【正文】 就會(huì)不利于企業(yè)購(gòu)買外包服務(wù)和細(xì)分服務(wù)業(yè)。營(yíng)業(yè)稅改增值稅前，行業(yè)存在重復(fù)征稅問(wèn)題，就導(dǎo)致稅負(fù)不公平現(xiàn)象產(chǎn)生。行業(yè)運(yùn)費(fèi)計(jì)算方法是按運(yùn)輸單據(jù)上標(biāo)注的費(fèi)用乘以7%計(jì)入進(jìn)項(xiàng)稅額，也就是說(shuō)稅負(fù)和運(yùn)費(fèi)是成正比的，稅費(fèi)隨著運(yùn)費(fèi)增加而增加。因此行業(yè)就會(huì)產(chǎn)生稅費(fèi)不公平的行為與其它征收增值稅的行業(yè)比。營(yíng)改增后，以上問(wèn)題得到改善，就能在交通運(yùn)輸業(yè)上能夠發(fā)揮更大作用。 由營(yíng)改增背景可知，兩稅并存存在許多缺點(diǎn),而從理論上講營(yíng)業(yè)稅改征增值稅有利于充分發(fā)揮增值稅稅收中性作用和優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而解決兩稅并存的問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善，從而使我國(guó)的服務(wù)業(yè)得到發(fā)展。雖然增值稅范圍進(jìn)一步擴(kuò)大迎合了現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求，但是在擴(kuò)大期初,能否有效果，是否會(huì)出現(xiàn)改革的阻力等問(wèn)題都有待研究。因此本文從營(yíng)改增對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的影響的這一角度進(jìn)行研究，意義有一下幾點(diǎn)：第一，舉例來(lái)評(píng)價(jià)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅所取得的成果；其次，研究并發(fā)現(xiàn)營(yíng)改增在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題；第三，提出合理的解決措施從不同層面，為營(yíng)改增的實(shí)施擴(kuò)展提供參考，從而推動(dòng)增值稅的全方位擴(kuò)展。 然而之所以選擇研究交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)改增影響是因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，與人們的生活、生產(chǎn)有很大關(guān)聯(lián)。對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行稅改，不但對(duì)行業(yè)自身產(chǎn)生深刻的影響，而且對(duì)稅收征管體制、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、上、下游企業(yè)以及財(cái)政收支水平都帶來(lái)一定影響。 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀在國(guó)內(nèi)，有一大部分學(xué)者早已開(kāi)始關(guān)注營(yíng)業(yè)稅改增值稅在交通運(yùn)輸業(yè)中的實(shí)踐問(wèn)題。他們認(rèn)為應(yīng)該將交通運(yùn)輸業(yè)納入增值稅征稅范圍，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為征收增值稅是必要合理的。當(dāng)然也有部分學(xué)者認(rèn)為不可行，持反對(duì)意見(jiàn)。鄭備軍(2000)認(rèn)為交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)納入增值稅征稅范圍，認(rèn)為交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)系 著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一環(huán)節(jié)。征收增值稅，有利于解決增值稅專用發(fā)票“鏈條式”缺 口的問(wèn)題，增值稅抵扣鏈條地打通有利于實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)；征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，難以對(duì) 兼營(yíng)與混合銷售行為的進(jìn)行正確地判定，在企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅行為同時(shí)涉 及時(shí)，主觀上的區(qū)分不利于稅負(fù)的公平。而營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后就可以解決這個(gè) 問(wèn)題，這有利于稅負(fù)的征收管理，科學(xué)有效地征稅。邵瑞慶(2002)認(rèn)為稅制的改變，將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，將增值 稅的征收范圍擴(kuò)大到與工商業(yè)具有密切聯(lián)系的交通運(yùn)輸業(yè)，將建筑業(yè)納入我國(guó)流 轉(zhuǎn)稅稅制改革范圍是必定的發(fā)展趨勢(shì)。胡曉東(2006)他從三個(gè)角度講述了交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”的必要性，第一是兼營(yíng)與混合銷售應(yīng)稅行為的判定。第二是，避免重復(fù)征稅的角度。第三是，發(fā)票 的管理方面。