【正文】 ，沿線布局的雙塔村特色民宿、速展村特色街區(qū)等10個重點項目初見成效，梨園新村三期、南臺新村、丹霞鄉(xiāng)情家園等重點工程有效推進(jìn)，白銀鄉(xiāng)蒙古族特色村寨、康樂鎮(zhèn)裕固族民宿度假區(qū)加快建設(shè)；張民公路示范帶總體規(guī)劃和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)特色小鎮(zhèn)、六壩田園綜合體等項目規(guī)劃已編制完成，整理沿線土地x萬畝。深化“雙創(chuàng)”示范建設(shè)，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家、發(fā)展市場主體x萬戶。爭取棚戶區(qū)改造政策性貸款和專項債券x億元，落實補(bǔ)助資金x億元，實施棚改項目x套(戶)，建成x套(戶)。制定《xx市城市道路交通管理條例》，地方立法工作邁出實質(zhì)性步伐。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。特別是隨著祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治基本完成、脫貧攻堅取得重要成果，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、有利于推動綠色發(fā)展崛起、有利于推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、有利于推動全面深化改革開放、有利于推動更高水平保障改善民生。加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保丹霞5A級景區(qū)成功創(chuàng)建，力爭世界地質(zhì)公園通過評估驗收、世界自然遺產(chǎn)申報取得實質(zhì)性進(jìn)展，啟動xx大佛寺、馬蹄寺5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。堅持鞏固脫貧成果與提高脫貧質(zhì)量、開展脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效對接，堅持做到脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責(zé)任“三個不脫”，著力做好持續(xù)落實“一戶一策”、培育富民增收產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展內(nèi)生動力、弘揚農(nóng)村新風(fēng)正氣、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五項重點工作”，力促剩余的10806名貧困人口今年全部脫貧，對已經(jīng)脫貧的持續(xù)鞏固提升，確保不返貧、真致富。積極推進(jìn)環(huán)保、國土、林業(yè)、水務(wù)、濕地、安監(jiān)等系統(tǒng)信息共享，加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅決守牢環(huán)境質(zhì)量底線、資利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線。五、持之以恒抓基礎(chǔ)、促保障，打造支撐發(fā)展新引擎。三要把社會保障網(wǎng)絡(luò)織得更密。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，把堅定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動工作的方方面面，確保黨中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求落地見效。按照中央和省委要求，市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要在3月底基本完成，時間緊迫、任務(wù)繁重。要牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，確保行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān)，并對職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合，推動優(yōu)勢互補(bǔ)、資共享、效應(yīng)放大。市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿，新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案，理清職能職責(zé)，優(yōu)化內(nèi)部管理?！秾嵤┮庖姟穼⑻峤唤裉斓臅h審議通過，這標(biāo)志著我市機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)入全面實施階段。持續(xù)開展防范打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項行動，加大社會誠信建設(shè)力度，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，全面管控不良貸款風(fēng)險。一要把“六個一流”社會事業(yè)發(fā)展得更好。建立落實市級黨政班子成員分工負(fù)責(zé)抓項目和四大班子成員聯(lián)系包抓項目“雙保險”責(zé)任制，定期研究調(diào)度、定期聽取匯報、定期督促檢查，推動各類項目盡早落地、加快實施，今年全市計劃建設(shè)各類投資項目439項、。四是“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”要統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)。堅持區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜游則游，著力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要在壯大生態(tài)工業(yè)規(guī)模上多出實招。2019年工作安排今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。重視抓好年輕干部的培養(yǎng)使用，補(bǔ)充選拔“墩苗”“穗選”計劃人選x名，重點選派70名優(yōu)秀年輕干部到貧困村、企業(yè)掛職鍛煉。統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展。省廣電總臺xx通聯(lián)站、每日甘肅網(wǎng)河西工作站掛牌運行，新聞廣電事業(yè)發(fā)展步入快車道，網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)信事業(yè)健康發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。四、謀劃推進(jìn)重點示范建設(shè)，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。認(rèn)真落實河長制、湖長制，著力抓好濕地修復(fù)、黑臭水體治理、垃圾污水收集處理，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。成功舉辦高規(guī)格戶外品牌賽事26項，xx旅游的影響力不斷擴(kuò)大，被評為“中國體育旅游十佳目的地”之一?！