【正文】 ”成為重要鑒定內(nèi)容。《南陽市二手車流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 2011年7月南陽市政府發(fā)布了《南陽市二手車流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出到2015年，全市二手車交易量達到3萬輛；二手車交易市場發(fā)展到8家(含現(xiàn)有的5家)，擬在中心城區(qū)白河南和臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)各新發(fā)展1家，縣屬區(qū)域新發(fā)展1家；重點培育2家年交易5000輛以上，經(jīng)營規(guī)范、功能完善的大型二手車交易市場；適當發(fā)展二手車經(jīng)銷、二手車拍賣和二手車經(jīng)紀等新型經(jīng)營模式；加快二手車交易市場之間的聯(lián)合、整合和重組，開辟二手車集中交易有形市場，進行規(guī)?；?jīng)營，促進行業(yè)向新舊車一體化方向發(fā)展；新建二手車交易市場原則上選址在郊區(qū)，設在靠近城市公路干線或主要道路的適宜位置，避免引起交通擁堵。同時，應符合國家關于易燃易爆物品管理的相關規(guī)定，不得在加油站、危險化學品倉庫等易燃易爆場所安全距離內(nèi)選址，不得生產(chǎn)或儲存易燃易爆等危險品；新建二手車交易市場要按照《二手車交易市場升級改造規(guī)范》的要求，具備固定的經(jīng)營場所、專業(yè)技術人員和配套設施，能夠為客戶代辦二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等相關手續(xù)及提供售后服務，具有二類以上汽車維修資質(zhì)；二手車鑒定評估機構(gòu)應當遵循“客觀、真實、公正、公開和自愿”原則，依法開展二手車鑒定評估業(yè)務，并按照規(guī)定格式出具規(guī)范的車輛鑒定評估報告，對評估報告內(nèi)容的真實性和完整性承擔相應的法律責任。第二章 國外二手車市場交易規(guī)則及發(fā)展模式分析在歐美日汽車大國，80%的新司機或第一次買車的消費者，第一輛車一定去選二手車。在德國，202萬購買自己的第一輛車的公民中，新車只有25萬輛，％，二手車177萬輛，％。也就是說，二手車是新用戶汽車消費的首選車，二手車交易是啟動新車消費的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，目前美國、德國、瑞士、2倍、2倍、。美國二手車交易市場經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)相當成熟，形成了一套行之有效的市場規(guī)則，從價格、質(zhì)量、服務等多個汽車消費的關鍵領域給消費者提供了保證。此外，美國的二手車商還很注重售后服務。它已經(jīng)建立起了一套很完善的舊車認證 、置換、拍賣、收購和銷售體制。在日本，二手車被稱為UCar或“中古車”。它的二手車交易市場規(guī)模較大，交易量也較大，交易體制完善，覆蓋面廣。日本的二手車及交易市場最大的特點是已形成一張分布均勻、覆蓋完整的交易網(wǎng)，各個地區(qū)、不同的地方可以交叉交易，并不受地域限制。而拍賣會是日本二手車流通的一個重要方式，日本的二手車沒有統(tǒng)一的認證標準，最主要的是幾個較大的二手車公司的第三方認證標準，如Gulliver公司的監(jiān)價標準、AUCNET公司的AIS等。瑞士的二手車評估系統(tǒng)稱做優(yōu)諾泰斯評估系統(tǒng)，該系統(tǒng)由二手車協(xié)會制定，任何二手車的估價都由這一套科學的評估系統(tǒng)來確定。二手車的銷售價格首先經(jīng)過技術檢測部門的技術人員進行測定，列出測試清單，然后對此車估價，銷售商根據(jù)二手車的估價和原銷售價格，最終確定二手車的實際銷價。交易量大，已形成規(guī)模效應。發(fā)達國家二手車交易量均遠遠超過新車的交易量，一般均比新車高出一倍以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，日本二手車年銷量已連續(xù)6年超過其新車的銷量。正因為有如此龐大的二手車市場，發(fā)達國家才能保持一個相對穩(wěn)定、規(guī)模巨大的新車銷售市場。