在他看來(lái)，增值稅抵扣范圍將交通運(yùn)輸行業(yè)的納入，可以防止納稅 人利用稅制上的漏洞和運(yùn)輸供應(yīng)商勾結(jié)、采用各種不法的方式利用交通運(yùn)輸發(fā)票偷逃稅款，改征增值稅有利于促使運(yùn)輸市場(chǎng)趨于規(guī)范。羅飛娜(2003)針對(duì)營(yíng)改增在實(shí)際中的可行性，從交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和財(cái)政 收入、稅收征管的影響三個(gè)方面進(jìn)行了較全面分析和測(cè)算，認(rèn)為暫時(shí)缺乏實(shí)施的 條件基礎(chǔ)。這是在增值稅轉(zhuǎn)型之前，有關(guān)學(xué)者對(duì)將交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅的稅 制改革的可行性提出的質(zhì)疑。 增值稅從生產(chǎn)型到消費(fèi)型的轉(zhuǎn)型，因?yàn)檎麄€(gè)稅制環(huán)境的改變，較之以前，對(duì) “營(yíng)改增”的可行性分析所采用的數(shù)據(jù)大有不同，學(xué)著們?cè)谛滦蝿?shì)進(jìn)行了新判斷， 大都認(rèn)為交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”必要且切實(shí)可行。 王金霞(2009)在對(duì)增值稅擴(kuò)圍的進(jìn)展上的思考是，結(jié)合實(shí)際情況，按步驟安 排。第一，增值稅的擴(kuò)圍，先從交通運(yùn)輸業(yè)開(kāi)始，然后擴(kuò)展至交通運(yùn)輸業(yè)最緊密 聯(lián)系的行業(yè)，在繼交通運(yùn)輸業(yè)納入增值稅征收范圍后，物流業(yè)、倉(cāng)庫(kù)保管業(yè)應(yīng)隨 之納入增值稅征收范圍；第二，是建筑業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣環(huán)節(jié)地打通，增值 稅征收范圍擴(kuò)展至建筑業(yè)及其生產(chǎn)的產(chǎn)品中。在有序地進(jìn)行增值稅擴(kuò)圍后，最后 輻射至整個(gè)服務(wù)業(yè)。 甘啟裕(2011)在對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”可能出現(xiàn)的難點(diǎn)以及針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題 的解決措施，提出了可行的方法建議。分析了交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅在實(shí)際中的 可行性問(wèn)題，從地方政府層面、納稅人層面和操作層面三個(gè)方面進(jìn)行了分析。對(duì) 地方政府來(lái)說(shuō)，認(rèn)為隨著地方財(cái)源的增大，稅制改革地推行，這一阻力因素將降 低；對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)，在完全消費(fèi)型增值稅稅制下，交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)，前后對(duì) 比來(lái)看，相對(duì)于征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)的稅負(fù)是可以得到顯著降低的，所以，交通運(yùn)輸業(yè) 企業(yè)納稅人對(duì)消費(fèi)性增值稅稅制的改革必定是鼎力響應(yīng)。在具體操作上，由于交通 運(yùn)輸業(yè)稅收管理有一定的基礎(chǔ)，事實(shí)上交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施營(yíng)改增并不困難。 錢玲(2012)認(rèn)為對(duì)不同的納稅人影響是不同的，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人來(lái) 說(shuō)，部分納稅人是在“營(yíng)改增”后得到了減稅效果，但也存在改征增值稅后，部 分納稅人短時(shí)間內(nèi)稅負(fù)上升，主要原因是兩個(gè)方面，第一是交通運(yùn)輸業(yè)部分企業(yè) 可抵扣項(xiàng)目較少，營(yíng)業(yè)成本的可抵扣率較低。第二是“營(yíng)改增”后，相對(duì)于原來(lái) 的營(yíng)業(yè)稅稅率，增值稅稅率相對(duì)來(lái)說(shuō)較高，超出了部分企業(yè)的可接受能力。 國(guó)外研究現(xiàn)狀現(xiàn)在已有大約一百七十多個(gè)國(guó)家征收增值稅。增值稅是國(guó)家的大稅種，是稅 收占比最高的組成部分。增值稅理論是由美國(guó)耶魯大學(xué) T?Adams于1917年在《營(yíng)業(yè)稅》一文中提出的，他認(rèn)為營(yíng)業(yè)毛利課稅比利潤(rùn)課稅更多。增值稅這一名稱正 式提出者是德國(guó)工業(yè)資本家 . Siemens于1921年在其著作的《改進(jìn)的周轉(zhuǎn) 稅》中，正式提出并詳細(xì)闡述了增值稅的內(nèi)容，并建議以增值稅代替多階段課征 的營(yíng)業(yè)稅。增值稅正式實(shí)施是1948年，在法國(guó)成功實(shí)施后，在西歐普遍得到推廣，逐漸成為世界其他國(guó)家增值稅的藍(lán)本。Kay aJld King(1979)認(rèn)為，增值稅稅制有利于納稅人的財(cái)務(wù)核算流程包括 到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，并且增值稅的鏈條能及時(shí)反映企業(yè)的偷稅漏稅行為。 