笆€方面明顯進(jìn)步”：一是政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)明顯加強(qiáng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷增強(qiáng)；二是生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)建設(shè)取得明顯成效，完成了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治任務(wù)，“山水林田湖草” “一園三帶”等重大生態(tài)項目有效實施，環(huán)評審批制度改革和衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用得到了生態(tài)環(huán)境部的充分肯定；三是脫貧攻堅取得歷史性成效，甘州、高臺、山丹、民樂、肅南退出“插花型”貧困縣，我市實現(xiàn)整體脫貧摘帽；四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提上重要日程，以“兩帶四區(qū)四線”為重點的鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)破題開局、起步良好；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，質(zhì)量效益明顯提高，在鞏固提升“四個百萬”工程基礎(chǔ)上，“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展；六是生態(tài)工業(yè)發(fā)展勢頭良好，研究出臺“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計劃，“八個生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項目”有序推進(jìn)，必將成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點；七是舊城區(qū)道路改造、新城區(qū)道路建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)改造取得新進(jìn)展，市區(qū)和各縣城市出入口道路改造提升取得明顯效果；八是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，六東路延伸到市區(qū)道路、甘平一級公路等建成投用，張扁高速公路動工建設(shè)，市區(qū)到丹霞快速干道啟動建設(shè)，各縣區(qū)也實施了一系列交通道路等基礎(chǔ)建設(shè)項目；九是社會事業(yè)快速發(fā)展，“六個一流”爭創(chuàng)取得好的成績，教科文衛(wèi)系統(tǒng)絕大部分工作走在全省前列，xx中學(xué)如期搬遷，市第二人民醫(yī)院開始試運行；十是文化旅游事業(yè)全面發(fā)展，全市旅游人數(shù)突破3000萬人次、旅游綜合收入突破200億元，秦腔劇《民樂情》、舞臺劇《裕固族姑娘就是我》等劇目對外演出影響廣泛，九曲黃河燈陣入選世界基尼斯紀(jì)錄；十一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和招商引資引智工作取得新成績，我市雙創(chuàng)工作獲國務(wù)院通報表彰，“智慧城市”建設(shè)項目有效實施，一批招商引資大項目落地建設(shè)；十二是社會大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)，“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得新效果，我市被《環(huán)球時報》等國內(nèi)重要媒體評為“2018中國最具投資吸引力城市”。二是大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。二、堅決有力整治保護(hù)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。三、精準(zhǔn)施策提高幫扶實效，脫貧攻堅取得明顯成效。各縣區(qū)立足實際，探索形成了結(jié)合庭院改造發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、利用棚改項目加快易地扶貧搬遷、引進(jìn)知名企業(yè)建設(shè)共享農(nóng)莊以及“后院改庭院、畜禽進(jìn)小區(qū)”村莊改造等一些可借鑒、可復(fù)制的新模式，推動鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)取得階段性成效。創(chuàng)新小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展融資方式，甘肅金控xx融資擔(dān)保公司掛牌成立，人保財險公司甘肅首個“農(nóng)村普惠金融融資”項目在我市實施。三是堅決防范化解重大風(fēng)險。探索推行法院、檢察院新型辦案團(tuán)隊模式，積極推進(jìn)公安內(nèi)部體制改革，依法行政和公正司法水平不斷提高。扎實推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范黨建工作內(nèi)容，精簡“瘦身”黨建資料，提高黨建工作規(guī)范化水平。從總體上看，xx與全國、全省一樣，在大的方面面臨百年未有之大變局，具體方面面臨著“三期疊加”的重大機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重大挑戰(zhàn)，只要我們從發(fā)展規(guī)律中看清大勢、從紛繁情況中把準(zhǔn)脈搏，保持戰(zhàn)略定力、保持發(fā)展信心，順勢而為、乘勢而上，傾心竭力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和穩(wěn)速擴(kuò)量“雙重任務(wù)”、強(qiáng)化動能轉(zhuǎn)換和項目建設(shè)“兩大支撐”、守住生態(tài)保護(hù)和民生保障“兩條底線”，就一定能夠在推動綠色發(fā)展崛起中培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長點，在決勝全面小康征程上蹄疾步穩(wěn)地作出新的成績。積極做好夏秋旅游提質(zhì)增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作，加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面做好全域旅游大。六要涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)、厚植文明。四、堅持不懈抓改革、促開放，培育加快發(fā)展新動能。一要著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，深入實施全民參保計劃，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險制度等改革，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和補(bǔ)助水平，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。二要提高把握大局的能力水平。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識