【正文】 D．尊重的需要 E．感情和歸屬上的需要 F．自我實現的需要。25. 麥格雷戈認為在Y理論提出時，已經有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定的成果，主要表現為（ ACDF ）A．分權與授權 B．層級分明 C．擴大工作范圍 D．參與式和協商式管理 E．鼓勵職工自主創(chuàng)新 F．鼓勵職工對自己的工作成績作出評價26. 沃爾多認為，傳統行政學在1940年前一直支配著行政學領域的基本特點有（ BCDEF ）A．對“社會效率”的追求 B．接受政治行政二分法 C．一般管理取向D．通過科學分析來尋求一般原則 E．強調行政活動的集權化 F．對實質“民主”的基本承諾27．新公共行政學的基本主題是( ABC )。A．參與 B．分權 C．代議官僚制 D．案例研究 E．公共政策 F．行政組織，現代組織理論的思想基礎仍然是20世紀西方文化中的：（ ABCDE ）A．科學 B．理性 C．效益 D．效率 E．生產率 F．道德29. 里格斯提出的著名的行政模式是( ABCDEF )。A．農業(yè)社會的行政模式 B．工業(yè)社會的行政模式 C．過渡社會的行政模式 D．棱柱型行政模式 E．衍射型行政模式 F．溶合型行政模式，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（ ABDEF ）A．經濟要素 B．社會要素 C．文化要素 D．符號系統 E．政治構架 F．溝通網絡31．新公共行政學強調以下列觀念為基礎設計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現的可能性：（ BCDEF ）A．組織 B．倫理 C．民主 D．政治互動 E．公民參與 F．回應性，行政組織中存在著以下幾種運作過程（ ABCF ）。A．分配 B．整合 C．邊際交換 D．社會結構 E．社會責任 F．社會情感33. 德魯克認為 ，組織中的目標可分為（ ABCF ）。A．戰(zhàn)略性目標 B．策略性目標 C．方案 D．標準 E．結構 F．任務34．德魯克認為目標管理包括以下幾個階段（ ADE ）。A．制定目標 B．制定方案 C．管理過程 D．實現目標 E．對成果進行檢查和評價 F．形成模式35. 德魯克認為整個政府機構目標管理的過程主要包括（ ACDF ）。A．目標制定 B．標準制定 C．分解 D．實施 E．監(jiān)管 F．評估36．在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（ ABDEF ）。A．目標 B．備選方案 C．分析過程 D．標準 E．效果 F．模型，無論問題屬于何種性質，政策分析過程都要包括的基本階段是（ BCDEF ）。A．前期調研 B．總體概述 C．廣泛探索 D．多方比較 E．說明解釋 F．測試檢驗，導致政府機構工作低效率的原因有以下幾個方面（ BCDEF ）A．目標不明確 B．缺乏競爭機制 C．缺乏降低成本的激勵機制D．政府機構自我膨脹 E．監(jiān)督信息不完備 F．政府的尋租行為39．法默爾提出的可以引導我們對公共行政理論進行后現代重建的值得關注的方面有( ABCD )A．想象B．解構C．去領地化D．變樣E．反思 F．創(chuàng)新，從下列方面對現代公共行政理論的局限性進行了闡釋（ ABCEF ）A．特殊主義 B．科學主義 C．技術主義 D．邏輯主義 E．企業(yè)精神F．解釋學41．霍哲認為恰當的領導角色需要做到（ ACDF ）。A．轉化性領導 B．加強溝通 C．正確識別雇員動機 D．建立信任 E．實施激勵 F．傳播清晰的愿景并掃除障礙42. 霍哲從績效管理的視角提出的構成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關鍵性概念有（ ACDEF ）。A．為質量而管理 B．追求效率 C．開發(fā)人力資源 D．適應技術 E．建設伙伴關系 F．績效評估43．在以下列各項中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔負的責任的是（ ABCDEF ）。A．建立市場規(guī)則 B．為消費者提供信息 C．利用政策平衡供求關系 D．鼓勵新的市場因素的產生 E．調整公共投資政策 F．支持建立基層管理組織44．奧斯本認為，一旦適當的措施到位，政府部門便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（ BCD ）。A．按業(yè)績制定目標 B．按業(yè)績付酬 C．按業(yè)績進行管理D．按效果作預算 E．對效果作審核 F．對效果作評估，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅主要包括（ BCDEF ）。A．企業(yè)家政府理論 B．后現代公共行政理論C．民主公民權理論D．社區(qū)與公民社會的理論 E．組織人本主義 F．新公共行政學46．公共治理理論認為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構建立起各種各樣的合作伙伴關系，主要有（ CDF ）A．政府組織與非政府組織之間的關系 B．正式組織與非正式組織之間的關系 C．主導者與職能單位之間的關系D．組織之間的談判協商關系 E．政府與執(zhí)政黨的關系 F．系統的協作關系西方行政學說填充題1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一詞的漢譯，傳統上亦稱_公共行政或“公共行政管理”，最近一個時期，也有人將其譯為__公共管理____。