Joseph A Pechman（1987）在論述增值稅的經(jīng)濟(jì)影響時(shí)提出：征收批發(fā)稅或 周轉(zhuǎn)稅時(shí)存在重復(fù)課稅的現(xiàn)象，而增值稅則可以有效地解決重復(fù)征稅的這一問(wèn)題 。艾倫．A．泰特(1992) 認(rèn)為，各國(guó)增值稅制度均有差異，通過(guò)對(duì)各國(guó)的制度 以及執(zhí)行的效果對(duì)比分析，認(rèn)為增值稅的征稅范圍應(yīng)包括從生產(chǎn)至銷售的整個(gè)流 程中，同樣對(duì)勞務(wù)的征收也應(yīng)列入增值稅的征稅范圍，各個(gè)環(huán)節(jié)征收增值稅有利 于形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成有效的扣除額，有助于消除重復(fù)征稅的弊端。 Michael Keen 和 Ben Lockwood（2010）通過(guò)從增值稅引進(jìn)對(duì)各國(guó)財(cái)政收入 的影響的研究為基礎(chǔ)，來(lái)闡述增值稅執(zhí)行后所產(chǎn)生的各方面的影響。很多學(xué)者認(rèn) 為國(guó)家是否引進(jìn)增值稅由很多因素決定，并對(duì)增值稅的引進(jìn)對(duì)一個(gè)國(guó)家的財(cái)政收 入狀況的影響程度進(jìn)行了研究。他們的研究結(jié)果表明增值稅的開(kāi)征會(huì)使得大部分 國(guó)家的稅制更加完善和有效。 大多數(shù)國(guó)家交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)行稅制是消費(fèi)型增值稅，即外購(gòu)?fù)度胛镌试S一次 性全部扣除。在稅率的選擇上大部分是基本稅率和低稅率，并有部分國(guó)家對(duì)交通 運(yùn)輸業(yè)實(shí)行免稅政策。各國(guó)稅率層次各有差異，3檔以下為大多數(shù)，稅率的選擇 上一般采用增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率或低稅率。例如奧地利、比利時(shí)、德國(guó)、荷蘭、葡萄 牙、西班牙等國(guó)家均對(duì)客運(yùn)實(shí)行低稅率。法國(guó)低稅率征收的范圍是海運(yùn)、鐵路、公路客運(yùn)、以及行李運(yùn)輸。在對(duì)小規(guī)模納稅人的稅收政策上，部分國(guó)家對(duì)小規(guī)模納稅人實(shí)施免稅以減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)并加強(qiáng)對(duì)大型企業(yè)監(jiān)管。 研究方法1) 比較分析法：通過(guò)對(duì)“營(yíng)改增”實(shí)施前后企業(yè)稅收的變化進(jìn)行分析，了解“營(yíng)改增”后交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)變化的情況。 2) 文獻(xiàn)分析法：通過(guò)查閱期刊論文以及搜索網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)的資源，查閱相關(guān)的文章，獲取與本文聯(lián)系緊密的文獻(xiàn)資料，通過(guò)了解他人在“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè) 的影響方面的研究，獲取本選題相關(guān)的信息。3) 因果分析法，通過(guò)對(duì)“營(yíng)改增”后交通運(yùn)輸業(yè)部分企業(yè)稅負(fù)增加的原因進(jìn)行分析，針對(duì)問(wèn)題的原因提出對(duì)策。學(xué)習(xí)參考2 交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅概況 營(yíng)改增簡(jiǎn)述“營(yíng)改增”即為營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的簡(jiǎn)稱，就是將過(guò)去我國(guó)征收營(yíng)業(yè)稅的部分項(xiàng)目，改為征收增值稅，只對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的增值部分征稅。即通過(guò)增值稅所具有的抵扣機(jī)制避免雙重征稅，從而降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)稅收改革措施1954年在法國(guó)率先開(kāi)始，因其積極有效的解決了傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅的難題，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)被各國(guó)爭(zhēng)相采用。目前全球有170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的廣義服務(wù)業(yè)將征收營(yíng)業(yè)稅改為征收增值稅，受益范圍幾乎覆蓋這些國(guó)家所有的商品流通和勞務(wù)領(lǐng)域。2012年1月1日，在我國(guó)由上海領(lǐng)銜的“營(yíng)改增”試點(diǎn)正式啟動(dòng)，這項(xiàng)減稅政策涉及交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，被社會(huì)各界寄予較大期望，著眼于通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2012年7月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2012年8月1日起到年底，將部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至深圳、江蘇、天津、北京、浙江、安徽、廈門、湖北、廣東和上海10個(gè)省。