【正文】 市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用，有組織、有計(jì)劃、有紀(jì)律地推動(dòng)工作落實(shí)。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前，各部門單位要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好工作，絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。二要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作黨的十九大作出了深化機(jī)構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策，省委十三屆六次全會(huì)明確了全省機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表、路線圖。有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用，集中力量謀大事、抓大事、辦大事，統(tǒng)籌抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和重要工作，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)強(qiáng)化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉(cāng)儲(chǔ)物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。四要把民生實(shí)事辦得更實(shí)。編制新一輪城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)城市出入口和市政道路改造提升工程，扎實(shí)抓好沿街建筑風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力改善供水、供電、供暖條件，大力推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村、城郊村改造，加大文化遺址、文物古跡保護(hù)力度，努力把xx建設(shè)成為歷史文化厚重、現(xiàn)代氣息鮮明、宜居宜業(yè)宜游的絲路名城和絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市。搶抓國(guó)家擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的政策機(jī)遇，加快張扁高速、xx至臨澤一級(jí)等8條等級(jí)公路建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。用好“文博會(huì)”“蘭洽會(huì)”“張交會(huì)”等大型貿(mào)易洽談?wù)箷?huì)平臺(tái)，緊盯投資活躍地區(qū)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，大規(guī)模、精準(zhǔn)化開展招商引資，創(chuàng)新思路招大商、招強(qiáng)商，打造xx招商引資新高地。一要深化改革添動(dòng)力。把“一園三帶”生態(tài)造林與“山水林田湖草”項(xiàng)目實(shí)施、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌起來(lái)，以更大規(guī)模、更強(qiáng)力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施，力爭(zhēng)完成“一園”、“三帶”。按照鄉(xiāng)村振興既要“塑形”也要“鑄魂”的要求，扎實(shí)開展核心價(jià)值引領(lǐng)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、村規(guī)民約修訂、移風(fēng)易俗鞏固、道德風(fēng)尚涵育、文化惠民普及行動(dòng)，縱深推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，讓農(nóng)民既富“口袋”又富“腦袋”，使農(nóng)村自治有力、法治有序、德治有效。三要突出特色、壯大產(chǎn)業(yè)。加快打造一批大型高端實(shí)景演出劇目，吸引更多的游客吃在xx、住在xx、玩在xx。加快推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)?；⒕?xì)化、智能化發(fā)展方向，打造省上提出的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。今年全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展崛起、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)創(chuàng)新，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不斷提高社會(huì)事業(yè)、民生保障、基層治理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)取得新成效，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好金xx打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造緩慢，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不足，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好發(fā)展的基礎(chǔ)需要不斷夯實(shí)；生態(tài)環(huán)境依然脆弱，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)，尚需久久為功、持續(xù)加強(qiáng)；改革創(chuàng)新攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，一些影響發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有完全有效解決，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有待進(jìn)一步提升；全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，不作為、亂作為、慢作為的問(wèn)題仍然存在，激勵(lì)黨員干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為還需在完善制度機(jī)制上下更大功夫。全面實(shí)施基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效、新興領(lǐng)域黨建擴(kuò)面提升、智慧黨建創(chuàng)新建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”，整頓后進(jìn)村“兩委”班子47個(gè)，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)x和x%。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，著力強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳思想陣地不斷鞏固，網(wǎng)絡(luò)空間治理有效加強(qiáng)。三是鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系。支持人大及其常委會(huì)圍繞發(fā)展大局加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，開展視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研22次。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降x%。深入實(shí)施全民健身工程，群眾體育健身活動(dòng)更趨廣泛多元。三是全面加快對(duì)外開放步伐。五、全面深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。三是有效整治農(nóng)村人居環(huán)境。教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策全面落實(shí)，貧困村全部開通瀝青(水泥)路，飲水安全得到有效保障。一是堅(jiān)決扛牢脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全面徹底整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。積極推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，新創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)3家、總數(shù)達(dá)19家，xx丹霞世界地質(zhì)公園申報(bào)工作全面完成，七彩丹霞被評(píng)為“2018中國(guó)優(yōu)秀旅游景區(qū)”。繼續(xù)深入實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程，支持發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果、花卉“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，全市發(fā)展玉米制種x萬(wàn)畝、蔬菜x萬(wàn)畝、牧草x萬(wàn)畝、中藥材x萬(wàn)畝、馬鈴薯x萬(wàn)畝，飼養(yǎng)肉牛93萬(wàn)頭?！拔鍌€(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)”，即第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)x%，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭?！八膫€(gè)有效控制”，即單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)控制在省上下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。著力推進(jìn)10個(gè)千畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，帶動(dòng)發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)x萬(wàn)畝。加快發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、體育旅游、紅色旅游，新建續(xù)建沙漠胡楊林、彩虹山丹、金山公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目85個(gè)，七彩小鎮(zhèn)、屋蘭古鎮(zhèn)、河西小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)等4個(gè)特色小鎮(zhèn)將陸續(xù)建成，17個(gè)村入選全省鄉(xiāng)村旅游示范村。堅(jiān)持“雙保險(xiǎn)”“雙固定、雙督查”等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)祁連山保護(hù)區(qū)項(xiàng)目整改，在全面完成現(xiàn)場(chǎng)整治任務(wù)基礎(chǔ)上，x項(xiàng)探采礦項(xiàng)目全部關(guān)停整治， 36項(xiàng)水利水電項(xiàng)目全部整治規(guī)范，11項(xiàng)旅游設(shè)施項(xiàng)目全部分類整治，其他15個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部整改落實(shí)。深入開展大氣污染專項(xiàng)治理，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第二。堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為政治任務(wù)，緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、政策支持、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系，按照“五級(jí)書記”抓扶貧的要求，持續(xù)用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，下剩的38個(gè)貧困村全部退出，當(dāng)年脫貧x人，%。支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，65個(gè)貧困村全部消除“空殼”現(xiàn)象，集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)x萬(wàn)元。持續(xù)開展全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理、農(nóng)村改廁和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理，積極推進(jìn)農(nóng)村糞便、垃圾、污水整治，切實(shí)抓好農(nóng)村改房、改廁、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，全面清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問(wèn)題，加大農(nóng)村危舊房屋和違章建筑拆除整治力度，拆除空置房屋x戶，農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。一是著力推動(dòng)重點(diǎn)改革落地。積極融入“一帶一路”建設(shè)，xq霍爾果斯和廣西憑祥口岸辦事處啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，中新南向通道xx農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際專列成功開通，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口x億元、出口供貨x億元，分別增長(zhǎng)10%、15%。積極推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，全市專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量分別增長(zhǎng)x%。加大金融犯罪打擊力度，查處非法集資案件12起。支持政協(xié)積極履行職能，形成專項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)視察、建言成果13項(xiàng)。加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，全面停止部隊(duì)有償服務(wù)，組建退役軍人事務(wù)局，認(rèn)真做好退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城市，軍政軍民關(guān)系更加融洽。三是建好管好干部人才隊(duì)伍。五是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中認(rèn)真研究解決。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”創(chuàng)建認(rèn)證工作，不斷提升xx農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。五要在培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上拓展空間。把鄉(xiāng)村旅游作為