2. 法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的_政府論_和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的_社會契約論_等歷史性著作中，都蘊含著豐富的行政管理思想。3. 在科學管理運動興起之后，一些行政學家便開始重視通過科學管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學管理的原則運用于機關辦公室管理_；庫克也曾將科學管理運用到_教育和市政機構_；而懷特則用科學管理理論研究政府行政管理。4. 從學科發(fā)展歷史來看，行政學是從__政治學___中分離出來而成為一門獨立學科的。5．威爾遜在《行政學研究》一文中，從行政學___研究的起點__和__具體研究內容_兩個方面對行政學研究的目標和任務作了明確界定。6. 從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了__德__國行政研究思想的影響，_斯坦因__是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。7. 威爾遜的行政學研究方法論主張，應該運用__歷史 方法和__比較__方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。8. 威爾遜認為,在行政管理活動中，_公共輿論__將起權威性評判家的作用。9．古德諾是西方行政學初創(chuàng)時期的另一位具有重要理論貢獻的行政學家。他不僅是一位著名的行政學家，還是一位享有盛譽的_政治__家和___法學家___家。10. 古德諾關于“_政治__是國家意志的表達，_行政__是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現二者協調的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。11. 古德諾對政治與行政“二分法”表現出的興趣，主要已不是在于政治與行政的_分離__，而是在于二者的__協調___。12. 古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在_中小資產階級__利益一邊，主張公共行政權力的_集中__。13．韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質和特質，但_權威__和_控制_是各類社會組織都不可或缺的要素之一。14. 官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、_合法性__、穩(wěn)定性和__連續(xù)性___。15. 威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務中積極排除政治性因素。16. 韋伯是最早對社會生活中的組織現象進行系統研究的學者之一，因此，有人把韋伯稱作___組織理論之父___。17．西方行政學的產生和發(fā)展是與西方_科學管理__運動密切相關的，而對于這場運動的形成起著決定性影響的乃是泰勒。18. 為了提高勞動生產率，泰勒主張明確劃分_計劃職能__與_執(zhí)行職能_，改變傳統的經驗工作方法。19. 泰勒所謂的第一流的工人是__適合于其工作__而又__愿意努力干___的人。20. 泰勒認為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據__職能原則__來組織和管理，而必須應用例外原則。21. 作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業(yè)現場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“_一般管理__理論”。 22. 法約爾對于管理的定義是通過將_經營與管理__進行比較并對管理活動的__要素分析__來揭示的。23. 法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是__組織結構__問題。24. 法約爾的理論已由當代美國傳統管理學派的學者們加以繼承并發(fā)展。這個學派亦稱_管理過程學派_。這一學派的理論觀點對于我國管理界有較大的影響，特別是_管理要素說和管理原則__，在很大范圍內已經得到了直接或間接的應用。25．懷特作為西方行政學的奠基人，尤其擅長_人事行政_問題的研究。他堅信行政管理存在著一些具有__普適性__的理論原則，26. 懷特早在19世紀20年代便從經濟環(huán)境和政治環(huán)境、_客觀社會環(huán)境__以及_科技環(huán)境__等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統的探討。27. 懷特認為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中__責任__與__權力__的適當分配為基礎的。28. 懷特指出，端正官紀應從_直接__和_間接__兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。29. 綜觀古利克的整個行政學思想，我們不難發(fā)現它明顯具有_一體化__和_實踐性__的特征。