構(gòu)建中國特色社會主義權(quán)力制約和監(jiān)督機制研究-文庫吧
2025-06-07 17:15 本頁面
【正文】 ：分別是司法部門，議事部門和行政部門。所以亞里士多德是第一個把人性中惡的欲望和權(quán)力制約聯(lián)系起來的哲學(xué)家。權(quán)在古希臘古羅馬這一時期，還有很多有關(guān)權(quán)力制約的思想。如古羅馬的波里比阿則認(rèn)為混合政體十分的穩(wěn)定，就在于其能將權(quán)力有效的平衡。他提出了分權(quán)的思想，相信權(quán)利之間的制約平衡能夠最大程度的避免專制。同一時期的西塞羅還提出了控權(quán)這一理論，認(rèn)為共和制國家的權(quán)力，是為了共同利益而行使，也強調(diào)了法律的重要性對于權(quán)力制約的重要性。 資產(chǎn)階級思想家的分權(quán)制衡理論孟德斯鳩是提出權(quán)力制約思想中“三權(quán)分立”思想的重要學(xué)者，他認(rèn)為掌握權(quán)力的人都會容易濫用權(quán)力，導(dǎo)致專斷獨裁。而公民的“政治自由”則需要權(quán)力的平衡來保證。而這種平衡就需要三權(quán)分立，即司法、行政、立法是相互獨立互不干涉的。從而來保證權(quán)力相互制約，比如，行政機關(guān)對立法行為具有否決權(quán)，而司法部門擁有的審判權(quán)又是獨立的，同時立法機構(gòu)又可以對行政行為進(jìn)行監(jiān)督制約。從而達(dá)到權(quán)力制約平衡的目的。孟德斯鳩的“三權(quán)分立”學(xué)說為國家體制的制定做出了重要的貢獻(xiàn)，也成為了現(xiàn)在美國民主共和政體的核心。洛克是近代西方的又一位重要的資產(chǎn)階級思想家，他提出了分權(quán)學(xué)說。他認(rèn)為，人生而自由，國家統(tǒng)治階層所擁有的權(quán)力不過是人們轉(zhuǎn)讓的一部分，人的生命、財產(chǎn)、自由等天賦予的權(quán)力是不容侵犯的。當(dāng)統(tǒng)治者濫用權(quán)力進(jìn)行專制獨裁時，這種最基本的權(quán)力便無法得到保證。于是他提出人們應(yīng)該同政府締結(jié)契約，通過社會契約一方面賦予了國家一部分權(quán)力，另一方面又對統(tǒng)治者的權(quán)力加以規(guī)定，進(jìn)行限制。同時洛克也特別重視法律，認(rèn)為立法的權(quán)力高于其他一切權(quán)力?？梢哉f，洛克的思想為后來的權(quán)力制約理論產(chǎn)生有著十分重要的意義。 對西方權(quán)力制約理論的評價西方的權(quán)力制約理論我們應(yīng)該以唯物主義辯證客觀的眼光去評價它。首先，我認(rèn)為他對西方整體的政治發(fā)展上是有一定積極作用的，這體現(xiàn)在以下兩點上。第一，它為西方資產(chǎn)階級反封建反神權(quán)做出了理論貢獻(xiàn)，提供了理論依據(jù)。以洛克為例，他所提出的“天賦人權(quán)”思想，就挑戰(zhàn)了以往皇權(quán)的權(quán)威，沖擊了封建專制的勢力，認(rèn)為人是自由平等的，人有自身的不容侵犯的權(quán)力，更新了當(dāng)時人們的思想觀念；同時他重視法治，就是進(jìn)一步闡釋人治的弊端，從而促進(jìn)封建專制主義的摧毀，為資本主義的發(fā)展提供政治理論上的幫助，推動了政治體制的變革。第二，西方資產(chǎn)階級思想家所提出的理論為現(xiàn)代國家政治體制的建立提供了借鑒。以孟德斯鳩的“三權(quán)分立”思想為例，就為許多西方所采用。如法國大革命后所建立的資產(chǎn)階級，這時的政治體制就運用了“三權(quán)分立”學(xué)說。一個更為明顯的例子是美國。美國正是根據(jù)孟德斯鳩這一思想，將國家的司法權(quán)，行政權(quán)和立法權(quán)分開以分權(quán)，又使包括參議院、眾議院的國會和聯(lián)邦法院以及總統(tǒng)相互獨立卻互相制衡，維護了美國資產(chǎn)階級的民主以及國家的穩(wěn)定。