【正文】 ，占總投資的。年月～年月，總施工周期約為天（個(gè)月） 。. 與梅州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出抓住梅州列入國家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的機(jī)遇，加快建設(shè)和完善區(qū)域路網(wǎng)，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。本項(xiàng)目采用水泥混凝土路面，其建設(shè)可將新峰路貫通至市人民醫(yī)院，不但可緩解市人民醫(yī)院周邊道路交通壓力，此外，也將帶動沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣東省制定了《山區(qū)規(guī)劃》 ，提出和實(shí)施以開放梅州為先導(dǎo)、工業(yè)梅州為核心、生態(tài)梅州為基礎(chǔ)、文化梅州為動力的“四個(gè)梅州” 發(fā)展戰(zhàn)略，與山區(qū)人們、海內(nèi)外鄉(xiāng)親一起建設(shè)新梅州。泛珠三角區(qū)域合作的實(shí)施，使梅州從粵東邊遠(yuǎn)山區(qū)變成區(qū)域發(fā)展的前沿陣地，從交通不便變成咽喉要道，成為雙雙向溝通珠三角與江西、福建的重要橋梁和基地，雙向促進(jìn)珠三角與江西、福建合作發(fā)展的重要平臺，雙向?qū)又槿桥c江西、福建的重要樞紐。本項(xiàng)目的建設(shè)對完善梅州市的道路網(wǎng)絡(luò)密度，優(yōu)化梅州市的交通運(yùn)輸格局，改善投資環(huán)境，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動泛珠三角區(qū)域合作的實(shí)施具有重大的意義，是梅州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性交通基礎(chǔ)設(shè)施。5 / 56因此，本建設(shè)項(xiàng)目與梅州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是相符的。. 與交通規(guī)劃符合性分析為貫徹梅州市第六次黨代會精神，梅州市交通局在交通運(yùn)輸工作中落實(shí)“四力” 以實(shí)現(xiàn)交通突破的目標(biāo)。推出結(jié)合地方道路現(xiàn)狀，大力配合“特色旅游區(qū)建設(shè)” ，加快推進(jìn)綠色廊道建設(shè)，使特色旅游區(qū)沿線道路成為一條景觀路、致富路、平安路、便捷路。同時(shí)，把道路養(yǎng)護(hù)管理提高到與建設(shè)同等重要位置，做到有路必養(yǎng)、村村通為長期通的策略。本項(xiàng)目作為梅州市市政道路組成之一，其建設(shè)和維護(hù)認(rèn)真貫徹了梅州市第六次黨代會精神。根據(jù)梅州市城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃圖，本項(xiàng)目位于該規(guī)劃網(wǎng)范圍內(nèi)，符合梅州市城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是和規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是一致的。. 與城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性分析根據(jù)《梅州市城市總體規(guī)劃》 （） ，以現(xiàn)狀梅江區(qū)中心和梅縣縣城為基礎(chǔ)發(fā)展形成大梅州綜合服務(wù)中心，并以行政服務(wù)、文化、商業(yè)和旅游接待為主要職能，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)這一功能布局結(jié)構(gòu)的建設(shè)。同時(shí)，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《梅州市城市總體規(guī)劃》 （）第條設(shè)施配套指引，即完善道路交通和各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。. 與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)不在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(年本)》及 《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）有關(guān)條 款的決定》和《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(年本)，本項(xiàng)目不屬于其中的限制類或禁止類的范疇，而屬于允許類產(chǎn)業(yè)，因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。. 