǎn)品積壓、大量庫(kù)存帶