【正文】 六安市文體旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地緣優(yōu)勢：皖西是安徽省西部地區(qū)大別山區(qū)一市五縣的統(tǒng)稱，即六安市與下轄的霍山縣、舒城縣、壽縣、霍邱縣、金寨縣。皖西風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富，主要主要地區(qū)為長江流域和淮河流域，現(xiàn)皖西即指安徽省六安市。皖西成為紅軍的搖籃之一，鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。皖西山川錦繡，人文薈萃，旅游資源十分豐富，并以其山水兼得、名勝眾多而躋身于安徽旅游大市行列，成為全省六大旅游區(qū)之一。皖西地質(zhì)構(gòu)造上屬秦嶺造山帶東段，是地殼運(yùn)動比較活躍的地區(qū)，也是成礦條件較好的區(qū)域。六安大地構(gòu)造位置，隸屬秦嶺褶皺系（東端）和中朝準(zhǔn)地臺（南緣）兩個(gè)Ⅰ級構(gòu)造單元，自南向北跨武當(dāng)淮陽隆起、北秦嶺褶皺帶和華北斷坳三個(gè)Ⅱ級構(gòu)造單元，進(jìn)一步劃分，則為大別山復(fù)背斜、佛子嶺復(fù)向斜、合肥六安凹陷等次級構(gòu)造單元。六安位于大別山北坡面向淮北平原的斜面上，西南高，東北低，由南向北呈階梯狀分布，大體分山地、丘陵、崗地和平原四個(gè)類型。六安地區(qū)的山脈，均屬大別山脈及其支脈。大別山脈自鄂、豫、皖三省交界的棋盤山入境，為長江、淮河分水嶺，將全市分為長江、淮河兩個(gè)流域。境內(nèi)山脈分為兩段：一是西南段，歷史上稱為皖山；二是東段，歷史上稱霍山，也稱淮陽山脈。同時(shí)，六安地區(qū)地處北亞熱帶的北緣，屬濕潤季風(fēng)氣候。其特征是：季風(fēng)顯著，雨量適中；冬冷夏熱，四季分明；熱量豐富，光照充足，無霜期較長；光、熱、水配合良好。六安又地處江淮分水嶺，又稱為江淮丘陵，秦嶺、大別山向東的延伸部分，是我省長江、淮河流域的分界線，狀如“脊背”，又稱江淮丘陵。嶺區(qū)西聳崇山，東綿丘陵，山岡逶迤，具有承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢，是連接皖江城市帶與皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的紐帶，在我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占有重要地位。 地理文化優(yōu)勢： 紅色文化：六安是著名的革命老區(qū)，是紅軍的故鄉(xiāng)，將軍的搖籃。紅一軍、紅四軍、紅二十五軍、紅二十七軍、紅二十八軍等主力紅軍相繼在這里組建和戰(zhàn)斗過。在血與火的戰(zhàn)爭年代里，六安人民為民族的解放、新中國的誕生作出了巨大的貢獻(xiàn)，有30萬優(yōu)秀兒女獻(xiàn)出了寶貴生命，同時(shí)也煉就了一大批英雄杰出人物。僅在幸存的人民解放軍指揮員中，就走出了108位功勛卓著的開國將軍，并擁有金寨、六安兩個(gè)將軍縣。紅色文化的主要展現(xiàn)方式為抗戰(zhàn)古跡、革命歌謠、戲劇、繪畫等。 皋陶文化：皋陶是黃帝之子少昊之后，生于公元前21世紀(jì)，是中國司法的鼻祖。他輔佐夏禹理政、治水和發(fā)展生產(chǎn)，并為融合夷夏和后來中華民族的形成作出巨大貢獻(xiàn)。皋陶與堯、舜、禹齊名，被后人尊為“上古四圣”。皋陶文化的內(nèi)容主要是：興“五教”。五教即“父義、母慈、兄友、弟共(恭)、子孝”。定“五禮”。五禮即“吉、兇、賓、軍、嘉”。皋陶生活的年代是我國原始社會向階級社會過渡的最后階段，正處于文明時(shí)代的門檻。皋陶對聯(lián)盟制度和文化方面的改革作出了重大的貢獻(xiàn)。他倡導(dǎo)并施行的“五教”、“五禮”、“五刑”、“九德”、“九族”，對于加強(qiáng)部落、部族間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的聯(lián)系和融合，促進(jìn)國家的產(chǎn)生，都發(fā)揮了顯著的作用。皋陶思想是儒家學(xué)術(shù)思想的重要源頭之一。皋陶文化是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶，是留給后人寶貴的精神遺產(chǎn)。 楚文化：我國先秦時(shí)期的楚文化光輝燦爛、博大精深，是古代中華民族文化中最為重要的一部分。楚文化是古中原文化與楚蠻(今江漢一帶)區(qū)域性土著文化相結(jié)合的產(chǎn)物，內(nèi)容豐富多彩。六安的楚文化是淮夷文化與楚文化互相影響、滲透、融合而形成的獨(dú)具一格的古文化。其繁榮鼎盛時(shí)期，是公元前241年至公元前223年，歷時(shí)19年。楚文化以其底蘊(yùn)深厚、遺存豐富、特色鮮明而名聞遐邇，影響后世。 漢文化：漢文化歷代中國人民創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化藝術(shù)，具有鮮明的漢民族特色。中華民族有五千多年有實(shí)物可考的歷史，四千多年文字可考的歷史，文化典籍極其豐富。幾千年間，無論政治、軍事、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、史學(xué)、自然科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，都產(chǎn)生了眾多具有深遠(yuǎn)影響的文化成就。