【正文】 長制，著力抓好濕地修復、黑臭水體治理、垃圾污水收集處理，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項治理，土壤資安全水平不斷提高。四是創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制。深化以“分區(qū)準入、分類管控、評管并重、優(yōu)化服務”為重點的環(huán)評審批制度改革，加快“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)建設，“xx生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理平臺構成‘天眼’守護祁連山”獲評“全國2018智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”之一，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制改革經(jīng)驗在全省推廣，國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃通過生態(tài)環(huán)境部評審。成立祁連山林區(qū)法院、林區(qū)檢察院，在林區(qū)法院設立環(huán)境資巡回法庭，健全多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全面加強。三、精準施策提高幫扶實效，脫貧攻堅取得明顯成效。一是堅決扛牢脫貧攻堅責任。堅持把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為政治任務，緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標準，進一步健全完善組織領導、責任落實、政策支持、宣傳引導、監(jiān)督問責體系，按照“五級書記”抓扶貧的要求，持續(xù)用力推進脫貧攻堅，下剩的38個貧困村全部退出，當年脫貧x人，%。二是完善落實“一戶一策”計劃。堅持“六個精準”基本要求，制定完善“一戶一策”精準脫貧和鞏固提高計劃x份，逐村逐戶逐人落實精準幫扶措施，國家、省上督察反饋的問題和市、縣區(qū)自查出的問題全面整改。三是大力培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)。制定到村、到組、到戶產(chǎn)業(yè)培育方案，開展貧困村農(nóng)民合作社三年全覆蓋行動，成立農(nóng)民合作社x家，帶動貧困村、貧困戶發(fā)展富民增收特色產(chǎn)業(yè)；積極推廣“扶貧車間”、電商扶貧、旅游扶貧等模式，貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的基礎更加穩(wěn)固。四是不斷改善生產(chǎn)生活條件。深入實施易地扶貧搬遷工程，XX年確定的x戶x人全部搬遷入住，2018年x戶x人搬遷項目主體工程完工。教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策全面落實，貧困村全部開通瀝青(水泥)路，飲水安全得到有效保障。支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，65個貧困村全部消除“空殼”現(xiàn)象，集體經(jīng)濟總收入達x萬元。四、謀劃推進重點示范建設，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。一是系統(tǒng)謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，貫徹落實省委、省政府工作部署，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則，以“兩帶四區(qū)四線”示范建設為重點，高標準建設一批示范帶、示范區(qū)，逐步向整體推進、全域提升擴展，著力構建黨政主導、群眾主體、各方參與、合力推進的工作格局，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、探索經(jīng)驗。二是大力推進鄉(xiāng)村振興示范建設。率先實施兩條100公里的示范帶建設，張肅公路主干道路拓建工程啟動推進，綠化范圍內(nèi)征地工作完成95%，沿線布局的雙塔村特色民宿、速展村特色街區(qū)等10個重點項目初見成效，梨園新村三期、南臺新村、丹霞鄉(xiāng)情家園等重點工程有效推進，白銀鄉(xiāng)蒙古族特色村寨、康樂鎮(zhèn)裕固族民宿度假區(qū)加快建設；張民公路示范帶總體規(guī)劃和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)特色小鎮(zhèn)、六壩田園綜合體等項目規(guī)劃已編制完成，整理沿線土地x萬畝。各縣區(qū)立足實際，探索形成了結(jié)合庭院改造發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、利用棚改項目加快易地扶貧搬遷、引進知名企業(yè)建設共享農(nóng)莊以及“后院改庭院、畜禽進小區(qū)”村莊改造等一些可借鑒、可復制的新模式，推動鄉(xiāng)村振興示范建設取得階段性成效。三是有效整治農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開展全域無垃圾專項治理、農(nóng)村改廁和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理，積極推進農(nóng)村糞便、垃圾、污水整治，切實抓好農(nóng)村改房、改廁、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，全面清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，加大農(nóng)村危舊房屋和違章建筑拆除整治力度，拆除空置房屋x戶，農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。四是加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。爭取和配套資金x萬元，積極做好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護等工作，完善提升農(nóng)家書屋、文化廣場等設施，x個美麗鄉(xiāng)村示范村和x個“萬村整潔”村建設順利推進。