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社會中介組織研究的三維框架-文庫吧

2025-06-07 18:10 本頁面


【正文】 由公民自愿組成的,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利組織,主要包括行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會、商會、基金會、促進會、學(xué)會、研究會、聯(lián)誼會等。民辦非企業(yè)單位則是由企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其它社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利社會服務(wù)活動的社會組織,主要包括民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦福利院(敬老院、老年公寓)、民辦小區(qū)服務(wù)中心(站)、民辦職業(yè)培訓(xùn)中心、民辦文化館、民辦體育機構(gòu)等。截止到2000年底,全國性社會團體達到13萬個。據(jù)民間組織管理局最新統(tǒng)計,全國民辦非企業(yè)單位的登記數(shù)字2001年年底為8萬余家。至于以贏利為目的的市場中介組織在我國改革開放過程中則發(fā)展的更為迅速。所以說,新興的社會中介組織在我國的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、社會服務(wù)等各個領(lǐng)域正發(fā)揮著越來越重要的作用。二、社會中介組織成立的三種理論視野根據(jù)社會中介組織是“解決政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會三方面關(guān)系的突破口”的要求,筆者認為:研究社會中介組織的理論基礎(chǔ)應(yīng)為政治學(xué)理論——政府,經(jīng)濟理論——市場、企業(yè),社會學(xué)理論——社會。這樣,才能比較全面地反映社會中介組織的本來面貌。(一)從政治學(xué)角度來說,中介雙方是國家與社會或者政府與民眾在80年代,當(dāng)我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中,國家放松了黨對社會的直接控制,相應(yīng)地,大量協(xié)會被建立起來作為國家與種種選民和活躍領(lǐng)域之間的中介。這些民間協(xié)會不只是中國有,不過西方政治學(xué)家稱為“法團主義”(Corporatism);在法團主義的管理模式中,政府認定一個社團作為某一個部門利益的唯一代表,政府通過法團疏通與各部門的關(guān)系。協(xié)會有時參與政府的政策制定過程,有時代表政府利益執(zhí)行國家政策。這是一個社會一個國家的互動機制,在世界各國都很普遍,不管這個國家是民主的還是專制的。朱英朱英,轉(zhuǎn)型時期的社會與國家,華中師範(fàn)大學(xué),1997在研究近代商會時也是從國家與社會的視野,不過他把商會本身即看成是社會(市民社會),因為他把國家概念縮小為政治國家,實際上即政府,同時把社會概念縮小到市民社會,指不受國家直接控制的獨立自治組織和非官方領(lǐng)域,這種界定社會或國家概念有很強的隨意性。倒是黃宗智把商會看成是國家與社會之間的第三領(lǐng)域,“新型商會是國家與社會同時卷入到第三領(lǐng)域新制度里的范例。這些組織由商人們組成,但它們是因國家政策的倡導(dǎo)而成立的,并且是按政府的方針進行運作的。朱英,轉(zhuǎn)型時期的社會與國家,華中師範(fàn)大學(xué),1997”他還認為單純以國家或社會來把握商會意義是很難的。(二)從經(jīng)濟學(xué)角度來說,新制度主義,尤其交易成本經(jīng)濟學(xué)為解釋中介組織提供了廣闊的視野交易成本經(jīng)濟學(xué)基于兩個有關(guān)人類行為的假設(shè)。第一,人類行動是有限理性的,決策者的
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