交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)改增，無(wú)論是可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅，還是涉及的稅率，都有其特殊性。2013年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局逐漸完善相關(guān)政策，研究制定具體實(shí)施方案，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。2016年3月18日下午，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了全面推行稅改試點(diǎn)方案，會(huì)議明確自2016年5月1日起，全面推展?fàn)I改增試點(diǎn)，將房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)納入試點(diǎn)范圍。 營(yíng)改增的原因 1994年稅改后，增值稅與營(yíng)業(yè)稅并行，如果按照當(dāng)時(shí)我國(guó)的企業(yè)核算能力、中央與地方收入分配格局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這樣的稅收制度設(shè)計(jì)符合了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并對(duì)其起到了一定的促進(jìn)作用。然而，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加深入的的發(fā)展以及國(guó)際環(huán)境的變化，這種稅制的的缺陷和不合理性表現(xiàn)的越來(lái)越明顯，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。如果要大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)國(guó)際社會(huì)的發(fā)展，我們就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)體制做出改革，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。由于財(cái)稅制度是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，而稅收又在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中具有重要作用，因此一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅制度就顯得十分重要。由于我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅存在重復(fù)征稅，使得企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)加重，不利于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中央政府決定進(jìn)一步加快稅制改革，使其能更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中提出要“相應(yīng)減少營(yíng)業(yè)稅等稅收，進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅征收范圍”。由于我國(guó)增值稅改革正處于剛起步階段，各項(xiàng)籌備工作準(zhǔn)備還很不充分，因此不能立刻在全國(guó)范圍內(nèi)施行。而交通運(yùn)輸業(yè)不但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部分，又是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的延續(xù)，更有著自身的行業(yè)特征，所以我國(guó)將交通運(yùn)輸業(yè)第一個(gè)納入到增值稅的征收范圍中，將交通運(yùn)輸業(yè)首先作為稅改試點(diǎn)，是非常有道理的。 交通運(yùn)輸業(yè)概念及范圍交通運(yùn)輸業(yè)是專門從事運(yùn)送旅客和貨物的社會(huì)生產(chǎn)部門，包括管道、鐵路、水運(yùn)、公路、航空等運(yùn)輸部門。相對(duì)應(yīng)的交通運(yùn)輸服務(wù)就是指使用運(yùn)輸工具將旅客或者貨物送到目的地，轉(zhuǎn)移其空間位置的業(yè)務(wù)活動(dòng)，主要包括管道運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、陸路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)。除了以上子行業(yè)外，還包括其他另外兩個(gè)子行業(yè)，分別是交通運(yùn)輸輔助業(yè)和其他交通運(yùn)輸業(yè)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)性、基礎(chǔ)性行業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)是流通生產(chǎn)領(lǐng)域的必須要經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)。商品的流通，在各個(gè)環(huán)節(jié)都需要有運(yùn)輸業(yè)務(wù)的連接。