30. 在古利克看來，在一個多元化社會中的__民主制__政府優(yōu)于_集權制_政府，因為前者能夠產生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結果作出評價。31. 古利克的個人興趣一直都主要在_公共財政_、人事和__城市政府_這些領域。32. 古利克采用了威爾遜關于應該建構一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于_公共部門__又能夠應用于_私人部門_的基本原則之上。33．厄威克長期從事__管理咨詢__和研究工作，他在管理學方面的主要貢獻是把古典管理理論_系統化___。，管理過程由三個職能組成：_計劃_，組織和__控制__。35. 厄威克認為管理的控制的派生職能同組織的_人事因素 關，主要包括配備人員、挑選人員、安置人員和 懲罰 。36. 多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的_行政組織管理_原則。37．巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為_協作性理解_和個人性理解。38. 巴納德認為權威包括兩個方面：一是主體或個人方面，把命令作為_有權威的來接受；二是客體方面，命令_被接受的_性質。39. 在巴納德看來，所謂組織平衡實質上就是_貢獻__與__誘因_的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。40. 巴納德認為組織是一個由_協作意愿_、共同目標和_信息交流_這三個相互關聯的要素構成的有機整體。41. 西蒙對西方行政學的主要理論貢獻就在于他基于對行政學所謂“正統”研究方法的批判而提出的_行為主義_行政學說。42．在行政學研究中，西蒙是以_事實__與_價值_的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論依據是邏輯實證主義學派的知識理論。43. 以西蒙為代表的當代西方行為主義學派政治學者的重要方法論主張之一就是提出___概念__工具去從事研究。44．從__《行政行為》_一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以_科學化的概念、實證__的研究方法來取代傳統的、充滿含混命題和教條化陳述的內容。45．西蒙的__有限理性_決策模式和林德布洛姆的_漸進決策_模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。46. 林德布洛姆對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為簡單的漸進分析、斷續(xù)的漸進分析_和_策略分析__三個層次。47. 林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、__技術_和__現行計劃___的制約。48. 在方法上，漸進決策模式注重事物變化量的積累，以量變導致質變；它強調在進行改變時維持_社會和組織__的穩(wěn)定，因而主張_不間斷__的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政策加以修改并最終改變政策。49. 麥格雷戈的人事管理理論主要就表現為他基于對傳統X理論合理內核的揚棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視__人的行為__、尊重___人格__為特征的Y理論。50. 麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把Y理論叫做“_個人目標_和_組織目標的結合”。51. 擴大職責范圍、權力下放、__分散責任_和_群眾參與管理_，是麥格雷戈認為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。52. _沃爾多__著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學名著，是西方_新公共行政__運動的積極倡導者和參與者。53. 沃爾多說，在公共行政領域，除了_案例研究方法_，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。54. 沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統組織理論時期，第二階段稱之為_“新傳統組織理論”_時期，最后一個階段稱之為_現代組織理論__時期。55. 沃爾多在公共行政領域除了是一個__創(chuàng)造者_之外他還更多的是一個_評論家_。因此，他所起的作用與其他行政學家有所不同。、七十年代，行政學擺脫了長期以來對政治科學的過分依賴，由_純理論_研究轉向_應用_研究。57．里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經濟結構及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行_比較研究_而創(chuàng)立了_行政生態(tài)學_這個重要的行政學分支學科的。58. 里格斯在《行政生態(tài)學》中以_泰國_作為溶合型行政模式的典型代表，以_菲律賓_作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深入分析。59.