【正文】 20世紀(jì)50年代中期出現(xiàn)于美國(guó)，以泰羅的科學(xué)管理和行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度。德魯克（1954）在《管理的實(shí)踐》中研究認(rèn)為，目標(biāo)管理是對(duì)組織每個(gè)員工分解目標(biāo)并實(shí)行“自我控制”的責(zé)任制度，可以大大提高管理的效率，組織的運(yùn)作的效率要求企業(yè)各項(xiàng)工作都必須以整個(gè)組織目標(biāo)為導(dǎo)向。道格拉斯麥格斯（1960）認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)制定自上而下的管理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)綜合與自我調(diào)解控制。國(guó)內(nèi)學(xué)者何繼革(2005)認(rèn)為，目標(biāo)管理是一種程序的過(guò)程，它使組織中上級(jí)和下級(jí)一起商定組織的共同目標(biāo)，并由此決定上下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo)，然后把這些目標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)點(diǎn)位和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。張春香(2006)認(rèn)為，目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并且有意識(shí)、高效率地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)。由于企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境不一樣，導(dǎo)致中外管理學(xué)者對(duì)目標(biāo)管理的理解不盡相同。但從根本上來(lái)說(shuō)，目標(biāo)管理是一種以提高績(jī)效為目標(biāo)、設(shè)立目標(biāo)為手段、綜合運(yùn)用科學(xué)等理論，使組織內(nèi)部上下級(jí)人員共同合作完成目標(biāo)的管理制度。 二、目標(biāo)管理的優(yōu)越性 （一）運(yùn)用了行為科學(xué)理論目標(biāo)管理具體運(yùn)用的行為科學(xué)理論主要有兩個(gè)方面:自我控制和參與式管理。目標(biāo)管理把企業(yè)客觀需求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的目標(biāo),通過(guò)自我控制取得成就。在目標(biāo)管理體系中,每個(gè)人都可以通過(guò)比較實(shí)際結(jié)果和目標(biāo)來(lái)評(píng)估自己的績(jī)效,以便進(jìn)一步改進(jìn)自己的工作，這是自我控制的原則。目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)在于實(shí)行“參與式管理”,通過(guò)上下結(jié)合的方式進(jìn)行反復(fù)協(xié)商和綜合平衡,以使所確定的目標(biāo)更加具有動(dòng)員性和激勵(lì)性,更加便于的實(shí)現(xiàn)。 （二）重視組織的目標(biāo)目標(biāo)管理側(cè)重過(guò)程激勵(lì)。德魯克注重管理行為的結(jié)果,而不是對(duì)行為的監(jiān)控,這是一個(gè)重大貢獻(xiàn),因?yàn)樗压芾淼恼麄€(gè)重點(diǎn)從工作努力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率上來(lái)，只有生產(chǎn)效率提升才是為企業(yè)增加價(jià)值。管理者必須明確自己目標(biāo)，且目標(biāo)應(yīng)始終以企業(yè)的總目標(biāo)為依據(jù)。管理者按目標(biāo)分配原則將績(jī)效目標(biāo)分配下屬，并且在管理的過(guò)程注重考核下屬績(jī)效目標(biāo)完成情況。（三）明確自身職責(zé)目標(biāo)管理要求經(jīng)理人的工作目標(biāo)，應(yīng)由他們對(duì)自己所屬的上級(jí)單位的成功完成目標(biāo)應(yīng)做的貢獻(xiàn)來(lái)規(guī)定。上級(jí)管理當(dāng)局必須保留是否批準(zhǔn)下級(jí)制定的目標(biāo)的權(quán)力。但是,制定自己的目標(biāo),卻是每一個(gè)經(jīng)理人的責(zé)任,目標(biāo)管理還意味著每一位經(jīng)理人應(yīng)該積極認(rèn)真參與他們所屬的上一級(jí)單位的目標(biāo)制定工作。目標(biāo)管理法“自我控制”的理論的特點(diǎn)要求經(jīng)理人和員工明確自身的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的權(quán)責(zé)利的辯證統(tǒng)一。 （四）推動(dòng)了組織管理理論的發(fā)展美國(guó)萊文森領(lǐng)導(dǎo)力咨詢公司(Levinson Institute)創(chuàng)始人、心理學(xué)家哈里(Levinson,1972)認(rèn)為,目標(biāo)管理起源于兩個(gè)不同的理論背景———組織理論和組織發(fā)展理論:目標(biāo)管理的組織理論根源來(lái)自于彼得目標(biāo)管理的組織發(fā)展理論根源來(lái)自于道格拉斯他還強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)管理的定性特征以及在發(fā)展和提高人的能動(dòng)性方面的作用。第三節(jié) 績(jī)效管理與目標(biāo)管理的聯(lián)系目標(biāo)管理的概念最早由管理大師德魯克提出，在美國(guó)迅速流傳，對(duì)企業(yè)管理起到極大貢獻(xiàn)。隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變遷，目標(biāo)管理和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)結(jié)合，形成了是當(dāng)前比較流行的一種績(jī)效管理工具之一?？?jī)效考評(píng)是績(jī)效管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，離開績(jī)效考評(píng)就沒有績(jī)效管理可言。在目標(biāo)績(jī)效管理中，部門和個(gè)人的考評(píng)目標(biāo)就是通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解得來(lái)的。