【正文】 ，貫穿于滅火救援戰(zhàn)斗的始終。滅火救援組織指揮的程序是：搜集掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，確定總體作戰(zhàn)方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，適時(shí)調(diào)整力量部署。（一）搜集掌握現(xiàn)場(chǎng)情況迅速搜集和掌握與災(zāi)情有關(guān)的各種情況，在分析研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，抓住災(zāi)情的主要方面，是制定滅火救援決策和組織實(shí)施方案的前提。因此，指揮員要通過(guò)各種手段，全面了解掌握災(zāi)情的基本情況，掌握參戰(zhàn)官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作戰(zhàn)特長(zhǎng)以及滅火劑、滅火器材裝備的保障和周圍消防環(huán)境等情況，為確立主攻方向，提出滅火救援最佳行動(dòng)方案提供可靠的依據(jù)。1．需要掌握的災(zāi)情信息主要包括：（1）燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，燃燒范圍，火勢(shì)蔓延速度和方向；（2）有無(wú)人員受到高溫、煙氣、火勢(shì)的威脅，其數(shù)量和所處地點(diǎn)以及搶救疏散的通路；（3）有無(wú)爆炸、毒氣、觸電和建筑物倒塌的危險(xiǎn)；（4）有無(wú)受到火勢(shì)、高溫威脅的重要物資、設(shè)備、檔案和資料，其數(shù)量、位置和實(shí)施疏散、保護(hù)的可行性；（5）可利用的水源及供水能力；（6）作戰(zhàn)對(duì)象（建筑物）的建筑特點(diǎn)、建筑消防設(shè)施和毗鄰情況；（7）參戰(zhàn)人員的素質(zhì)、戰(zhàn)斗能力、作戰(zhàn)特長(zhǎng)和器材裝備、滅火劑等情況；（8）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周圍的道路及周圍環(huán)境等情況；（9）氣象變化情況；（10）其它應(yīng)了解掌握的情況。（二）確定總體作戰(zhàn)方案確定總體作戰(zhàn)方案是指揮員在滅火救援組織指揮中最根本、最重要的工作。正確的決策是滅火救援行動(dòng)的依據(jù)，是取得滅火救援戰(zhàn)斗勝利的基本保證?；饒?chǎng)指揮員要對(duì)搜集掌握的情況進(jìn)行分析和判斷，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)和指示，依據(jù)火勢(shì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合到場(chǎng)的參戰(zhàn)力量，用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的最佳滅火救援總體作戰(zhàn)方案。1．指揮員確定總體作戰(zhàn)方案的主要依據(jù)主要是現(xiàn)場(chǎng)基本情況，災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，到場(chǎng)參戰(zhàn)力量，事故發(fā)生單位（部位）建筑布局，消防水源以及氣象狀況等。2．決策的內(nèi)容包括作戰(zhàn)意圖，采取的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)措施，主要作戰(zhàn)方向，戰(zhàn)斗力量部署，協(xié)同作戰(zhàn)和后勤保障等。3．決策的要領(lǐng)滅火救援決策是組織指揮的核心?？茖W(xué)地實(shí)施作戰(zhàn)決策最主要的是處理好主觀與客觀的關(guān)系?；饒?chǎng)指揮員決策時(shí)要明確作戰(zhàn)任務(wù)，確立作戰(zhàn)目標(biāo)；準(zhǔn)確判斷情況，科學(xué)權(quán)衡利弊；集思廣益，確定最佳方案。（三）下達(dá)作戰(zhàn)指令總體決策和行動(dòng)方案確定后，下達(dá)命令，組織實(shí)施是貫徹落實(shí)總體決策和行動(dòng)方案的關(guān)鍵。在滅火救援戰(zhàn)斗初期，由于情況緊急、復(fù)雜，容易造成秩序混亂和盲目行動(dòng)。指揮員在下達(dá)作戰(zhàn)指令時(shí)要沉著冷靜、堅(jiān)決果斷，以穩(wěn)定部隊(duì)。戰(zhàn)斗行動(dòng)展開(kāi)時(shí)，可分批分組進(jìn)行，邊展開(kāi)邊完善，切忌急于求成而造成無(wú)序和混亂。多力量、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，指揮員要親自進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保戰(zhàn)斗行動(dòng)順利進(jìn)行。戰(zhàn)斗部署完成后，要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，保證搶險(xiǎn)救援行動(dòng)按照總體決策進(jìn)行。（四）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，適時(shí)調(diào)整力量部署滅火救援過(guò)程中，指揮員要按照確定的總體作戰(zhàn)方案，不間斷地實(shí)施指揮。在火場(chǎng)情況沒(méi)有發(fā)生根本變化時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決將作戰(zhàn)意圖貫徹到底；當(dāng)火場(chǎng)情況發(fā)生突變時(shí)，要根據(jù)變化的情況，適時(shí)調(diào)整力量部署，糾正偏差，確保滅火救援行動(dòng)始終沿著正確的方向進(jìn)行。對(duì)一些重大戰(zhàn)斗行動(dòng)和環(huán)境異常艱苦的部位，指揮員要親臨一線組織指揮，隨時(shí)掌握部隊(duì)的進(jìn)展情況。三、組織指揮的方法（一）督促檢查、協(xié)調(diào)部隊(duì)行動(dòng)指揮員應(yīng)組織指揮機(jī)關(guān)不斷的督促檢查各參戰(zhàn)單位執(zhí)行命令、指示和有關(guān)規(guī)定的情況，并根據(jù)災(zāi)情變化和戰(zhàn)斗態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)，保證作戰(zhàn)決心和方案的實(shí)現(xiàn)。協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)。一是協(xié)調(diào)主管中隊(duì)和增援中隊(duì)；二是協(xié)調(diào)前方與后方；三是協(xié)調(diào)各參戰(zhàn)單位之間的配合。目的是確保整體作戰(zhàn)效能地提高。