有關資料表明，西方成熟的汽車市場上，汽車報廢周期平均為8~12年，而汽車更新周期平均不到4年，可見二手車市場有相當?shù)目臻g可回旋，其中的作用是顯而易見的?！　r格較低，平衡市場供求量。在發(fā)達國家已成為“汽車社會”的今天，轎車已成為現(xiàn)代家庭必不可少的交通工具，但不同層次的消費者對轎車的需求亦不同。部分中產(chǎn)階級及以上的消費者買車以新車為主，他們注重的是車輛的可靠性而非價格，一般至多用上四五年，在車輛的可靠性開始下降、意外故障逐漸增多時，他們就要換車了；而多數(shù)中產(chǎn)階級以下的消費者則以買二手車為主，主要出于使用成本較低的考慮。二手車的價格一般只有新車的一半左右，而且這類車再使用2到4年性能仍然可靠，使用后的價值損失遠比購新車小得多。這樣的二手車用過后可能再次賣掉，這時車價只有新車的20％~30％，主要流向收入低或者沒有收入的學生手中。另外還有一些較舊的車價格更低，僅有新車價的5％~10％，購買這種二手車，雖然要花費一定維修費用，但總體上使用成本最低，很劃算。因此，在發(fā)達國家，二手車的總供應量略大于總需求量，二手車價格相對較低，以平衡市場供求量。 體制機構(gòu)健全，促進市場健康發(fā)展。在發(fā)達國家的二手車市場，一般均形成一套比較完善的收購和銷售體制，健全了二手車拍賣批發(fā)機構(gòu)。各國政府紛紛制訂了有關二手車貿(mào)易的相關法規(guī)，以保護消費者的權(quán)益。而各種評估機構(gòu)公正、高效的運作，使發(fā)達國家二手車市場價格趨于長期穩(wěn)定狀態(tài)。消費者不必擔心車輛價值不穩(wěn)而帶來的損失。二手車的價值對汽車的保值以及刺激新車的購買影響深遠，二手車市場的持續(xù)穩(wěn)定對新舊車市場的健康發(fā)展發(fā)揮了促進作用。[日本] 二手車一切修復歷史都要如實告知車主日本的二手車交易需要填寫由“自動車公正交易協(xié)會”統(tǒng)一印制的《汽車狀況記錄》。除了對廠牌、車型、首次登記日期、車牌、車輛的用途進行登記以外，還要對車的行駛里程作特別記錄。如果車輛曾更換過里程表，那么要將現(xiàn)在的里程數(shù)和更換前的里程數(shù)分別登記。除此以外，還要對車輛的修復歷史和不符合安全標準需要修復的隱患做詳細記錄。車的修復歷史是指車的事故歷史，任何修過的地方都要附有《車輛狀況評價書》，所有被修復的部位要全部公開。另外，；買車人如果有任何不滿意，也可以在出貨的10天以內(nèi)或500公里以內(nèi)退貨。[韓國] 二手車交易實行拍賣韓國的二手車統(tǒng)一由車行收購進行整修，經(jīng)銷公司通過每周兩次的拍賣會向車行競買整修后的車，再賣給消費者。一輛車會有三個交易價格：第一個是賣車人和車行之間的初始價格；第二個是車經(jīng)過整修后，經(jīng)銷公司向車行買車的競拍價格；最后一個是買車人最終購買該車的成交價格。一般來說，初始價格乘以一個利潤系數(shù)，大致就是車的最后成交價格了，這里面的差價除去整修的費用就是車行和經(jīng)銷公司的利潤，可以作為買車人的出價的參考。[墨西哥] 舊車要檢驗250個關鍵部位墨西哥的舊車經(jīng)營者必須對所購車輛250多個以上的關鍵部位進行嚴格的機械性能檢測和檢修。簽訂合同時必須對保質(zhì)期、保修條件、違約處罰等進行具體規(guī)定。[美國] 3天之內(nèi)無條件退車在美國已經(jīng)開始出現(xiàn)網(wǎng)上銷售舊汽車的服務。網(wǎng)站對舊車的質(zhì)量經(jīng)過綜合檢測，消費者可享有一定限制的質(zhì)量保證期；消費者可自己選取取車地點，在發(fā)出訂購指令后48小時內(nèi)在指定的經(jīng)銷商處試車。如果準消費者不打算購買該車，其在試車前交納的300元押金將全額退還。如果消費者對已購舊車表示不滿，那么在確保舊車未遭損壞而行車又未滿300英里或購車不足3天的情況下，購車款可全額退還給消費者。美國作為全球第一大汽車強國，近年來新車銷售量一直在1500萬輛以上，即便是在困難重重的2009年，新車銷售量也在l 000萬輛以上。但實際上，與二手車市場的銷售量相比，新車銷售量并不是其汽車銷售的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，美國二手車銷售量是新車銷售量的3．5倍左右。