認真貫徹綱要強化行政執(zhí)法監(jiān)督-文庫吧
2025-06-12 12:16 本頁面
【正文】 。比如依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對西湖水域水上交通安全監(jiān)督管理職責問題，明確了交通部門與西湖風景名勝區(qū)的各自職責。二是上下基本對應(yīng)的原則。比如原現(xiàn)代物流管理機構(gòu)設(shè)在貿(mào)易部門，而省里設(shè)在發(fā)改委，現(xiàn)將該機構(gòu)改設(shè)在市發(fā)改委。三是一家管理為主的原則。比如原對流動無照商販違法銷售行為查處，涉及行政執(zhí)法、林水、文化、公安等多個部門，現(xiàn)明確由行政執(zhí)法局為主負責查處，其他部門配合。四是權(quán)責一致的原則。比如原戶外廣告設(shè)立審批部門多，但后續(xù)安全監(jiān)管職責不明確的問題，現(xiàn)重新界定了市城管辦、市工商局等部門戶外廣告設(shè)置審批的權(quán)限，明確戶外廣告設(shè)置后的安全監(jiān)管工作由市城管辦負責。五是方便辦事的原則。比如原建設(shè)工程招投標綜合管理工作在分工上存在爭議，現(xiàn)結(jié)合公共資源交易管理體制改革，明確招投標綜合管理由公共資源交易管委會辦公室承擔，所涉及的事項集中到統(tǒng)一的辦事窗口，方便了辦事單位，強化了服務(wù)功能。經(jīng)過全市上下的共同努力，目前市直行政執(zhí)法部門已基本理順了72項行政職能，像微電子等行業(yè)管理職能歸口、外商獨資項目立項審批職能、城區(qū)河道管理分工、流浪乞討無主病人的醫(yī)藥費管理等問題都得到了有效解決，行政執(zhí)法職責清晰且按職履責情況得到了很大改善，行政執(zhí)法效率得到明顯提升，受到了廣大群眾的高度稱贊。 (三)做好推進相對集中行政處罰權(quán)開展工作。 我市各級黨委和政府牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，始終把行政執(zhí)法體制改革作為高起點推進依法行政的重要工作和構(gòu)建“和諧杭州”的戰(zhàn)略舉措來抓。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)的要求，繼我市于2001年9月率先在全省正式開展城市管理領(lǐng)域里相對集中行政處罰權(quán)試點(市及老城區(qū))工作后，又陸續(xù)在蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市、建德市、臨安市、桐廬縣開展了城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，全面履行七項職能(市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護方面的社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商管理方面的無照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為)，加大了城市管理行政執(zhí)法力度。同時，我市還按照上級的有關(guān)要求積極做好文化、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)的調(diào)研、論證和實施工作。實踐證明，開展相對集中行政處罰權(quán)，是解決多頭執(zhí)法向統(tǒng)一執(zhí)法的實質(zhì)性跨越，有利于提高綜合執(zhí)法的效率和力度。是整體管理城市的內(nèi)在要求，有利于解決城市管理工作中的交叉點和空白點。是解決“城市綜合癥”，落實長效管理的根本途徑，有利于提升城市品位和形象。有利于加強隊伍自身建設(shè)，改善人民群眾生活環(huán)境，推進構(gòu)建和諧社會的進程。我市通過行政執(zhí)法體制改革和努力構(gòu)建和諧行政執(zhí)法環(huán)境，城市面貌得到了進一步改善，據(jù)對全市5000名市民進行問卷調(diào)查，%的人認為市區(qū)城市管理整體情況“好”，%的人認為“較好”，%。在獲得了“國家衛(wèi)生城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“國家園林城市”、“全國綠化先進單位”、聯(lián)合國“人居獎”、“中國人居環(huán)境獎”等榮譽稱號的同時，市民對城市管理的滿意度也在逐年提高?！ 《?、規(guī)范行政執(zhí)法行為 規(guī)范行政執(zhí)法行為，是建設(shè)社會主義和諧社會的迫切需要。行政執(zhí)法部門擔負著貫徹實施法律法規(guī)的繁重任務(wù)，其執(zhí)法活動面廣量大，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。只有高度重視當事人的權(quán)利和利益，根據(jù)群眾的愿望和呼聲不斷改進執(zhí)法工作，才能有效地維護公共秩序和公民的合法權(quán)益，同時也會贏得行政相對人的理解和信任。我市著重做好以下四個方面工作： (一)積極推行行政執(zhí)法公開 行政執(zhí)法公開是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要途徑和手段之一，它從公開、公正、公平的基本原則出發(fā)，把行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)向全社會公開宣示，使其作出鄭重承諾，接受社會監(jiān)督，從而促進行政執(zhí)法的公開、公正、公平，推動行政執(zhí)法部門的依法行政。為了強化行政執(zhí)法公開的力度，我市2004年10月1日實施了《杭州市政府信息公開規(guī)定》，要求各級政府和行政執(zhí)法部門除了涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，公眾通過市政府設(shè)立統(tǒng)一的政府及部門門戶網(wǎng)站，定期公開發(fā)行政府信息專刊或利用報刊、廣播、電視等其他媒體，在政府機關(guān)主要辦公地點等地設(shè)立的公共查閱室
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