（二）適時(shí)調(diào)整部署火場(chǎng)情況是不斷變化的，指揮員作出滅火救援決策后，并非一勞永逸，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況變化，適時(shí)調(diào)整滅火救援力量，糾正偏差，保證滅火救援戰(zhàn)斗順利進(jìn)行。調(diào)整要緊緊圍繞火場(chǎng)主要方面進(jìn)行；按照?qǐng)?zhí)行主要任務(wù)、輔助任務(wù)、機(jī)動(dòng)力量、后勤保障力量的順序，分步驟妥善實(shí)施，防止現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂。當(dāng)救援任務(wù)基本完成，主要作戰(zhàn)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束時(shí)，指揮員應(yīng)及時(shí)組織參戰(zhàn)單位，分批分步撤離火場(chǎng)。（三）善于使用現(xiàn)場(chǎng)指揮圖指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮圖是指用圖示的方法，快速反映現(xiàn)場(chǎng)情況和指揮員戰(zhàn)斗意圖的作戰(zhàn)文書，是指揮員在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)的重要輔助手段。1．現(xiàn)場(chǎng)指揮圖的作用：（1）有助于現(xiàn)場(chǎng)指揮員正確地部署作戰(zhàn)力量。（2）有利于現(xiàn)場(chǎng)指揮員介紹作戰(zhàn)意圖。（3）可以作為下達(dá)作戰(zhàn)命令的附件，一目了然。（4）可以作為檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮正確與否的原始材料。（5）可以作為分析戰(zhàn)況、進(jìn)行滅火救援總結(jié)與戰(zhàn)評(píng)的原始依據(jù)。2．繪制現(xiàn)場(chǎng)指揮圖的原則繪制火場(chǎng)指揮圖必須堅(jiān)持準(zhǔn)確、醒目、簡(jiǎn)要、易行的原則。第三節(jié) 作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法在與火災(zāi)作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，人們都希望能在最短的時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，最小的消耗迅速撲滅火災(zāi)，并把火災(zāi)損失控制到最小的限度。為了這一目的，需要在滅火救援中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究滅火救援戰(zhàn)斗指導(dǎo)規(guī)律，總結(jié)出一系列切實(shí)可行的作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法，來(lái)指導(dǎo)部隊(duì)的滅火救援作戰(zhàn)實(shí)踐，不斷提高滅火救援能力。一、作戰(zhàn)原則（一）救人第一積極搶救人命是公安消防部隊(duì)在火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援中的首要任務(wù)。拯救生命和疏散人員是消防部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮和作戰(zhàn)行動(dòng)優(yōu)先考慮和竭力實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)，是火場(chǎng)指揮員作戰(zhàn)部署的重點(diǎn)和立足點(diǎn)。當(dāng)火場(chǎng)有人受煙火圍困時(shí)，應(yīng)集中全力救人，確定救人的途徑、方法、措施；并根據(jù)需要組織部分力量射水開(kāi)辟通道，掩護(hù)救人或減少煙火對(duì)被困人員的威脅；隨著救人任務(wù)的逐步完成，再把到場(chǎng)力量逐漸轉(zhuǎn)移到消滅火源上來(lái)。（二）先控制、后消滅先控制，后消滅的作戰(zhàn)原則，是根據(jù)火災(zāi)發(fā)展的客觀規(guī)律和滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐相結(jié)合而提出來(lái)的。經(jīng)過(guò)多年來(lái)滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐驗(yàn)證，這一原則切實(shí)可用。1．先控制先控制是指積極控制。消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)后，先把主要力量部署在火場(chǎng)火勢(shì)蔓延的主要方面，在主要方向上，設(shè)兵布陣，積極阻止火勢(shì)蔓延或減緩火勢(shì)蔓延速度，為全面進(jìn)攻火勢(shì)，消滅火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。對(duì)不同的火災(zāi)，有不同的控制方法。一般地說(shuō)，有直接控制火勢(shì)，如直接阻擊火勢(shì)，防止災(zāi)情擴(kuò)大；也有間接控制火勢(shì)，如對(duì)燃燒的和鄰近的液體或氣體貯罐進(jìn)行冷卻，對(duì)化工裝置的冷卻降溫，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的冷卻保護(hù)，以及轉(zhuǎn)移火場(chǎng)內(nèi)危險(xiǎn)物品，重點(diǎn)突破消除險(xiǎn)情等都是先控制戰(zhàn)術(shù)原則的應(yīng)用。2．后消滅消滅是在控制火勢(shì)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向燃燒區(qū)展開(kāi)全面進(jìn)攻，逐一或全面徹底消滅火災(zāi)。消滅火災(zāi)是滅火戰(zhàn)斗的最終目的，徹底消滅火災(zāi)總是在控制的基礎(chǔ)上最終完成的?？刂剖窍麥缁馂?zāi)戰(zhàn)斗行動(dòng)的一部分，而且是最關(guān)鍵、最重要的一部分。后消滅，不能理解為消極地等待控制之后，再組織進(jìn)攻消滅火災(zāi)。消滅往往是伴隨著控制同步進(jìn)行的，只是完成消滅在后。3．先控制、后消滅作戰(zhàn)原則包含著控制與消滅、被動(dòng)與主動(dòng)的辯證關(guān)系先控制、后消滅，在滅火戰(zhàn)斗的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，二者是緊密相聯(lián)，不能截然分開(kāi)的。前者是撲滅火災(zāi)減少損失的有效手段，后者是前者的繼續(xù)和發(fā)展，在控制過(guò)程中有消