【正文】 礎。第三，全面推開營改增，將大大減輕企業(yè)稅負，是為企業(yè)“降成本”“增活力”，用短期財政收入“減法”換取持續(xù)發(fā)展勢能“加法”的重要一招，必將為緩解經(jīng)濟下行壓力，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好提供有力支持。第四，全面推開營改增，將營造更加有利于激發(fā)市場主體活力的稅制環(huán)境，為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有效的稅制引導，在推進供給側結構性改革中，助力經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。附件：《建筑業(yè)營改增具體政策摘錄》建筑業(yè)營改增稅收政策摘錄與說明一、納稅人納稅人亦稱納稅義務人、“課稅主體”，是稅法上規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人。國家無論課征什么稅，要由一定的納稅義務人來承擔，沒有納稅人就不成其為稅收，每種稅收都有各自的納稅人。納稅人究竟是誰，一般隨課稅對象的確定而確定，例如個人所得稅法中工資、薪金所得，其納稅人是有工資、薪金所得的個人；房產(chǎn)稅的納稅人是產(chǎn)權所有人或者使用。同一種稅，納稅人可以是企業(yè)、單位和個人，就如增值稅，企業(yè)生產(chǎn)提供建筑服務，納稅人是企業(yè)；個人提供建筑服務，納稅人就是個人。（一）基本規(guī)定，為增值稅納稅人。單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。個人，是指個體工商戶和其他個人。、承租、掛靠方式經(jīng)營的，承包人、承租人、掛靠人（以下統(tǒng)稱承包人）以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統(tǒng)稱發(fā)包人）名義對外經(jīng)營并由發(fā)包人承擔相關法律責任的，以該發(fā)包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人。，在境內(nèi)未設有經(jīng)營機構的，以購買方為增值稅扣繳義務人，財政部和國家稅務總局另有規(guī)定的除外。（二）納稅人的分類。一般納稅人和小規(guī)模納稅人在稅收待遇上的區(qū)別如下：（1）一般納稅人銷售應稅的貨物或勞務可以自行開具增值稅專用發(fā)票，而小規(guī)模納稅人不能自行開具，購買方索取專用發(fā)票的，小規(guī)模納稅人只能到主管稅務機關申請代開專用發(fā)票。（2）一般納稅人購進貨物或勞務可以憑取得的增值稅專用發(fā)票以及其他扣稅憑證按規(guī)定抵扣稅款，而小規(guī)模納稅人不享有稅款抵扣權。（3）征稅辦法不同。一般納稅人適用一般價稅方法計稅，小規(guī)模納稅人適用簡易計稅方法計稅。（以下稱應稅銷售額）超過財政部和國家稅務總局規(guī)定標準的納稅人為一般納稅人，未超過規(guī)定標準的納稅人為小規(guī)模納稅人。年應稅銷售額超過規(guī)定標準的其他個人不屬于一般納稅人。年應稅銷售額超過規(guī)定標準但不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的單位和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。（三）一般納稅人的管理，會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。會計核算健全，是指能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算。2. 符合一般納稅人條件的納稅人應當向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記。具體登記辦法由國家稅務總局制定。除國家稅務總局另有規(guī)定外，一經(jīng)登記為一般納稅人后，不得轉為小規(guī)模納稅人。二、征稅范圍征稅對象，也征課稅范圍，主要是規(guī)定一個稅種對哪些目的物征稅，是區(qū)別一種稅與另一種稅的重要標志。按照《增值稅暫行條例》和《營改增試點實施辦法》規(guī)定，增值稅的征稅范圍包括在中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱境內(nèi)）銷售貨物、提供加工和修理修配勞務、進口貨物以及銷售服務、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)（以下簡稱應稅行為）。單位和個人發(fā)生上述應稅行為取得的收入，都應繳納增值稅；取得上述應稅行為以外的收入，如彩票中獎收入或者政府獎勵收入，則不需要繳納增值稅。（一）建筑業(yè)征稅范圍營改增后，建筑業(yè)的征稅范圍主要按《銷售服務、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)注釋》中的建筑服務稅目執(zhí)行。該注釋規(guī)定，建筑服務，是指各類建筑物、構筑物及其附屬設施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設備、設施等的安裝以及其他工程作業(yè)的業(yè)務活動。包括工程服務、安裝服務、修繕服務、裝飾服務和其他建筑服務。工程服務，是指新建、改建各種建筑物、構筑物的工程作業(yè)，包括與建筑物相連的各種設備或者支柱、操作平臺的安裝或者裝設工程作業(yè)，以及各種窯爐和金屬結構工程作業(yè)。