然而，西方資產(chǎn)階級思想家的權(quán)力制約理論并非為完美的，它也有著明顯的缺陷。比如以“性本惡”的思想為基礎(chǔ)所演繹的理論，本身就帶有很大的主觀臆測，缺乏科學(xué)合理的理論支持，同時在新的國家政治體制確立后，資產(chǎn)階級們就拋棄了原本反封建的目標(biāo)，從而使理論成為了內(nèi)部不同組織間相互傾軋的說辭。同時西方的權(quán)力制約理論只吹響了制度上進(jìn)行改革的號角，并未對人們的思想道德加以改造創(chuàng)新，所以這樣的理論存在著很大的弊端。2. 中國特色社會主義權(quán)力制約和監(jiān)督機制的理論發(fā)展 馬克思關(guān)于權(quán)力制約監(jiān)督機制的理論馬克思認(rèn)為“國家的本質(zhì)，是和人民大眾分離的公共權(quán)力” ：人民出版社,1955:114。也就是說，國家產(chǎn)生于各個階級和利益集團不可調(diào)和的矛盾，正是由于這種矛盾，就帶來了對公共權(quán)力這種至高無上的力量的需要，它可以把矛盾沖突維持在合理的范圍內(nèi)，不至于帶來毀滅性的后果。然而，正是由于這種權(quán)力的巨大，決定了這種權(quán)力必須受到制約與監(jiān)督，所以首先馬克思科學(xué)地論證了群里制約監(jiān)督機制建立的必要性。其次，馬克思闡述了主權(quán)在民的思想。馬克思運用歷史唯物主義從辯證地看待事物的本質(zhì)，得出歷史是由人民創(chuàng)造的結(jié)論，認(rèn)為一切的成果都應(yīng)該屬于人民。所以，從這一角度來講，人民賦予了國家公共權(quán)力，那么這種權(quán)利就理所應(yīng)當(dāng)?shù)姆暮头?wù)于人民，就是要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。從而確立了民主制的國家，就應(yīng)該堅持人民的主體地位，使人民成為主導(dǎo)公共權(quán)力的決定性因素。最后，馬克思認(rèn)為，要想對權(quán)力進(jìn)行有效的制約，僅僅靠人民群眾的監(jiān)督還是不夠的，必須從政黨內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，從內(nèi)部防止權(quán)力的專斷和腐化。馬克思認(rèn)為黨的掌權(quán)人的選舉必須通過民主選舉的方式進(jìn)行，同時，黨內(nèi)必須進(jìn)行代表大會的召開，黨的代表也必須通過民主選舉的方式產(chǎn)生，代表大會是最高權(quán)力的代表。馬克思闡述說，所有的黨員都是平等的，是被一視同仁的，不應(yīng)該有任何官僚主義在黨內(nèi)出現(xiàn)，只有黨員地位的平等，才能保證黨內(nèi)監(jiān)督的順利執(zhí)行與公平，不能有你我職位高低之分，每個人都應(yīng)該是監(jiān)督的對象，每個人也都應(yīng)該承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督的義務(wù)。在這種平等自由的氛圍中，積極的進(jìn)行會議的召開，互相進(jìn)行定期的自我的檢討與反省，從而強化自我監(jiān)督意識，進(jìn)行有助于提高黨內(nèi)監(jiān)督水平的意見和建議的交流。 列寧關(guān)于權(quán)力制約監(jiān)督的理論列寧對于權(quán)力制約監(jiān)督的理論進(jìn)行過非常深刻的闡述。首先，他繼續(xù)發(fā)展了馬克思關(guān)于主權(quán)在民思想的論述。列寧正值布爾什維克政黨建立蘇維埃政權(quán)時期，他認(rèn)為最重要的就是要堅持人民的主體地位，讓人民當(dāng)家作主，讓群眾以權(quán)利來平衡權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力。他認(rèn)為人民應(yīng)該享有控告權(quán)，檢舉權(quán)和揭發(fā)權(quán)等監(jiān)督權(quán)利。同時，也要讓
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