六安地區(qū)的漢文化發(fā)掘始于雙墩漢墓，位于安徽六安市三十鋪鎮(zhèn)雙墩村境內(nèi)?！妒酚洝?、《漢書》上記載過“古六安國”，漢武帝取“六地平安、永不反叛”之意，置六安國，“六安”之名沿襲至今。通過對漢文化研究，一方面可以發(fā)現(xiàn)六安更多的悠久歷史和文化底蘊(yùn)；另一方面對了解漢族歷史，傳揚(yáng)漢族文化有著重大意義。 城市發(fā)展優(yōu)勢： 六安地處江淮，東銜吳越，西領(lǐng)荊楚，北接中原，江淮分水嶺，由西南向東偏北橫貫本區(qū)，屬于淮河流域面積11926平方公里，長江流域面積3064平方公里，為大別山區(qū)域中心城市，是國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長三角城市群成員城市，合肥都市圈副中心城市，國家級交通樞紐城市。六安市素有“白鵝王國、羽絨之都”美譽(yù)，是全國重要的優(yōu)質(zhì)羽絨原產(chǎn)地和集散地，曾榮膺“國家級園林城市”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”、“中國特色魅力城市200強(qiáng)”等稱號。六安轄3區(qū)4縣，位于安徽省西部，地處江淮之間，東鄰省城合肥市；南接安慶市和湖北省英山、羅田兩縣；西與河南省商城、固始毗連；北通淮南市并與阜陽市隔河相望。東起舒城縣舒三鄉(xiāng)的太平村，西至金寨縣西河鄉(xiāng)余家灣，南自霍山縣太平鄉(xiāng)的掛龍尖，北至霍邱縣朱港。六安地區(qū)山川錦繡，人文薈萃，旅游資源十分豐富，并以其山水兼得、名勝眾多而躋身于安徽旅游大市行列，成為全省六大旅游區(qū)之一。全市共有A級旅游景點(diǎn)(區(qū)) 17處，其中4A級風(fēng)景區(qū)多處。六安市旅游發(fā)展數(shù)據(jù) 2016年全年，,%；，%。，%。其中，%；，%。年末全市共有5A級旅游景區(qū)2家，4A級旅游景區(qū)21家。 政策支持分析 國家政策導(dǎo)向 2017年政府工作報(bào)告明確指出：①推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)；②完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。與此同時(shí)，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知提到：①大力開發(fā)溫泉、冰雪、濱海、海島、山地、森林、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批旅游度假區(qū)和國民度假地；②支持東部地區(qū)加快發(fā)展休閑度假旅游；③加快推進(jìn)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)。2016年1月25日，安徽省政府新聞發(fā)布會中關(guān)于我省旅游業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋骸笆濉逼陂g，安徽將推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，提升全省旅游業(yè)國際化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化水平，力爭將旅游業(yè)打造成萬億產(chǎn)業(yè)。根據(jù)以上政府信息可以得出，各級政府部門越來越重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，休閑文化旅游、度假是重要的旅游發(fā)展方向。其他支持性文件：2013年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》2013年10月，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》2016年6月，《全民健身計(jì)劃20162020》2016年8月，《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》2017年1月，全國旅游工作會議報(bào)告根據(jù)近年來國家對文體旅游的整體方向，可以得出以下結(jié)論：中央及地方政府大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。抓緊完善有關(guān)土地供應(yīng)政策，大力保障養(yǎng)老用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老用地開發(fā)利用管理。利用社會資金，結(jié)合國家主體功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、旅游景區(qū)和新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)，合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場及城市空置場所建設(shè)休閑健身場地設(shè)施。到2020年，在全國建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地。 