【正文】 企業(yè)此次AB科研大樓的全過程跟蹤審計就由企業(yè)的內部審計部門來進行的。（三）建設項目全過程跟蹤審計的程序與流程審計活動的核心指導部分是審計程序，建設項目全過程跟蹤審計通過對審計程序的控制，可以有效地控制審計風險。跟蹤審計的工作周期長，涉及環(huán)節(jié)多，因此一套完整的跟蹤審計程序是由若干子程序組成，若干子程序是根據(jù)項目建設的環(huán)節(jié)，及其各環(huán)節(jié)的風向控制點的特點設計而成的。（四）建設項目全過程跟蹤審計的內容全過程跟蹤審計是內部審計部門從項目投資開始，歷經(jīng)設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段而進行的審計工作。其工作的著眼點主要有兩個，一是工程建設項目的造價，二是圍繞造價與項目管理而參與的各方之間的溝通、協(xié)調。通過跟蹤審計，對建設項目個階段的風險控制點進行審查，可以有效的為這兩個著眼點服務。全過程跟蹤審計因為是現(xiàn)場實施的全過程跟蹤，可以在建設過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；同時因為內部審計部門的獨立性和監(jiān)督性，所以又能夠有效協(xié)調建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程咨詢及項目管理等單位的業(yè)務矛盾與沖突，能使參與各方求同存異，顧全大局，更好的發(fā)揮投資資金的使用效益。審計風險控制點設置直接關系到審計項目的質量和效果，在制定審計實施方案時就應基本確定下來，并明確告知被審計單位，審計實施過程中也可根據(jù)具體情況作適當調整。確定審計風險控制點的審計人員一般應有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗，熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項目投資、進度、質量控制內容和方法，最好由具有注冊監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理等資質的審計人員擔任。在確定風險控制點時，審計人員一般應先熟悉施工圖紙、施工組織設計以及監(jiān)理工作方案等施工技術資料，在熟悉施工內容、技術要求、程序、方法及投資、進度、質量等主要影響因素的基礎上，結合對施工過程內部控制審計以及其它審計事項的內容和要求，認真分析判斷和篩選，慎重確定風險控制點。風險控制點有三種形式。在項目施工中，某些單位工程、分部分項工程的施工方法和措施，對工程質量、投資及施工安全有較大影響，事后又無法審計取證的，應把其施工過程確定為審計跟蹤點。這是風險控制點的第一種形式。設置施工過程為風險控制點的工程一般有防腐保溫工程、重要設備構件的吊裝拼裝過程、重要梁柱基礎的施工過程、設備工藝管線的試壓、單體調試、裝置聯(lián)動和投料試車過程，以及工程安全質量事故的調查取證過程等。如大型容器（設備）的拼裝、吊裝施工，其施工組織設計中確定的施工措施和方法一般是比較安全穩(wěn)妥的，措施費用也比較高。而施工單位更愿意采用比較簡易的施工方法，以獲取更大的利潤。這不僅會對工程質量造成一定的影響，還會給施工安全帶來隱患。因此，對此類工程的施工過程進行審計十分必要。審計風險控制點的第二種形式是施工管理活動。設置這類審計風險控制點的目的是便于掌握工程項目的整體情況，并在不影響施工進度和施工程序的情況下，對投資、進度、質量控制情況進行審計。此類控制點一般必須采用現(xiàn)場審計與參與施工管理活動相結合的方式，對主要的施工管理活動進行審計。此類審計控制點主要包括單位工程以上的工程驗收、隱蔽工程隱蔽前的驗收、圖紙會審、現(xiàn)場技術交底、設計變更的審查、工程建設例會、特殊情況下召開的與工程建設有關的會議、主要材料和設備的進場清點檢驗、材料實驗（化驗）的取樣及委托等。審計風險控制點的第三種形式是專門為跟蹤審計設定的獨立于施工管理活動的程序。它設定于工程施工的連續(xù)兩道工序之間，即在某項工序完成，各項檢驗、驗收手續(xù)已經(jīng)履行，下道工序開始之前。此類審計控制點設定后，不經(jīng)審計確認一般不得逾越。因此，也可以將其命名為施工停審點。