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市委四屆八次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿(完整版)

  

【正文】 環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理等x個(gè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)完成投資x億元。深入推進(jìn)城市“雙修”試點(diǎn)和城市出入口改造提升工程,甘州城區(qū)張大公路、張民公路、國(guó)道x線東出入口和幾個(gè)縣城出入口改造提升工程基本完工,國(guó)道312線西出入口、省道213線出入口改造加快實(shí)施;新建改建市政道路50條41公里,鋪設(shè)給排水管網(wǎng)x公里,基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值x億元,增長(zhǎng)x%。圍繞落實(shí)全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,論證儲(chǔ)備總投資x億元的生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目x項(xiàng),為推動(dòng)綠色發(fā)展崛起奠定了基礎(chǔ)。2018年市委常委會(huì)工作情況過(guò)去的一年,在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神以及中央、省委一系列決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,迎難而上,開(kāi)拓奮進(jìn),扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展和成效。主要抓了八個(gè)方面的工作:一、扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三是發(fā)力做大生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值x億元,占GDP比重達(dá)x%。舉一反三全域治理生態(tài)環(huán)境,中央環(huán)保督察反饋的x項(xiàng)問(wèn)題中x項(xiàng)已整改到位或完成年度整改任務(wù),黑河濕地保護(hù)區(qū)三輪衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)反饋的222項(xiàng)、“綠盾”行動(dòng)反饋的x項(xiàng)問(wèn)題和保護(hù)區(qū)外圍排查出的問(wèn)題均進(jìn)行了有效整改。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理,土壤資安全水平不斷提高。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求,制定完善“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧和鞏固提高計(jì)劃x份,逐村逐戶逐人落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施,國(guó)家、省上督察反饋的問(wèn)題和市、縣區(qū)自查出的問(wèn)題全面整改。一是系統(tǒng)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。爭(zhēng)取和配套資金x萬(wàn)元,積極做好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,完善提升農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)等設(shè)施,x個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和x個(gè)“萬(wàn)村整潔”村建設(shè)順利推進(jìn)。突出抓好“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革,公布“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),市、縣區(qū)行政許可事項(xiàng)信息全部與省網(wǎng)對(duì)接,多證合一、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷等便利化措施有效落實(shí)。六、傾心盡力保障改善民生,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。二是健全完善社會(huì)保障體系。四是不斷推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。支持群團(tuán)組織依法依章程開(kāi)展工作,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)改革有序推進(jìn)。一是突出抓好政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人預(yù)審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,制定實(shí)施激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的具體辦法。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)標(biāo)省委“七破七立”要求和省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定,市級(jí)四大班子及成員帶頭查擺整改問(wèn)題,帶動(dòng)各級(jí)各部門和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、樹(shù)形象。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn),針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出了鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通“八字”方針和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”要求,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù),為我們做好當(dāng)前及今后工作指明了方向、提供了遵循。一要在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣、惠民富民思想,深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃,經(jīng)過(guò)5年努力,力爭(zhēng)培育10個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上10億元的企業(yè)、100個(gè)上億元的企業(yè)和100個(gè)“四下轉(zhuǎn)四上”的企業(yè)。二、集中力量抓示范、促整體,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。四要整治環(huán)境、改變面貌。對(duì)照反思中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題教訓(xùn),進(jìn)一步提高政治站位,扛牢整改責(zé)任,以不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心,全面完成項(xiàng)目關(guān)停退出補(bǔ)償掃尾工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)整治工作反復(fù)開(kāi)展“回頭看”、再鞏固、再提升,確保整改工作通過(guò)省上復(fù)核驗(yàn)收,確保整改成果經(jīng)得起歷史、時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。堅(jiān)持頭防控、末端治理并舉,大力開(kāi)展企業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路揚(yáng)塵、爐煙炕煙等污染治理,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、清潔煤替代工程,持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“渠長(zhǎng)制”,扎實(shí)開(kāi)展集中式飲用水地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),加快實(shí)施甘州城區(qū)北郊濕地恢復(fù)治理、污水處理廠三期擴(kuò)容工程等治理項(xiàng)目,堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);認(rèn)真做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,積極開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),全面落實(shí)農(nóng)藥化肥使用零增長(zhǎng)計(jì)劃,切實(shí)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的實(shí)際行動(dòng),還群眾藍(lán)天白云、清水綠岸、良田沃土。全面推進(jìn)以“三變”改革為牽引的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,不斷深化以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的投融資體制改革,提高市屬投融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理水平,發(fā)揮甘肅金控xx融資擔(dān)保公司作用,切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展融資難、融資貴問(wèn)題。五要壯大民企挖潛力。二要加快推進(jìn)信息化建設(shè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)育人、辦學(xué)、管理、保障等教育體制機(jī)制改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生“縣鄉(xiāng)村一體化”管理,深入推進(jìn)國(guó)家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、普惠化、便捷化發(fā)展。一要進(jìn)一步完善依法治市工作機(jī)制。切實(shí)抓好應(yīng)急保障能力建設(shè),整合優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和資,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)智能化、科學(xué)化水平,有效保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線,深化拓展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施,不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí)到位。要嚴(yán)格把握政策界限,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束,全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。要妥善解決人員超編問(wèn)題,對(duì)新組建機(jī)構(gòu)超編的干部和人員,通過(guò)自然減員、多出少進(jìn)等方式逐步消化;對(duì)轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位,在規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)完成消化。要加強(qiáng)思想政治工作,正確引導(dǎo)輿論,注重人文關(guān)懷,確保機(jī)構(gòu)改革工作如期圓滿完成。中央明確要求,把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。三要有序開(kāi)展轉(zhuǎn)隸移交。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革,也是各級(jí)各部門必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。四要鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。一要提升謀劃工作的政治站位。加大普法教育和法制宣傳力度,繼續(xù)做好法檢兩院和公安、司法、法制等系統(tǒng)司法體制改革,不斷提高依法行政、公正司法水平。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置,持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹(shù)和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題,保障他們能就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。三要積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)等制度,進(jìn)一步暢通政企溝通渠道,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。以打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版為抓手,建好用好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引進(jìn)集聚一批高新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)與綠色催化專家智庫(kù)等機(jī)構(gòu)合作,加快建設(shè)蘭州大學(xué)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)xx工作站,發(fā)揮好院士專家工作站作用,著力向科技要效益、向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控等制度,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)作用,促進(jìn)“一庫(kù)八網(wǎng)三平臺(tái)”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)高質(zhì)量運(yùn)行。緊盯1月18日市委、市政府交辦的86項(xiàng)問(wèn)題,特別是中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題中山丹河水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、黑河濕地思大酒店和濕地醫(yī)院未拆除2項(xiàng)沒(méi)有整改到位的問(wèn)題及5項(xiàng)跨年度整改任務(wù),“綠盾”行動(dòng)反饋問(wèn)題中整改不徹底的問(wèn)題,省級(jí)環(huán)保督察反饋尚未整改的28項(xiàng)問(wèn)題以及民樂(lè)鉻鹽廠鉻渣場(chǎng)、山丹宏定元公司硫化堿渣場(chǎng)土壤修復(fù)推進(jìn)緩慢等突出問(wèn)題,堅(jiān)持高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),確保徹底整改、全面到位。五要鞏固成果、脫貧致富。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,擺在全市工作的優(yōu)先位置,市、縣區(qū)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),在要素配置上優(yōu)先滿足、資條件上優(yōu)先保障、公
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