勞動爭議調(diào)解仲裁法在實踐中的優(yōu)點和不足-文庫吧
2025-06-07 20:14 本頁面
【正文】 60。 (四)勞動爭議仲裁不收費,照顧了弱勢群體 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施以前,當事人申請仲裁,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納仲裁費。沒有爭議金額的案件大多按固定標準收取幾百元,有爭議金額的則按比例收費。申請人在規(guī)定的期限內(nèi)不繳納仲裁費的,按撤回申請?zhí)幚?。該法第五十三條明確規(guī)定:“勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障?！痹摲▽嵤﹥赡陙?確實對眾多作為弱勢群體的勞動者來講,降低了不少的維權(quán)成本。 三、 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施中的不足 (一)調(diào)解仍未發(fā)揮出其實質(zhì)性的作用 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》針對勞動爭議處理面臨的新情況、新問題,完善了勞動爭議處理體制,確立了著重調(diào)解的原則,強化了各基層調(diào)解組織的作用,然而其實質(zhì)性作用仍未得到發(fā)揮。 首先,它缺少法律強制執(zhí)行力,僅規(guī)定達成調(diào)解協(xié)議后,一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當事人可以依法申請仲裁。當事人不愿調(diào)解的也可以直接申請仲裁。此外仲裁不收費,而且仲裁處理時限也縮短了,人們更愿意選擇仲裁而放棄調(diào)解,致使調(diào)解組織名存實亡,不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。筆者認為法律應(yīng)該賦于調(diào)解協(xié)議確切的效力,不能僅僅只是說明對雙方有約束力,而不具體說明什么樣的約束力。只有賦于其具體的類似于合同效力的約束力,才會使調(diào)解發(fā)揮出真正的作用。 (二) “一裁終局”的范圍仍然較小 “一裁終局”是《勞動爭議調(diào)解仲裁法》完善勞動爭議處理制度的一大舉措,旨在強化仲裁程序,并對一些爭議事實清楚、標的額不大且法律有明確規(guī)定的案件快速處理,但究其實質(zhì),仍舊沒有改變原有的“一裁兩審”制度。并且由于仲裁機構(gòu)沒有實施訴前保全或訴訟保全的權(quán)利,導(dǎo)致當事用人單位有充裕的時間隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),從而使仲裁裁決后無財產(chǎn)可供執(zhí)行。筆者認為當事人應(yīng)當有權(quán)自由選擇調(diào)解、仲裁,或訴訟等救濟途徑。而強制仲裁的規(guī)定沒有體現(xiàn)出市場經(jīng)濟體制下主體意識自治要求,反應(yīng)不出仲裁應(yīng)有的自愿原則,實質(zhì)上是公權(quán)干預(yù)了私權(quán)。“或裁或?qū)?各自終局”的處理模式應(yīng)該是我國勞動爭議處理體制的較好發(fā)展趨勢。它體現(xiàn)了尊重當事人權(quán)利的原則,賦予當事人程序選擇權(quán)。并且提高了處理效率,降低了處理成本,更實現(xiàn)了勞動爭議案件的合理分流。當事人無論選擇仲裁方式還是訴訟方式解決勞動爭議,均可減輕因勞動爭議急劇增加給勞動爭議仲裁機構(gòu)以及人民法院帶來的業(yè)務(wù)壓力。同時“各自終局”也強化了勞動爭議仲裁員的責任心,提高其積極性,促進其增強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),從而提高勞動爭議案件的處理效果和質(zhì)量。 (三) 勞動仲裁機構(gòu)處理勞動爭議的效力不高 最近幾年,勞動爭議案件年均增長率一直居高不下。20XX年勞動爭議案件增長幅度為%。20XX年上半年,全國勞動爭議案件更是呈井噴態(tài)勢。但不足的是,勞動仲裁機構(gòu)設(shè)置的數(shù)量以及人員的編制并沒有相應(yīng)增加。勞動爭議仲裁的質(zhì)量如果不能在短期內(nèi)盡快提高的話,勞動爭議仲裁被當事人認同、認可的比例會大幅度下降。人少而案子多,并且《勞動爭議調(diào)解仲裁法》將勞動爭議仲裁的處理時限由原來的一般60天、最長90天縮短到現(xiàn)在的一般45天、最長60天。由于辦理案件數(shù)量增多,仲裁員的工作壓力加大,調(diào)解難度也隨之加大,案件裁決比例與去年同期相比明顯增加,并且有部分案件處理的時限超過60天。當事人雖然可以對超過處理時限的案件有權(quán)依法向人民法院起訴,但同時也會對勞動爭議仲裁機構(gòu)的辦案交通提出質(zhì)疑并表示不滿。勞動爭議案件的當事人也會自然而然地將對勞動爭議仲裁機構(gòu)辦案效能的不滿轉(zhuǎn)移到對勞動保障部門的工作效能和工作作風(fēng)的不滿,甚至不斷投訴、上訴,給勞動保障部門的整體形象和全局工作帶來不良影響。 (四) 法院沒有專門處理勞動爭議的機構(gòu) 20XX年上半年,全國法院受理勞動爭議案件17萬件,同比增長30%。有些地域出現(xiàn)了激增,其
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