與土地利用相符性分析（）與梅州土地利用規(guī)劃相符性分析根據(jù)《廣東省梅州市土地利用總體規(guī)劃年》 ，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障國家、省、市重大交通項(xiàng)目用地需求，統(tǒng)籌安排交通運(yùn)輸用地，進(jìn)一步改善市域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。本項(xiàng)目為規(guī)劃公路用地。其建設(shè)有利于所在地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善，同時(shí)便民出行，符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃要求。（）用地功能符合性分析本項(xiàng)目為城市次干路，項(xiàng)目沿線所經(jīng)區(qū)域開發(fā)程度較高，不涉及基本農(nóng)田，不屬于飲用水源保護(hù)區(qū)，評價(jià)范圍內(nèi)無野生動植物保護(hù)物種或成片原生植被，不涉及省級6 / 56及以上自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)。. 與環(huán)境區(qū)劃相符性分析（）聲環(huán)境功能區(qū)劃相符性根據(jù)現(xiàn)狀與預(yù)測結(jié)果，本項(xiàng)目沿線無需要特別保護(hù)的噪聲敏感區(qū)，本項(xiàng)目經(jīng)采取必要的降噪措施后，可以有效防止對周圍聲敏感點(diǎn)造成不良影響，項(xiàng)目建設(shè)前后東側(cè)路段第一排建筑物面向道路一側(cè)的區(qū)域、新峰橋及沿線黃塘河西側(cè)路段兩側(cè)紅線外范圍內(nèi)的區(qū)域能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）類標(biāo)準(zhǔn)；沿線黃塘河?xùn)|側(cè)路段除第一排建筑物外的區(qū)域、新峰橋及沿線黃塘河西側(cè)路段兩側(cè)紅線外范圍外的區(qū)域、范圍內(nèi)的醫(yī)院、學(xué)校能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）類標(biāo)準(zhǔn)。（）空氣環(huán)境功能區(qū)劃相符性根據(jù)《梅州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》（年），本項(xiàng)目選址區(qū)域?yàn)槎悈^(qū)，項(xiàng)目選址不在一類保護(hù)區(qū)內(nèi)，且本項(xiàng)目各大氣污染物濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》()( 年修改單限值) 中的二級標(biāo)準(zhǔn)（年）和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》() 中的二級標(biāo)準(zhǔn)（年、年）的要求，因此從大氣污染控制規(guī)劃角度分析，選址是合理的。（）地表水環(huán)境功能區(qū)相符性本項(xiàng)目路面污水經(jīng)管道收集后最終排放至黃塘河，黃塘河按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》() Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，屬于Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。施工期產(chǎn)生的污水及運(yùn)營期產(chǎn)生的路面雨水通過采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理后，對受納水體影響很小，與地表水環(huán)境功能區(qū)劃相符合。（）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃相符性縱觀本項(xiàng)目全線走向，均沒有涉及飲用水源保護(hù)區(qū)，也沒有涉及到自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)，歷史文化保護(hù)地、珍稀瀕危野生動植物集中棲息地以及其他法律法規(guī)所禁止逾越的敏感地帶。因此，本項(xiàng)目選址符合相關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃的要求。7 / 562. 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀. 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析本項(xiàng)目委托梅州市環(huán)境監(jiān)測中心站年月日～日對本項(xiàng)目噪聲敏感點(diǎn)現(xiàn)狀噪聲進(jìn)行監(jiān)測。