文體旅產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)背景：十三五期間，經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，動力轉(zhuǎn)換需增強(qiáng)內(nèi)需消費(fèi)的拉動力，改善民生需進(jìn)一步釋放國民的休閑需求，這些都為文化旅游業(yè)發(fā)展提供重要機(jī)遇。行業(yè)本身來看，旅游產(chǎn)業(yè)已突破傳統(tǒng)旅游業(yè)的范疇，逐步演變?yōu)橐粋€(gè)多方位、多層面、多維度的綜合性大產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)需求來看，文化旅游逐漸成為人們生活追求的新時(shí)尚。政策環(huán)境：2009年，國務(wù)院常務(wù)會議通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》；國家旅游局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的建議》。2010年，文化部與國家旅游局推出以“文化旅游、和諧共贏”為主題的“中國文化旅游主題年”系列活動。2011年，國家旅游局推出“中華文化游”主題年；十七屆六中全會上通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。2013年，十八大報(bào)告首次提出“建設(shè)美麗中國”概念，旅游發(fā)展前景廣闊；十八大報(bào)告提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2014年，“一帶一路”的提出，明確了我國未來文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游改革發(fā)展的若干意見》明確提出，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品。2015年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》指出，以文化提升旅游內(nèi)涵質(zhì)量，以旅游擴(kuò)大文化傳播消費(fèi)；國家旅游局“515”戰(zhàn)略的推動。 安徽省文體旅政策導(dǎo)向梳理安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見：到2020年，旅游總消費(fèi)達(dá)到8000億元，需保持年均15%的增速。按照目前的旅游統(tǒng)計(jì)制度和方式測算，2013年，我省城鄉(xiāng)居民人均出游接近3次，到2020年達(dá)到5次。2013年，我省旅游業(yè)增加值1100億元，%，設(shè)計(jì)到2020年旅游增加值占全省GDP比重爭取達(dá)到7%的目標(biāo)，比全國目標(biāo)值高2個(gè)百分點(diǎn)。安徽省旅游業(yè)發(fā)展，從目的地角度，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建環(huán)巢湖休閑度假旅游區(qū)，推進(jìn)大別山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，加大皖北歷史文化旅游區(qū)開發(fā)力度。這意味著全省旅游發(fā)展格局發(fā)生變化；從增加和優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給角度，提出了大力發(fā)展休閑度假旅游、提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游、培育發(fā)展研學(xué)旅游、推動發(fā)展養(yǎng)生旅游、實(shí)施旅游商品品牌建設(shè)工程。推動發(fā)展康體養(yǎng)生旅游。康體養(yǎng)生是人們的共同追求，康體養(yǎng)生旅游市場需求廣闊，潛力巨大。《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》提出立足各地不同資源稟賦，提出重點(diǎn)培育皖南山地運(yùn)動、皖中溫泉養(yǎng)生、大別山生態(tài)養(yǎng)生、皖北中醫(yī)藥養(yǎng)生等品牌，這是從引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)養(yǎng)生產(chǎn)品規(guī)?；⒓刍l(fā)展的角度提出的，以更好地形成品牌效應(yīng)。體育運(yùn)動進(jìn)入旅游市場后，都成為引領(lǐng)潮流的休閑度假旅游產(chǎn)品，如果摩托艇、高爾夫、山地自行車等。未來通過標(biāo)準(zhǔn)化等方式，推動設(shè)立各類體育旅游基地，引導(dǎo)各類體育運(yùn)動場所開展旅游服務(wù)，將會進(jìn)一步拓展旅游消費(fèi)空間。提出發(fā)展森林旅游、游輪旅游、低空飛行旅游和療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等旅游新業(yè)態(tài)。安徽省文化廳“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃： 推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，推行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理。指