深入實施精神文明創(chuàng)建工程，組織開展治理高價彩禮推動移風易俗專項行動，積極培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風，建成農(nóng)村精神文明示范點x個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、文明村x個。五是積極推進農(nóng)村“三變”改革。抓好臨澤縣省級、甘州區(qū)市級“三變”改革試點，盤活試點村土地資x萬畝，培育“三變”改革承接主體x家，輻射帶動x萬戶農(nóng)戶發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。總結(jié)形成“三變”+特色養(yǎng)殖、“三變”+土地流轉(zhuǎn)等20多種“三變”模式，將“三變”改革向面上推進。五、全面深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。一是著力推動重點改革落地。深入推進農(nóng)村土地“三權分置”改革,土地承包經(jīng)營權確權登記頒證和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。突出抓好“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，公布“最多跑一次”事項x項，市、縣區(qū)行政許可事項信息全部與省網(wǎng)對接，多證合一、企業(yè)簡易注銷等便利化措施有效落實。以慶祝改革開放40周年為契機，總結(jié)宣傳光輝成就，廣泛凝聚改革發(fā)展正能量。二是積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深化“雙創(chuàng)”示范建設，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，全市新認定高新技術企業(yè)39家、發(fā)展市場主體x萬戶。創(chuàng)新小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展融資方式，甘肅金控xx融資擔保公司掛牌成立，人保財險公司甘肅首個“農(nóng)村普惠金融融資”項目在我市實施。三是全面加快對外開放步伐。積極融入“一帶一路”建設，xq霍爾果斯和廣西憑祥口岸辦事處啟動運營，中新南向通道xx農(nóng)產(chǎn)品國際專列成功開通，實現(xiàn)自營出口x億元、出口供貨x億元，分別增長10%、15%。持續(xù)加大招商引資力度，新建續(xù)建招商項目x項，到位資金x億元。六、傾心盡力保障改善民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。一是加快發(fā)展社會事業(yè)。著力推動教育均衡發(fā)展，甘州區(qū)思學校等3所學校建成使用，普通高考錄取率連續(xù)7年保持全省第一。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，公立醫(yī)院薪酬制等改革深入推進。鞏固擴大國家現(xiàn)代公共文化體系示范區(qū)建設成果，大博物館體系建設提前兩年完成，全省首家數(shù)字文化館建成投用。深入實施全民健身工程，群眾體育健身活動更趨廣泛多元。積極推進國家知識產(chǎn)權試點市建設，全市專利申請量、專利授權量、萬人口有效發(fā)明專利擁有量分別增長x%。省廣電總臺xx通聯(lián)站、每日甘肅網(wǎng)河西工作站掛牌運行，新聞廣電事業(yè)發(fā)展步入快車道，網(wǎng)絡媒體和網(wǎng)信事業(yè)健康發(fā)展。二是健全完善社會保障體系。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全面整合，跨省市異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)實現(xiàn)全國信息聯(lián)網(wǎng)，養(yǎng)老服務體系建設有力推進，民生兜底保障水平進一步提高。爭取棚戶區(qū)改造政策性貸款和專項債券x億元，落實補助資金x億元，實施棚改項目x套(戶)，建成x套(戶)。三是堅決防范化解重大風險。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降x%。加大金融犯罪打擊力度，查處非法集資案件12起。積極穩(wěn)妥做好應急處置工作，防災減災救災能力不斷增強。四是不斷推進社會治理創(chuàng)新。全面推行“三治”融合模式，加快“雪亮工程”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社兩級分平臺建設全面啟動。深入開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件x起、抓獲成員x人。七、大力加強民主法治建設，團結(jié)鼓勁局面鞏固發(fā)展。一是全面加強民主政治建設。支持人大及其常委會圍繞發(fā)展大局加強和改進監(jiān)督工作，聽取審議“一府兩院”專項工作報告19項，開展視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研22次。支持政協(xié)積極履行職能，形成專項調(diào)研、專項視察、建言成果13項。統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展。支持群團組織依法依章程開展工作，工會、共青團、婦聯(lián)改革有序推進。二是不斷提高依法治市水平。深入推進憲法學習宣傳和貫徹實施，認真做好“七五”普法工作。制定《xx市城市道路交通管理條例》，地方立法工作邁出實質(zhì)性步伐。探索推行法院、檢察院新型辦案團隊模式，積極推進公安內(nèi)部體制改革，依法行政和公正司法水平不斷提高。三是鞏固發(fā)展軍政軍民關系。加快推進軍民融合發(fā)展，全面停止部隊有償服務，組建退役軍人事務局，認真做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務保障工作，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城市，軍政軍民關系更加融洽。八、縱深推進全面從嚴治黨，黨建工作水平不斷提高。一是突出抓好政治建設。堅持把黨的政治建設放在首位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，