本次監(jiān)測共布設(shè)個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，由監(jiān)測結(jié)果可知，本項(xiàng)目沿線各監(jiān)測點(diǎn)晝間噪聲值為～，夜間噪聲值為～，其中樂育小學(xué)個(gè)別樓層夜間噪聲超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中類標(biāo)準(zhǔn)，樂育中學(xué)個(gè)別晝間噪聲超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中類標(biāo)準(zhǔn)，其它監(jiān)測點(diǎn)均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中類標(biāo)準(zhǔn)，表明區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一般。經(jīng)調(diào)查，樂育小學(xué)個(gè)別樓層夜間現(xiàn)狀噪聲值超標(biāo)，主要是因?yàn)樵撁舾悬c(diǎn)處于現(xiàn)有路段，該路段己有較多車輛通行，現(xiàn)狀路面較窄，導(dǎo)致敏感點(diǎn)受噪聲不良影響較大，且該地段受社會生活噪聲影響，因此，出現(xiàn)超標(biāo)情況；樂育中學(xué)個(gè)別晝間現(xiàn)狀噪聲值超標(biāo)，主要是由于白天中學(xué)內(nèi)部師生活動噪聲引起。. 大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析本次大氣環(huán)境質(zhì)量調(diào)查主要在評價(jià)范圍內(nèi)進(jìn)行一次環(huán)境空氣現(xiàn)場監(jiān)測，并根據(jù)該項(xiàng)目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀特點(diǎn)以及考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)向頻率統(tǒng)計(jì)特征進(jìn)行布點(diǎn)，確定在項(xiàng)目選線布設(shè)個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)（樂育小學(xué)） 。此外，還引用梅州市環(huán)境監(jiān)測中心站提供的項(xiàng)目區(qū)域常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)（華僑城）的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的評價(jià)依據(jù)。由監(jiān)測結(jié)果可知，評價(jià)范圍內(nèi)實(shí)測監(jiān)測點(diǎn)的、連續(xù)天小時(shí)平均濃度超標(biāo)率為，均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （）及年修改單限值的二級標(biāo)準(zhǔn)要求；連續(xù)天的日均濃度均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （）及年修改單限值的二級標(biāo)準(zhǔn)要求。評價(jià)范圍內(nèi)區(qū)域常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)華僑城、 、的日均值均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （）及年修改單限值的二級標(biāo)準(zhǔn)要求?？梢?，本項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量良好。. 地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析本項(xiàng)目地表水現(xiàn)狀監(jiān)測布設(shè)個(gè)斷面，分別為項(xiàng)目跨橋黃塘河段上游處（）、下游（）。本次監(jiān)測個(gè)監(jiān)測斷面～各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)、溶解氧、和石油類的單項(xiàng)指數(shù)均 ，都能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)測斷面的氨氮指標(biāo)個(gè)別8 / 56測點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)為、表明該水體的水質(zhì)一般，氨氮超標(biāo)主要是由于項(xiàng)目附近農(nóng)作物灌溉污水及附近居民生活污水排入所致。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和《道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》的要求，確定本項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境要素的評價(jià)范圍，見表。