認(rèn)真貫徹綱要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督-文庫吧
2025-06-12 12:16 本頁面
【正文】 。比如依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對(duì)西湖水域水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)問題，明確了交通部門與西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各自職責(zé)。二是上下基本對(duì)應(yīng)的原則。比如原現(xiàn)代物流管理機(jī)構(gòu)設(shè)在貿(mào)易部門，而省里設(shè)在發(fā)改委，現(xiàn)將該機(jī)構(gòu)改設(shè)在市發(fā)改委。三是一家管理為主的原則。比如原對(duì)流動(dòng)無照商販違法銷售行為查處，涉及行政執(zhí)法、林水、文化、公安等多個(gè)部門，現(xiàn)明確由行政執(zhí)法局為主負(fù)責(zé)查處，其他部門配合。四是權(quán)責(zé)一致的原則。比如原戶外廣告設(shè)立審批部門多，但后續(xù)安全監(jiān)管職責(zé)不明確的問題，現(xiàn)重新界定了市城管辦、市工商局等部門戶外廣告設(shè)置審批的權(quán)限，明確戶外廣告設(shè)置后的安全監(jiān)管工作由市城管辦負(fù)責(zé)。五是方便辦事的原則。比如原建設(shè)工程招投標(biāo)綜合管理工作在分工上存在爭(zhēng)議，現(xiàn)結(jié)合公共資源交易管理體制改革，明確招投標(biāo)綜合管理由公共資源交易管委會(huì)辦公室承擔(dān)，所涉及的事項(xiàng)集中到統(tǒng)一的辦事窗口，方便了辦事單位，強(qiáng)化了服務(wù)功能。經(jīng)過全市上下的共同努力，目前市直行政執(zhí)法部門已基本理順了72項(xiàng)行政職能，像微電子等行業(yè)管理職能歸口、外商獨(dú)資項(xiàng)目立項(xiàng)審批職能、城區(qū)河道管理分工、流浪乞討無主病人的醫(yī)藥費(fèi)管理等問題都得到了有效解決，行政執(zhí)法職責(zé)清晰且按職履責(zé)情況得到了很大改善，行政執(zhí)法效率得到明顯提升，受到了廣大群眾的高度稱贊?！ ?三)做好推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)開展工作?！ ∥沂懈骷?jí)黨委和政府牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，始終把行政執(zhí)法體制改革作為高起點(diǎn)推進(jìn)依法行政的重要工作和構(gòu)建“和諧杭州”的戰(zhàn)略舉措來抓。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的要求，繼我市于2001年9月率先在全省正式開展城市管理領(lǐng)域里相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)(市及老城區(qū))工作后，又陸續(xù)在蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市、建德市、臨安市、桐廬縣開展了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，全面履行七項(xiàng)職能(市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商管理方面的無照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為)，加大了城市管理行政執(zhí)法力度。同時(shí)，我市還按照上級(jí)的有關(guān)要求積極做好文化、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的調(diào)研、論證和實(shí)施工作。實(shí)踐證明，開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)，是解決多頭執(zhí)法向統(tǒng)一執(zhí)法的實(shí)質(zhì)性跨越，有利于提高綜合執(zhí)法的效率和力度。是整體管理城市的內(nèi)在要求，有利于解決城市管理工作中的交叉點(diǎn)和空白點(diǎn)。是解決“城市綜合癥”，落實(shí)長(zhǎng)效管理的根本途徑，有利于提升城市品位和形象。有利于加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，改善人民群眾生活環(huán)境，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。我市通過行政執(zhí)法體制改革和努力構(gòu)建和諧行政執(zhí)法環(huán)境，城市面貌得到了進(jìn)一步改善，據(jù)對(duì)全市5000名市民進(jìn)行問卷調(diào)查，%的人認(rèn)為市區(qū)城市管理整體情況“好”，%的人認(rèn)為“較好”，%。在獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)綠化先進(jìn)單位”、聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)的同時(shí)，市民對(duì)城市管理的滿意度也在逐年提高。 二、規(guī)范行政執(zhí)法行為 規(guī)范行政執(zhí)法行為，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。行政執(zhí)法部門擔(dān)負(fù)著貫徹實(shí)施法律法規(guī)的繁重任務(wù)，其執(zhí)法活動(dòng)面廣量大，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。只有高度重視當(dāng)事人的權(quán)利和利益，根據(jù)群眾的愿望和呼聲不斷改進(jìn)執(zhí)法工作，才能有效地維護(hù)公共秩序和公民的合法權(quán)益，同時(shí)也會(huì)贏得行政相對(duì)人的理解和信任。我市著重做好以下四個(gè)方面工作： (一)積極推行行政執(zhí)法公開 行政執(zhí)法公開是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要途徑和手段之一，它從公開、公正、公平的基本原則出發(fā)，把行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)向全社會(huì)公開宣示，使其作出鄭重承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，從而促進(jìn)行政執(zhí)法的公開、公正、公平，推動(dòng)行政執(zhí)法部門的依法行政。為了強(qiáng)化行政執(zhí)法公開的力度，我市2004年10月1日實(shí)施了《杭州市政府信息公開規(guī)定》，要求各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門除了涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，公眾通過市政府設(shè)立統(tǒng)一的政府及部門門戶網(wǎng)站，定期公開發(fā)行政府信息?？蚶脠?bào)刊、廣播、電視等其他媒體，在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立的公共查閱室
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