在整個(gè)流通過(guò)程中商品本身價(jià)值雖然并沒(méi)有增加，但在每個(gè)流通環(huán)節(jié)中，都少不了設(shè)備、人工等費(fèi)用的產(chǎn)生，流通過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用逐步增加就會(huì)導(dǎo)致商品的最終銷售價(jià)格增加，新的價(jià)值就會(huì)在交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生。對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，會(huì)導(dǎo)致重復(fù)征稅在商品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)就增加。流通環(huán)節(jié)的增加值應(yīng)該作為計(jì)算銷項(xiàng)稅時(shí)的依據(jù)，因它也算是商品增加值。營(yíng)業(yè)稅改增值稅之前可以對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅的進(jìn)行計(jì)算，抵扣憑借運(yùn)輸發(fā)票，可是這違背了增值稅以票管稅的原則。要想充分發(fā)揮增值稅層層抵扣機(jī)制只有將交通運(yùn)輸業(yè)整體納入到增值稅范圍內(nèi)征收增值稅。因此在營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策實(shí)施之初，2012年1月，交通運(yùn)輸業(yè)中的管道運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸就作為了這營(yíng)業(yè)稅改增值稅的重點(diǎn)和先導(dǎo)行業(yè)，另外在2014年1月，鐵路運(yùn)輸行業(yè)也被納入交通運(yùn)輸業(yè)中。交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅率如表2—1：表2—1交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅率納稅人身份營(yíng)改增項(xiàng)目 業(yè)務(wù)“營(yíng)改增”前稅率（營(yíng)業(yè)稅）營(yíng)改增后（增值稅）一般納稅人交通運(yùn)輸業(yè)陸運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)公交而客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車3%3%道路運(yùn)輸11%鐵路運(yùn)輸水路運(yùn)輸國(guó)際海運(yùn)免征零稅率國(guó)內(nèi)運(yùn)輸3%11%航空運(yùn)輸濕租管道運(yùn)輸服務(wù)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)物流輔助業(yè)務(wù)客運(yùn)站、貨運(yùn)站5%6%倉(cāng)儲(chǔ)、堆存港頭碼頭服務(wù)、裝卸搬運(yùn) 交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)改增現(xiàn)狀和發(fā)展從2012年1月1日起，為促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在上海試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展 “營(yíng)改增”試點(diǎn)，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)征增值稅，并在原來(lái)17% 和13% 的稅率基礎(chǔ)上，新增了11%和6%的稅率，即：對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)征收 11% 的增值稅，對(duì)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征收6% 的增值稅。到了2012年12月，試點(diǎn)地區(qū)增加了北京、天津、江蘇、安徽、浙江、寧波、福建、廈門、湖北、廣東、深圳 11 個(gè)省市。 2013年8月1日，則在全國(guó)推行“營(yíng)改增“，并在征稅內(nèi)容上新增了廣播影視作品的制作、發(fā)行、播放試點(diǎn)行業(yè)。2013 年 8 月 1 日，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策，包括7個(gè)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化差異服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、廣播影視服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。鐵路運(yùn)輸業(yè)不在其范圍內(nèi)。2014年1月1日，在原有情況下，增加了兩個(gè)行業(yè)，即郵電通信業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)。我們知道，交通運(yùn)輸業(yè)范圍較廣，此次改革在原有的公路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)上，新增了鐵路運(yùn)輸，至此，交通運(yùn)輸業(yè)的稅改全面放開(kāi)。整個(gè)“營(yíng)改增”形成了“7+ 2”模式。3 營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響 營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)的影響 營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)的影響營(yíng)改增之后，交通運(yùn)輸企業(yè)一般納稅人稅率升高，