表 本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍評價(jià)因子 評價(jià)范圍大氣環(huán)境 運(yùn)營期，評價(jià)范圍為道路中心線兩側(cè)各的范圍內(nèi)； 施工期，評價(jià)范圍為施工場地外緣。聲環(huán)境 運(yùn)營期，評價(jià)范圍為道路中心線兩側(cè)各；施工期間聲環(huán)境評價(jià)范圍為施工場外緣。地表水 為本項(xiàng)目跨黃塘河處上游，下游范圍。生態(tài)環(huán)境 道路中心線兩側(cè)各范圍內(nèi)，以及項(xiàng)目施工料場等臨時(shí)用地。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 道路中心線兩側(cè)各的范圍內(nèi)。地下水 道路中心線兩側(cè)各范圍內(nèi)。9 / 563. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果. 施工期污染源分析. 大氣污染源分析道路工程施工過程中的大氣污染源主要有：運(yùn)輸車輛引起的道路揚(yáng)塵及汽車尾氣；建筑材料的裝卸、運(yùn)輸和使用過程中產(chǎn)生的大量粉塵和揚(yáng)塵；施工機(jī)械燃油排放的廢氣等。（）施工揚(yáng)塵路基施工中砂石、水泥的裝卸、運(yùn)輸過程中會產(chǎn)生大量粉塵散逸到周圍大氣中；道路施工時(shí)運(yùn)送物料的汽車會引起道路揚(yáng)塵污染；物料堆放期間由于風(fēng)吹等因素會引起揚(yáng)塵污染。尤其是在風(fēng)速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染較為嚴(yán)重。類比同類工程《梅州城區(qū)八一路項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院有限公司， ） 》施工污染源強(qiáng)分析，運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵（一般施工路面）：下風(fēng)向50m、100m、150m 處分別為、 、 ，若為沙石路面，影響約在 200m 左右；灰土攪拌產(chǎn)生的：下風(fēng)向 50m、100m、150m 處分別為、 、 。而物料堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵，其起塵風(fēng)速與粒徑和含水率有關(guān)，可通過減少露天堆放、保證一定的含水率及減少裸露地面等減少風(fēng)力起塵的途徑來減少物料堆放揚(yáng)塵的產(chǎn)生量。除此之外，粉塵在空氣中的擴(kuò)散稀釋與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與粉塵本身的沉降速度有關(guān)。當(dāng)粒徑為 250?m 時(shí)，沉降速度為 ，因此可以認(rèn)為當(dāng)塵粒大于250?m 時(shí)，主要影響范圍在揚(yáng)塵點(diǎn)下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小粒徑的粉塵。（）施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛廢氣推土機(jī)、裝載機(jī)等施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛均使用柴油作為燃料，運(yùn)行過程中會產(chǎn)生廢氣，主要污染物為、等。據(jù)類似道路《梅州城區(qū)八一路項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院有限公司， ） 》施工現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，在距離現(xiàn)場 50m 處、的小時(shí)平均濃度分別為和，日平均濃度分別為和。由于使用清潔燃油，排放量較少，可采用無組織方式排放。且施工區(qū)的大氣污染物具有污染范圍小，僅限于施工場地，時(shí)間短，10 / 56僅限于施工期的特點(diǎn)，因此，其產(chǎn)生的污染程度相對較輕、較分散。（）瀝青煙氣本項(xiàng)目道路路面工程采用水泥混凝土，涵洞工程擋土墻加涂瀝青木板間隔，瀝青由集中攪拌站供應(yīng)（即外購成品） ，但在鋪設(shè)過程中會產(chǎn)生瀝青煙氣，含有、及苯并[]芘等有毒有害物質(zhì)，對操作人員和周圍居民的身體健康產(chǎn)生不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瀝青熔融產(chǎn)生的瀝青油煙，下方向外苯比（）芘濃度低于 ，酚在左右濃度接近 ，在左右濃度接近 。由于瀝青混凝土施工為移動進(jìn)行，其對固定地點(diǎn)的影響只是暫時(shí)的，持續(xù)時(shí)間約，所以在道路施工過程中，瀝青鋪澆應(yīng)避開風(fēng)向針對環(huán)境敏感點(diǎn)的時(shí)段，以避免對人群健康產(chǎn)生影響。. 