所以，起源于新車市場的美國二手汽車市場，如今已逐步展成熟，成為一個綜合的、競爭激烈的市場.美國由于汽車工業(yè)發(fā)展水平高，汽車貿(mào)易起步早，使得車輛的更新率較高。因此，美國二手車的貿(mào)易也相應起步較早。如今，在美國二手車貿(mào)易的發(fā)展已較為成熟，相關政策法規(guī)也已較健全和完善，辦理手續(xù)簡便快捷，售后服務較完善，整個市場管理十分規(guī)范。美國從80年中期開始，新車與二手車相比較，新車銷量呈下降趨勢，二手車銷量在逐年上升。據(jù)美國汽車零售商500強銷售情況統(tǒng)計，有106家二手車銷量超過新車的銷量。1986—1996年的500強零售商二手車的平均銷量和增長率變化如圖1所示。美國二手車的銷售量增加，使汽車經(jīng)銷商包括一些非汽車經(jīng)營企業(yè)都看好二手車行業(yè)。因為，二手車銷售給經(jīng)銷商所帶來的效益是非常具有誘惑力的。據(jù)統(tǒng)計，無論是平均售價增長率，還是銷售平均利潤率，相對于新車，二手車都具有相當大的優(yōu)勢，具體情況如表1所示。這是二手車經(jīng)銷商的一個直接收益。除此之外，美國二手車市場還有不可忽視的間接收益，即二手車售出之后對于汽車后市場的拉動作用。在這個能夠容納高達幾百萬從業(yè)人員的巨大市場中，僅汽車維修業(yè)的利潤率就高達27％。而二手車的最終收益中，維修占據(jù)了很大一部分，此外，還有汽車信息查詢、汽車美容、汽車租賃、汽車保險等一系列由此而衍生出來的服務，這些汽車后市場相關服務又會反過來對二手車市場的繁榮起到積極作用，從而形成了二手車市場與相關后市場服務體系有機結(jié)合、互相促進的良性循環(huán)。所以，至上世紀90年代，美國二手車市場已經(jīng)發(fā)展成一個年銷售額高達500億美元的產(chǎn)業(yè)，其中還未包括二手車銷售帶來的維修、保養(yǎng)、美容、租賃和保險等業(yè)務收入，具體情況如表2所示。此外，由于近幾年來美國經(jīng)濟持續(xù)低迷導致對新車的需求下降、二手車利潤率較高致使汽車經(jīng)銷商將重心移向二手車交易等因素影響，可以預見在將來的若干年內(nèi)，美國二手車市場將進一步擴大。 美國二手車市場模式特點成熟完善的汽車市場體制，是二手車交易量保持穩(wěn)定的可靠保障，已有數(shù)十年發(fā)展歷史和經(jīng)驗的美國二手車市場當然也不例外?？v觀美國二手車市場，如圖2所示，其模式總體上呈現(xiàn)這樣的特點：(1)數(shù)以百萬計的二手車通過B2B完成交易；(2)經(jīng)銷商之間的年交易量超過2 300萬；(3)超過4 300萬的成交量是經(jīng)銷商與消費者直接進行交易；(4)私人交易量占市場總交易量的l／3。除此之外，美國二手車市場模式還有其他一些特點。完善的標準法規(guī)體系、多樣的交易方式、合理的價格評估制度和質(zhì)量認證制度、優(yōu)質(zhì)的售后服務和使用環(huán)境，為美國二手車交易量多年來維持較高水平奠定了堅實的基礎。一個成熟有序的汽車市場背后，必然需要一個完善的標準法規(guī)體系。實際上，自從1922年開始，美國就開始制定二手車估價標準體系，確立了二手車指導價格。在新車方面，20世紀80年代末美國商業(yè)部制定了汽車保用法，也就是著名的“檸檬法”；90年代，美國各州制定了本州的檸檬法。檸檬法使美國汽車公司在1983—1990年間，為他們不合格的汽車質(zhì)量向消費者支付了10億美元的退款。因此，汽車公司提高了對汽車質(zhì)量的重視程度，紛紛采用先進的技術手段進行全程的質(zhì)量管理。結(jié)果新車質(zhì)量大為提高，而二手車的質(zhì)量就此建立在較好的基礎之上。值得一提的是，紐約州為了保護二手車消費者的合法權(quán)益，還特別制定了一項二手車檸檬法。該法對于紐約州所有的二手車經(jīng)銷商都有約束力，其規(guī)定內(nèi)容主要就是，如果消費者購買的二手車符合這樣的條件：由紐約州舊車經(jīng)紀人購入或擁有；二手車在使用1 800 km之后，或出廠2年后被轉(zhuǎn)賣；售價在l 500美元以上。那么二手車累計出現(xiàn)4次故障或者累計停用30天，保修期內(nèi)可以申請退款或換車。各種二手車在檸檬法中規(guī)定的保修期如表3所示?？