目標(biāo)的層層分解與量化是目標(biāo)管理的最大特點(diǎn)，這種做法能有效保證部門目標(biāo)、員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，也就是說(shuō)員工所做的一切將對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的獲取有巨大的貢獻(xiàn)。而績(jī)效管理的終極目標(biāo)就是改善員工個(gè)人績(jī)效水平，提升企業(yè)整體績(jī)效，它也是通過(guò)給部門和員工個(gè)人預(yù)設(shè)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，然后再經(jīng)過(guò)考核、獎(jiǎng)罰來(lái)促進(jìn)績(jī)效改進(jìn)。因此，目標(biāo)管理和績(jī)效管理都具有提升績(jī)效的功能。把目標(biāo)管理融入績(jī)效管理的流程中去，能使得績(jī)效管理在目標(biāo)設(shè)置和實(shí)施監(jiān)管上更科學(xué)，更人性化。首先，目標(biāo)的設(shè)置是組織采取自上而下方法，鼓勵(lì)上下級(jí)協(xié)商共同制定的,然后簽訂目標(biāo)責(zé)任書，清晰明確目標(biāo)的責(zé)任主體，通過(guò)讓目標(biāo)責(zé)任主體在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我控制和自我管理來(lái)激發(fā)他們的創(chuàng)造性和積極性，從而促進(jìn)績(jī)效的提升。除此之外，在目標(biāo)管理的過(guò)程中，上下級(jí)的充分溝通，如目標(biāo)溝通、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效反饋等能大大有助人際關(guān)系的改善與績(jī)效目標(biāo)的理解，在構(gòu)建以目標(biāo)為導(dǎo)向的企業(yè)績(jī)效管理文化方面均作出了較大的貢獻(xiàn)。第三章 中國(guó)建設(shè)銀行***市分行績(jī)效管理存在的問(wèn)題 ***市分行目前正在使用目標(biāo)績(jī)效管理，雖然每次能完成西藏自治區(qū)行下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)，但離進(jìn)一步提高分行的經(jīng)營(yíng)管理水平和實(shí)現(xiàn)分行戰(zhàn)略目標(biāo)的長(zhǎng)期發(fā)展還有一段距離。中國(guó)建設(shè)銀行***市分行主要存在以下問(wèn)題。第一節(jié) 過(guò)于傾向短期目標(biāo)目標(biāo)績(jī)效管理容易使員工陷入目標(biāo)近視癥，在分行的目標(biāo)績(jī)效管理中尤為明顯。 一、急于達(dá)成短期目標(biāo)而導(dǎo)致壞賬以分發(fā)放貸款為例，分行以貸款發(fā)放額來(lái)考核員工的業(yè)績(jī)本意是想激發(fā)員工的工作積極性，由于業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，因此員工為獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)而故意放松對(duì)客戶提供的資產(chǎn)抵押的可靠資料審核，造成貸款用途監(jiān)管等管理等問(wèn)題，從而導(dǎo)致銀行出現(xiàn)大筆的壞賬、呆賬，使銀行遭受了重大損失。二、為獲得短期效益而犧牲長(zhǎng)期客戶服務(wù)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，商業(yè)銀行強(qiáng)調(diào)以客戶為中心，以保住優(yōu)質(zhì)客戶，努力開拓新客戶的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)銀行的客戶群。優(yōu)質(zhì)的客戶是分行存款、授信、中間業(yè)務(wù)等全方位的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的潛在力量。然而，目標(biāo)管理法下，分行管理者和員工為完成考核周期內(nèi)績(jī)效目標(biāo)，必然會(huì)以既定考核周期內(nèi)的考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)自己的工作，將可支配的資源投入到短期可見效益的項(xiàng)目中去，導(dǎo)致分行未能將有限的資源合理分配到維護(hù)優(yōu)質(zhì)客戶群的長(zhǎng)期工作中去，造成分行隱性損失。第二節(jié) 考核制度單一化***市分行在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)中，過(guò)于側(cè)重對(duì)業(yè)務(wù)績(jī)效、計(jì)劃任務(wù)等指標(biāo)的考核，沒有充分考慮直接利益相關(guān)者包括管轄行、客戶和員工的需求，如以表31汽車貸款中心客戶經(jīng)理績(jī)效考核內(nèi)容為例。績(jī)效考核內(nèi)容權(quán)重分值實(shí)際得分加分項(xiàng) 業(yè)務(wù)考核指標(biāo)內(nèi)容:70%總分100當(dāng)年新增客戶數(shù)20當(dāng)年貸款新發(fā)放量30本年貸款存量30中間業(yè)務(wù)20加分項(xiàng) 行為績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容:20%總分100資產(chǎn)質(zhì)量20貸款檔案移交完成率15貸款抵押登記進(jìn)度15貸款用途監(jiān)控20報(bào)表報(bào)送10貸后檢查質(zhì)量20加分項(xiàng) 部門考核指標(biāo)內(nèi)容:10%總分100報(bào)送貸款材料的合規(guī)性40貸款產(chǎn)品策略的執(zhí)行30常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況30減分項(xiàng) 不良貸款額度總分100表31 個(gè)人金融部汽車貸款客戶經(jīng)理的績(jī)效考核內(nèi)容其中，實(shí)際得分=業(yè)務(wù)考核指標(biāo)得分70%+行為績(jī)效指標(biāo)20%+部門考核指標(biāo)10%（不良貸款額度/全行不良貸款總額度）100分 分行績(jī)效考核的內(nèi)容側(cè)重對(duì)財(cái)務(wù)性指標(biāo)的考核，主要包括貸款發(fā)放量、當(dāng)年貸款存量、當(dāng)年新增客戶數(shù)量等。而銀行業(yè)績(jī)的不斷增長(zhǎng)取決與不斷優(yōu)