由于對施工進度有一定影響，故施工停審點不宜設置過多，施工停審點的審計持續(xù)時間也不宜過長。設置施工停審點的主要目的是對建設管理、監(jiān)理等工程建設有關各方的職能發(fā)揮和職責履行情況進行抽查審計，同時也可解決一些事后審計的難點和疑點問題。例如，金屬罐內壁的防腐涂料噴涂，為了保證噴涂質量，必須經(jīng)過若干遍噴涂才能達到要求的總厚度，每種涂料對每一遍噴涂厚度都有嚴格的規(guī)定。但是，施工管理和監(jiān)理往往只注重對涂料總厚度的檢驗，而忽視對每一遍涂料完成后的驗收，而施工單位又常常不按規(guī)定的遍數(shù)噴涂，有的甚至一遍就達到設計厚度，嚴重影響了金屬罐的使用壽命。同時，由于現(xiàn)行定額中金屬罐化學防腐的造價是按涂料的噴涂遍數(shù)計算的，這種偷工減料是施工單位在防腐工程中牟取暴利一種手段。事后審計對此類問題往往無法查證，只好放行。在防腐涂料噴涂的每道工序間設置審計控制點，就可以把此類漏洞堵死。1. 施工階段的審計建設項目的施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，在施工階段中，節(jié)約資金的空間很小，但是損失浪費資金的空間卻比較大，此階段的跟蹤審計屬于一個查漏防弊的一個監(jiān)督控制機制，建設項目全過程跟蹤審計的目的在于邊審計邊糾正邊建設。施工階段的跟蹤審計的著眼點在投資控制和工程管理兩方面。 投資控制審計投資控制審計是否有成效，對整個建設項目的投資控制起著關鍵性的作用，這也是跟蹤審計對工作進行全局性的把握。其主要內容有：（1）審計并監(jiān)督建設項目建立健全設計變更管理程序、工程計量程序、資金計劃及支持程序、索賠管理程序和合同管理程序，促進制度建設規(guī)范合理并有效運行；（2）審計并監(jiān)督各設備材料進場及進度款支付的管理程序，檢測其合理行和有效性；（3）審計并監(jiān)督現(xiàn)場簽證和隱蔽工程的管理制度，測試其完整性和有效性。 工程管理審計工程管理是建設項目的主體管理內容，跟蹤審計的主要作用是監(jiān)督并促進各項管理制度落實并有效執(zhí)行，根據(jù)項目管理的進度計劃，須注意以下幾方面的內容： 圖紙會審 建設項目在施工前，應由設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設單位對施工進行認真會審，著重審查圖紙中的材料使用以及設計是否恰當，以圖紙會審記錄的形式糾正設計中的欠缺或失誤。 施工方案的選擇 從項目管理的程序上進行審核，檢查其施工方案是否經(jīng)過合理、完備的程序進行設計、選擇，方案的選擇是否科學等。 施工材料的審核 主要審查材料的驗收清退記錄單、材料報價表、材料進場價格審批表等。 隱蔽工程 隱蔽工程是跟蹤審計的重點，內部審計可以通過現(xiàn)場取證的方法對工程造價進行控制，也是跟蹤審計事中控制的重要表現(xiàn)。隱蔽工程主要有以下幾個方面：（1）地基基礎工程與主體結構工程①土方工程：基槽、房心回填前檢查基地清理、基底標高情況等；②支護工程：檢查錨桿、土釘品種、規(guī)格、數(shù)量，鋼筋籠規(guī)格、位置、槽底清理、沉渣厚度；③樁基工程：鋼筋籠規(guī)格、位置、沉渣厚度、情況情況等；④地下防水工程：混凝土變形縫、施工縫、后澆帶、穿墻套管、埋設件等位置形式和構造；防水基層、防水材料規(guī)格、厚度等；⑤預應力工程：預留孔道情況、預應力筋下料情況等；⑥鋼結構工程：地腳螺栓情況等；⑦外墻內外保溫構造節(jié)點做法等。（2）建筑裝飾裝修工程①地面工程：檢查各基層（墊層、找平層、隔離層、防水層、填充層、地龍骨等）情況；②抹灰工程：具有加強措施的抹灰應檢查其加強構造的材料規(guī)格、鋪設、固定、搭接等；③門窗工程：預埋件和錨固件、螺栓的情況；④吊頂工程：吊頂龍骨情況；⑤輕質隔墻工程：預埋件、連接件、接結筋等情況；⑥飾面板（磚）工程：預埋件、后置埋件、鏈接件及防水層、找平層等情況；⑦幕墻工程：構件之間、構件與主體結構的連接節(jié)點的安裝及防腐處理等。（3）建筑屋面工程檢查基層、招平層、保溫層、防水層、隔離層材料的品種、規(guī)格、厚度，附加層、天溝、檐溝、泛水和變形縫等情況。內部審計在實施隱蔽工程審查時，可以根據(jù)項目管理過程中的關鍵路徑設置控制點，對建設項目的隱蔽工程進行比較詳盡的現(xiàn)場審查，并通過電子圖片等方式留存審計證據(jù)