安裝服務，是指生產(chǎn)設備、動力設備、起重設備、運輸設備、傳動設備、醫(yī)療實驗設備以及其他各種設備、設施的裝配、安置工程作業(yè)，包括與被安裝設備相連的工作臺、梯子、欄桿的裝設工程作業(yè)，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)。固定電話、有線電視、寬帶、水、電、燃氣、暖氣等經(jīng)營者向用戶收取的安裝費、初裝費、開戶費、擴容費以及類似收費，按照安裝服務繳納增值稅。修繕服務，是指對建筑物、構筑物進行修補、加固、養(yǎng)護、改善，使之恢復原來的使用價值或者延長其使用期限的工程作業(yè)。裝飾服務，是指對建筑物、構筑物進行修飾裝修，使之美觀或者具有特定用途的工程作業(yè)。其他建筑服務，是指上列工程作業(yè)之外的各種工程作業(yè)服務，如鉆井（打井）、拆除建筑物或者構筑物、平整土地、園林綠化、疏浚（不包括航道疏浚）、建筑物平移、搭腳手架、爆破、礦山穿孔、表面附著物（包括巖層、土層、沙層等）剝離和清理等工程作業(yè)。（二）具體規(guī)定、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，是指有償提供服務、有償轉讓無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，但屬于下列非經(jīng)營活動的情形除外：（1）行政單位收取的同時滿足以下條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費。①由國務院或者財政部批準設立的政府性基金，由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業(yè)性收費；②收取時開具省級以上（含省級）財政部門監(jiān)（印）制的財政票據(jù)；③所收款項全額上繳財政。（2）單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務。（3）單位或者個體工商戶為聘用的員工提供服務。（4）財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他情形。，是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益。、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，是指：（1）服務（租賃不動產(chǎn)除外）或者無形資產(chǎn)（自然資源使用權除外）的銷售方或者購買方在境內(nèi)；（2）所銷售或者租賃的不動產(chǎn)在境內(nèi)；（3）所銷售自然資源使用權的自然資源在境內(nèi)；（4）財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他情形。（5）財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他情形。、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)：（1）單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務，但用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的除外。（2）單位或者個人向其他單位或者個人無償轉讓無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，但用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的除外。（3）財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他情形。（三）不征收增值稅的項目：（1）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外發(fā)生的服務。（2）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外使用的無形資產(chǎn)。（3）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人出租完全在境外使用的有形動產(chǎn)。（4）財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他情形。、公積金管理中心、開發(fā)企業(yè)以及物業(yè)管理單位代收的住宅專項維修資金。，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權轉讓行為。三、稅率與征收率稅率，是對征稅對象的征收比例或征收額度。征收率是指特定的貨物或特定的納稅人銷售的貨物、應稅勞務在某一生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)應納稅額與銷售額的比率。兩者都既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別。聯(lián)系是稅率與征收率都是應征稅額與課稅對象的比例。但兩者又有不同，稅率是在稅收法律中明確定義的，是稅法的構成要素；征收率則不是稅法的構成要素，是征對特定納稅主體或特定課稅對象設定的。（一）稅率：11%2．其他營改增項目適用的稅率：（1）有形動產(chǎn)