行政權(quán)監(jiān)督行政權(quán)-文庫吧
2025-06-13 01:38 本頁面
【正文】 但導(dǎo)致行政許可事實上終止的可以告。1 行政許可下級審核報上級找準(zhǔn)的：只需要一份材料；下級20天內(nèi)必須完成審核。1 行政補(bǔ)償訴訟： 怎么補(bǔ)：賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者行政訴訟時一并提出。當(dāng)事人僅主張行政補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請，行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法提起行政訴訟—先禮后賓。 補(bǔ)多少：如果沒有明確規(guī)定，一般在實際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額，但是如果是有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置和直接關(guān)系公共利益的特定行為的市場準(zhǔn)入，則按照實際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額。 調(diào)不調(diào)：行政許可補(bǔ)償案件可以調(diào)解。二十、3．行政機(jī)關(guān) →行政許可：撤銷和注銷撤銷可以撤銷行政許可違法的 （過錯賠償）應(yīng)當(dāng)撤銷欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的 （不予賠償）不予撤銷撤銷可能對公共利益（利大于弊）造成重大損害的注銷①許可有效期屆滿未延續(xù)的②特定資格，公民死亡或喪失勞力的③法人或其他組織終止的④許可被撤銷、撤回或者許可證被吊銷的⑤因不可抗力導(dǎo)致許可事項無法實施的⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形違法的撤銷（被許可人違法應(yīng)當(dāng)撤銷；行政機(jī)關(guān)違法可以撤銷），合法的撤回、死了的注銷、壞了的吊銷。稅務(wù)局頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照：稅務(wù)局本身、上級稅務(wù)局、法院、縣工商局和市工商局均可撤銷。二十一、實施機(jī)關(guān)的制度創(chuàng)新相對集中許可權(quán)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省級政府決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)一個窗口對外行政機(jī)關(guān)的多個行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請、送達(dá)決定統(tǒng)一辦理、聯(lián)合集中辦理（可能性）地方政府的多個工作部門可以確定一個部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門后統(tǒng)一辦理OR 組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理（一站式服務(wù)）OR分別辦理二十二、行政許可涉及地方政府的多個部門而采取統(tǒng)一辦理、集中辦理的情況下，當(dāng)事人對行政許可決定不服，以對當(dāng)事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為被告。二十三、行政許可訴訟，應(yīng)當(dāng)以作出行政許可決定的機(jī)關(guān)為被告，但是若行政許可是上級批準(zhǔn)下級決定的，當(dāng)事人對批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的行為不服，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被告；行政許可是下級初審上級決定，當(dāng)事人對不予初步審查或者不予上報行為不服，以下級機(jī)關(guān)為被告。二十四、行政處罰的種類與設(shè)定行政處罰種類警告罰款沒收違法所得、非法財物責(zé)令停產(chǎn)營業(yè)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政拘留（15日以下）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰（驅(qū)逐出境等）行政處罰的設(shè)定法律可以設(shè)定各類行政處罰；限制人身自由的由法律保留行政法規(guī)除限制人身自由之外的所有處罰地方性法規(guī)除限制人身自由+吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的所有處罰部委規(guī)章警告、一定數(shù)額的罰款，罰款數(shù)額由國務(wù)院決定；國務(wù)院可授權(quán)直屬機(jī)構(gòu)處罰設(shè)定權(quán)地方政府規(guī)章警告、一定數(shù)額的罰款，罰款數(shù)額由省級人大常委會決定下位法對行政處罰的設(shè)定必須在上位法規(guī)定的給予處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)設(shè)定非法去捕魚，漁船、漁網(wǎng)叫非法財物，捕來的魚賣的了錢叫違法所得。多次違法都要被拘留—分別決定，合并執(zhí)行，最長不超過20日。地方政府規(guī)章的地方政府=省政府+國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府。不包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市政府（深圳、珠海、廈門和汕頭） 地方行政法規(guī)不得規(guī)定：“兩公”最恨的處罰創(chuàng)設(shè)權(quán)具體規(guī)定權(quán)法律6+n上位法有設(shè)定的，下位法不得再設(shè)定，但是下位法可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定行政法規(guī)6+n － 限制人身自由地方性法規(guī)6 － 限制人身自由（=行政拘留）－吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照部門規(guī)章警告、一定數(shù)量罰款（國務(wù)院規(guī)定上限）地方規(guī)章警告、一定數(shù)量罰款（省級人大常委會規(guī)定上限）地方行政法規(guī)不得規(guī)定：“兩公”最恨的處罰上粗下細(xì)：把上位法的空間用盡用完，不能擴(kuò)大、不能縮小責(zé)令改正，處罰時的要求 責(zé)令改正：實施處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或限期改正。不改正構(gòu)成新的違法，應(yīng)當(dāng)被新的處罰行政處罰的實施機(jī)關(guān)①行政機(jī)關(guān)：有處罰權(quán)的★國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省級政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。對比：行政許可的集中實施是國務(wù)院批準(zhǔn)，省政府決定；行政處罰的集中實施是國務(wù)院決定或者國務(wù)院授權(quán)的省政府決定。②被授權(quán)組織：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 事業(yè)組織＆被委托組織，條件 技術(shù)人員 技術(shù)條件（如需要）行政處罰追究時效：違法行為在2年內(nèi)（控權(quán)法的2年）未被有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。法律規(guī)定除外（治安管理處罰法：6個月）。從違法行為發(fā)生之日起計算；連續(xù)違法行為，從行為終了之日起計算。二十五、行政處罰的程序：1．決定程序簡易程序條件①事實確鑿、法律依據(jù)；②警告或罰款（公民50元以下組織1000元以下）程序①表明身份（出示執(zhí)法證件，穿制服不算）；②說明理由；③聽取陳述申辯；④作出書面決定（可1人）一般程序條件除簡易程序外的情形程序簡易程序+①
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