噪聲污染源分析施工期間，作業(yè)機(jī)械類型較多，如路基填筑時(shí)有推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)等；道路面層施工時(shí)有鏟運(yùn)機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)等。根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范（試行）》（ ），這些常用施工機(jī)械設(shè)備使用時(shí)，其噪聲強(qiáng)度及影響范圍見表。表 常用施工機(jī)械設(shè)備噪聲強(qiáng)度及影響范圍機(jī)械類型 聲源特點(diǎn) 測點(diǎn)距施工機(jī)械距離 () （） 晝間達(dá)標(biāo)距離 () 夜間達(dá)標(biāo)距離 ()裝載機(jī) 不穩(wěn)定源推土機(jī) 流動不穩(wěn)定源發(fā)電機(jī) 固定穩(wěn)定源平地機(jī) 流動不穩(wěn)定源液壓挖掘機(jī)（60C） 不穩(wěn)定源振動式壓路機(jī) 流動不穩(wěn)定源注：達(dá)標(biāo)距離按開闊空間估算，未考慮遮擋和附加吸收。本項(xiàng)目施工過程中噪聲最大的施工單元主要在基礎(chǔ)工程中進(jìn)行土石方作業(yè)的過程。常見的施工機(jī)械主要有裝載機(jī)、推土機(jī)等。這些突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源將對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。. 水污染源分析本項(xiàng)目施工期污水主要來源于車輛設(shè)備沖洗廢水、工程施工廢料等受雨水沖刷入附近水體產(chǎn)生的地表徑流污水、施工機(jī)械跑、冒、滴、漏的污油和露天施工機(jī)械被雨水等沖刷后產(chǎn)生一定量的含油污水。（）車輛設(shè)備沖洗廢水、施工機(jī)械含油廢水11 / 56工程施工過程中機(jī)械設(shè)備和車輛沖洗會產(chǎn)生一定量的廢水，其主要污染物為、和石油類，這些廢水量雖然不大，但是分散在道路沿線的各個(gè)地方，如果不經(jīng)處理直接排放會對受納水體的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。類比其它同等規(guī)模的城市支路工程，施工期該類廢水產(chǎn)生量較小，且為低濃度廢水，其產(chǎn)生的各污染物的濃度詳見表。針對該類施工廢水的水質(zhì)污染物成分簡單及施工廢水易于處理的情況，建議施工單位建設(shè)臨時(shí)專用設(shè)備清洗場地，設(shè)置隔油、隔渣、沉砂設(shè)施，廢水經(jīng)有效處理后用于施工場地的灑水防塵。表 施工期施工廢水水質(zhì)情況一覽表石油類廢水類型 外排水量濃度（） 濃度（） 濃度（）施工廢水 少量（）降雨地表徑流施工期下雨會形成地表徑流，沖刷路面或臨時(shí)料堆時(shí)，大量懸浮物將隨徑流進(jìn)入地勢低洼地帶或水體。項(xiàng)目所在地處于南亞熱帶，夏季多暴雨，特別是每年至月間，是該地區(qū)臺風(fēng)及暴雨多發(fā)季節(jié)，因此，易出現(xiàn)施工期的地表徑流污染。（）橋梁涵洞施工橋梁施工時(shí)鉆孔、灌注、打樁的水中作業(yè)會對黃塘河產(chǎn)生一定的影響： ①跨河橋梁的橋墩基礎(chǔ)、墩身，臨時(shí)支撐等水下工程的施工對水體水質(zhì)產(chǎn)生影響，這種影響將隨施工期的結(jié)束而結(jié)束。在施工初期，在作業(yè)場地周圍將會局部的擾動河底，故而會使局部水體中泥沙等懸浮物增加，根據(jù)國內(nèi)的環(huán)境影響評價(jià)和監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)，一般在水下構(gòu)筑物周圍約米范圍內(nèi)的水體中懸浮物將有較為顯著的增加，隨著距離的增大，這一影響將逐漸減小，隨著施工的結(jié)束，這一影響將很快消失。本項(xiàng)目擬采取圍堰施工，施工前對橋位處河道上、下游各范圍內(nèi)的河道進(jìn)行清淤。根據(jù)對多個(gè)類似工程圍堰的監(jiān)測資料進(jìn)行類比分析，預(yù)測圍堰施工可能造成最大增量約，影響范圍為河流下游范圍內(nèi)。② 橋梁施工機(jī)械設(shè)備漏油、機(jī)械維修過程中的殘油可能對水體造成嚴(yán)重的油污染，因此，必須對施工機(jī)械漏油采取一定的預(yù)防措施，避免對下游水質(zhì)造成油污染。（）基坑廢水根據(jù)建設(shè)單位提供資料，項(xiàng)目道路開挖過程中抽排的基坑廢水約。（）施工生活污水生活污水包括施工人員的盥洗水、食堂廢水和廁所沖刷水等，根據(jù)調(diào)查本項(xiàng)目施12 / 56工人員均不在現(xiàn)場食宿，主要居住在附近民房區(qū)，生活污水就近排入居住區(qū)納污系統(tǒng)，因此，本項(xiàng)目現(xiàn)場內(nèi)無施工生活污水產(chǎn)生。. 固體廢物分析本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要包括工程棄