梢哉f，二手車檸檬法使消費者在享受到二手車售后服務的同時，獲得了更為完善的法律保護。美國二手車市場在交易形式上比較多樣，如表4所示，主要有二手車品牌車行、汽車超市、二手車行、二手車拍賣行、二手車C2C交易等。其中，特別是二手車品牌車行，近年來在美國等二手車貿(mào)易成熟的國家發(fā)展得尤為迅速，這些國家中的很多二手車貿(mào)易公司通過建立二手車特許經(jīng)營體系，樹立了公司的品牌，大大推進了二手車貿(mào)易發(fā)展的步伐。值得一提的是，二手車拍賣在過去的20多年中發(fā)展迅速，從20世紀80年代僅占經(jīng)銷商收入的10％2005年的33％，是二手車交易形式中發(fā)展最為迅速的一種。而二手車拍賣的模式也從最初的現(xiàn)場拍賣，發(fā)展到如今的衛(wèi)星拍賣和網(wǎng)絡拍賣等，如圖3所示。特別是近年來，隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起，網(wǎng)上拍賣以其方便和快捷吸引了越來越多原本以傳統(tǒng)的拍賣方式進行交易的經(jīng)銷商。因此，為了給汽車經(jīng)銷商提供網(wǎng)上交易的平臺，拓展二手車網(wǎng)上拍賣業(yè)務，近年來美國各大二手車拍賣公司紛紛開設專門的網(wǎng)站，比如Manheim公司、ADESA公司和Bmadcasting拍賣公司等。此外，還有一些網(wǎng)站公司也積極向二手車拍賣領域進軍。與傳統(tǒng)的二手車拍賣方式相比較，二手車網(wǎng)上拍賣打破了時間和地域的限制，使待售二手車的信息可以即時更新；而遠程的拍賣系統(tǒng)使得經(jīng)銷商或者個人可以足不出戶，參與二手車競價。更為重要的是，網(wǎng)上拍賣是通過虛擬的二手車交易平臺進行的，在很大程度上減少了資本投入及運營成本。此外，網(wǎng)上拍賣還極大加快了二手車的流通速度。據(jù)統(tǒng)計，傳統(tǒng)的拍賣方式下，二手車在拍賣場的平均停泊時間約為8周；而網(wǎng)上拍賣可以使停泊時間縮短到數(shù)天，這無形中又為交易商節(jié)省了一筆不小的費用，從而使得交易雙方受益。根據(jù)美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會關于購買二手車的調(diào)查報告顯示，在諸多因素中，最讓購買者擔心的一是在價格上受到欺騙，二是買到了以次充好的車。因此，美國在二手車市場上通過建立合理的價格評估制度和質(zhì)量認證制度來使消費者消除其購買疑慮。對于價格，美國建立了完善的二手車評估市場。簡單來說，就是由公認的二手車參考價格加上技術狀態(tài)的鑒定來決定，除了原車的價格和使用時間、公里數(shù)等以外，日后的使用壽命和維修成本也是重要的因素所以，使用時間和公里數(shù)基本一樣的兩部二手車，很可能原來售價高的反而要賣得便宜。比如，近年來汽油價格持續(xù)上漲，比較省油的日本二手車就普遍比美國二手車賣得稍貴些。公認的參考價格主要是由行業(yè)協(xié)會、大公司等權(quán)威機構(gòu)定期發(fā)布各種車型的車價信息范闈提供。《美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會二手車價格指南》就是較為權(quán)威的一種；二手車交易巨頭Manheim公司以全球最大的汽車批發(fā)市場平均3 000余萬筆交易數(shù)據(jù)為依據(jù)，每天更新制定的二手車價格指數(shù)也是主要參考價格之一；號稱買賣二手車“圣經(jīng)”的《凱利藍皮書》為美國55％的二手車購買者提供了有用的參考。所以，大多數(shù)二手車交易雙方在交易前都會查閱這些相關材料，這樣就不用擔心成交價格會很離譜。至于如何防止以次充好，美國也主要采用了社會化認證的辦法解決。目前，美國已經(jīng)形成了幾家權(quán)威的二手車車況認證機構(gòu)，其設立的遍布全國的分支機構(gòu)工作人員會根據(jù)顧客的需要詳細檢測二手車、到車輛管理局查閱有關事故等情況的記錄，最后會向顧客提供一份詳細的車況檢測報告，并收取一定的費用。比如，CARMARx公司會對經(jīng)銷的二手車進行檢測，給出詳細的車況報告，并可代客整修。值得提出的是，近幾年來，認證二手車CPO在美國越來越體現(xiàn)出其優(yōu)越的競爭力。這是一種最早由汽車制造