構建中國特色社會主義權力制約和監(jiān)督機制研究-文庫吧
2025-06-07 17:15 本頁面
【正文】 ：分別是司法部門，議事部門和行政部門。所以亞里士多德是第一個把人性中惡的欲望和權力制約聯(lián)系起來的哲學家。權在古希臘古羅馬這一時期，還有很多有關權力制約的思想。如古羅馬的波里比阿則認為混合政體十分的穩(wěn)定，就在于其能將權力有效的平衡。他提出了分權的思想，相信權利之間的制約平衡能夠最大程度的避免專制。同一時期的西塞羅還提出了控權這一理論，認為共和制國家的權力，是為了共同利益而行使，也強調(diào)了法律的重要性對于權力制約的重要性。 資產(chǎn)階級思想家的分權制衡理論孟德斯鳩是提出權力制約思想中“三權分立”思想的重要學者，他認為掌握權力的人都會容易濫用權力，導致專斷獨裁。而公民的“政治自由”則需要權力的平衡來保證。而這種平衡就需要三權分立，即司法、行政、立法是相互獨立互不干涉的。從而來保證權力相互制約，比如，行政機關對立法行為具有否決權，而司法部門擁有的審判權又是獨立的，同時立法機構又可以對行政行為進行監(jiān)督制約。從而達到權力制約平衡的目的。孟德斯鳩的“三權分立”學說為國家體制的制定做出了重要的貢獻，也成為了現(xiàn)在美國民主共和政體的核心。洛克是近代西方的又一位重要的資產(chǎn)階級思想家，他提出了分權學說。他認為，人生而自由，國家統(tǒng)治階層所擁有的權力不過是人們轉讓的一部分，人的生命、財產(chǎn)、自由等天賦予的權力是不容侵犯的。當統(tǒng)治者濫用權力進行專制獨裁時，這種最基本的權力便無法得到保證。于是他提出人們應該同政府締結契約，通過社會契約一方面賦予了國家一部分權力，另一方面又對統(tǒng)治者的權力加以規(guī)定，進行限制。同時洛克也特別重視法律，認為立法的權力高于其他一切權力?？梢哉f，洛克的思想為后來的權力制約理論產(chǎn)生有著十分重要的意義。 對西方權力制約理論的評價西方的權力制約理論我們應該以唯物主義辯證客觀的眼光去評價它。首先，我認為他對西方整體的政治發(fā)展上是有一定積極作用的，這體現(xiàn)在以下兩點上。第一，它為西方資產(chǎn)階級反封建反神權做出了理論貢獻，提供了理論依據(jù)。以洛克為例，他所提出的“天賦人權”思想，就挑戰(zhàn)了以往皇權的權威，沖擊了封建專制的勢力，認為人是自由平等的，人有自身的不容侵犯的權力，更新了當時人們的思想觀念；同時他重視法治，就是進一步闡釋人治的弊端，從而促進封建專制主義的摧毀，為資本主義的發(fā)展提供政治理論上的幫助，推動了政治體制的變革。第二，西方資產(chǎn)階級思想家所提出的理論為現(xiàn)代國家政治體制的建立提供了借鑒。以孟德斯鳩的“三權分立”思想為例，就為許多西方所采用。如法國大革命后所建立的資產(chǎn)階級，這時的政治體制就運用了“三權分立”學說。一個更為明顯的例子是美國。美國正是根據(jù)孟德斯鳩這一思想，將國家的司法權，行政權和立法權分開以分權，又使包括參議院、眾議院的國會和聯(lián)邦法院以及總統(tǒng)相互獨立卻互相制衡，維護了美國資產(chǎn)階級的民主以及國家的穩(wěn)定。然而，西方資產(chǎn)階級思想家的權力制約理論并非為完美的，它也有著明顯的缺陷。比如以“性本惡”的思想為基礎所演繹的理論，本身就帶有很大的主觀臆測，缺乏科學合理的理論支持，同時在新的國家政治體制確立后，資產(chǎn)階級們就拋棄了原本反封建的目標，從而使理論成為了內(nèi)部不同組織間相互傾軋的說辭。同時西方的權力制約理論只吹響了制度上進行改革的號角，并未對人們的思想道德加以改造創(chuàng)新，所以這樣的理論存在著很大的弊端。2. 中國特色社會主義權力制約和監(jiān)督機制的理論發(fā)展 馬克思關于權力制約監(jiān)督機制的理論馬克思認為“國家的本質(zhì)，是和人民大眾分離的公共權力” ：人民出版社,1955:114。也就是說，國家產(chǎn)生于各個階級和利益集團不可調(diào)和的矛盾，正是由于這種矛盾，就帶來了對公共權力這種至高無上的力量的需要，它可以把矛盾沖突維持在合理的范圍內(nèi)，不至于帶來毀滅性的后果。然而，正是由于這種權力的巨大，決定了這種權力必須受到制約與監(jiān)督，所以首先馬克思科學地論證了群里制約監(jiān)督機制建立的必要性。其次，馬克思闡述了主權在民的思想。馬克思運用歷史唯物主義從辯證地看待事物的本質(zhì)，得出歷史是由人民創(chuàng)造的結論，認為一切的成果都應該屬于人民。所以，從這一角度來講，人民賦予了國家公共權力，那么這種權利就理所應當?shù)姆暮头沼谌嗣?，就是要對人民負責，受人民監(jiān)督。從而確立了民主制的國家，就應該堅持人民的主體地位，使人民成為主導公共權力的決定性因素。最后，馬克思認為，要想對權力進行有效的制約，僅僅靠人民群眾的監(jiān)督還是不夠的，必須從政黨內(nèi)部進行監(jiān)督，從內(nèi)部防止權力的專斷和腐化。馬克思認為黨的掌權人的選舉必須通過民主選舉的方式進行，同時，黨內(nèi)必須進行代表大會的召開，黨的代表也必須通過民主選舉的方式產(chǎn)生，代表大會是最高權力的代表。馬克思闡述說，所有的黨員都是平等的，是被一視同仁的，不應該有任何官僚主義在黨內(nèi)出現(xiàn)，只有黨員地位的平等，才能保證黨內(nèi)監(jiān)督的順利執(zhí)行與公平，不能有你我職位高低之分，每個人都應該是監(jiān)督的對象，每個人也都應該承擔黨內(nèi)監(jiān)督的義務。在這種平等自由的氛圍中，積極的進行會議的召開，互相進行定期的自我的檢討與反省，從而強化自我監(jiān)督意識，進行有助于提高黨內(nèi)監(jiān)督水平的意見和建議的交流。 列寧關于權力制約監(jiān)督的理論列寧對于權力制約監(jiān)督的理論進行過非常深刻的闡述。首先，他繼續(xù)發(fā)展了馬克思關于主權在民思想的論述。列寧正值布爾什維克政黨建立蘇維埃政權時期，他認為最重要的就是要堅持人民的主體地位，讓人民當家作主，讓群眾以權利來平衡權力，監(jiān)督權力。他認為人民應該享有控告權，檢舉權和揭發(fā)權等監(jiān)督權利。同時，也要讓
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