【正文】 行動(dòng)的實(shí)施步驟（一）接受任務(wù)1．問(wèn)清請(qǐng)求救援的單位地址、聯(lián)系方式、途經(jīng)的主要城市及路程；2．問(wèn)清救援類別，救援單位目前面臨的主要困難；3．問(wèn)清災(zāi)害狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)；4．問(wèn)清途中可提供保障的單位、地址、電話號(hào)碼、接洽地點(diǎn)。這類災(zāi)害事故處置，需要水、電、氣、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、當(dāng)?shù)伛v軍等多部門、多警種共同參與，在短時(shí)間內(nèi)難以形成一個(gè)高效的作戰(zhàn)體系和指揮網(wǎng)絡(luò)。單靠本轄區(qū)內(nèi)的力量、技術(shù)裝備已無(wú)法完成處置任務(wù)。隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路網(wǎng)絡(luò)體系的不斷形成，為跨區(qū)域滅火救援行動(dòng)提供了現(xiàn)實(shí)可行性。強(qiáng)攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，通常用于控制火勢(shì)、搶救人命、排除險(xiǎn)情、保護(hù)要害等危急場(chǎng)所。（五）強(qiáng)攻近戰(zhàn)。穿插分割的戰(zhàn)術(shù)，通常用于燃燒面積大，情況復(fù)雜的大型火場(chǎng)。堵截包圍的重點(diǎn)是堵截，其次是包圍，其實(shí)質(zhì)是先行控制火勢(shì)，阻止蔓延；進(jìn)而全面消滅火勢(shì)。它的主要內(nèi)容有：堵截包圍、上下合擊、穿插分割、重點(diǎn)突破、強(qiáng)攻近戰(zhàn)。（4）利用舉高消防車救人滅火，減輕消防電梯、防煙樓梯救人滅火的壓力，彌補(bǔ)消防電梯、防煙樓梯等固定設(shè)施進(jìn)攻、疏散的不足。固移結(jié)合的方式主要有：（1）利用室內(nèi)消防設(shè)施直接出水滅火，實(shí)現(xiàn)人和資源的結(jié)合。二是在確定進(jìn)攻陣地時(shí)，要考慮陣地的安全性，作戰(zhàn)陣地必須便于進(jìn)攻，便于觀察，便于轉(zhuǎn)移和撤退。（四）攻防并舉、固移結(jié)合攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則，是根據(jù)滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐和現(xiàn)代消防設(shè)施的發(fā)展而提出來(lái)的。（2）快速。（1）準(zhǔn)確。（三）集中兵力、準(zhǔn)確快速1．集中兵力是指在滅火戰(zhàn)斗中集中兵力于火場(chǎng)，集中兵力于火場(chǎng)的主要方面，使滅火力量與火勢(shì)的對(duì)比形成優(yōu)勢(shì)，保證有足夠的滅火力量來(lái)控制火勢(shì)，消滅火災(zāi)。前者是撲滅火災(zāi)減少損失的有效手段，后者是前者的繼續(xù)和發(fā)展，在控制過(guò)程中有消滅，在消滅之前必須實(shí)施控制?？刂剖窍麥缁馂?zāi)戰(zhàn)斗行動(dòng)的一部分，而且是最關(guān)鍵、最重要的一部分。對(duì)不同的火災(zāi)，有不同的控制方法。（二）先控制、后消滅先控制，后消滅的作戰(zhàn)原則，是根據(jù)火災(zāi)發(fā)展的客觀規(guī)律和滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐相結(jié)合而提出來(lái)的。為了這一目的，需要在滅火救援中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究滅火救援戰(zhàn)斗指導(dǎo)規(guī)律，總結(jié)出一系列切實(shí)可行的作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法，來(lái)指導(dǎo)部隊(duì)的滅火救援作戰(zhàn)實(shí)踐，不斷提高滅火救援能力。（4）可以作為檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮正確與否的原始材料。（三）善于使用現(xiàn)場(chǎng)指揮圖指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮圖是指用圖示的方法，快速反映現(xiàn)場(chǎng)情況和指揮員戰(zhàn)斗意圖的作戰(zhàn)文書(shū)，是指揮員在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)的重要輔助手段。目的是確保整體作戰(zhàn)效能地提高。對(duì)一些重大戰(zhàn)斗行動(dòng)和環(huán)境異常艱苦的部位，指揮員要親臨一線組織指揮，隨時(shí)掌握部隊(duì)的進(jìn)展情況。多力量、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，指揮員要親自進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保戰(zhàn)斗行動(dòng)順利進(jìn)行。（三）下達(dá)作戰(zhàn)指令總體決策和行動(dòng)方案確定后，下達(dá)命令，組織實(shí)施是貫徹落實(shí)總體決策和行動(dòng)方案的關(guān)鍵。2．決策的內(nèi)容包括作戰(zhàn)意圖，采取的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)措施，主要作戰(zhàn)方向，戰(zhàn)斗力量部署，協(xié)同作戰(zhàn)和后勤保障等。（二）確定總體作戰(zhàn)方案確定總體作戰(zhàn)方案是指揮員在滅火救援組織指揮中最根本、最重要的工作。滅火救援組織指揮的程序是：搜集掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，確定總體作戰(zhàn)方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，適時(shí)調(diào)整力量部署。在上級(jí)指揮員緊急調(diào)動(dòng)下屬或更動(dòng)原來(lái)命令，而下屬的直接領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有在場(chǎng)的特殊情況下，火場(chǎng)的命令可以越級(jí)下達(dá)，但越級(jí)下達(dá)命令者必須講明身份。實(shí)施統(tǒng)一指揮，可以加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，互相彌補(bǔ)不足，及時(shí)堵塞漏洞。第二節(jié) 組織指揮的程序和方法一、組織指揮原則滅火組織指揮原則，是指在組織指揮滅火戰(zhàn)斗中各級(jí)指揮員必須遵循的基本原則。 3．滅火救援總指揮部的設(shè)置和標(biāo)志滅火救援指揮部是災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施組織指揮的核心所在地，應(yīng)設(shè)在接近現(xiàn)場(chǎng)，便于觀察，便于指揮，安全明顯的地方。1．滅火救援總指揮部構(gòu)成 滅火救援總指揮部通常由總指揮員1人，副總指揮員若干人；下設(shè)滅火作戰(zhàn)組、通信聯(lián)絡(luò)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等各若干人組成。3．及時(shí)向增援力量布置任務(wù)，組織協(xié)同作戰(zhàn)。副總指揮員協(xié)助總指揮員工作，在總指揮員離開(kāi)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，履行火場(chǎng)總指揮職責(zé)。 5．劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連（鄰）建筑物、構(gòu)筑物的決定。3．向參戰(zhàn)的下級(jí)指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織參戰(zhàn)單位協(xié)同作戰(zhàn)。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)、供水、宣傳、調(diào)度、通信組及其他作戰(zhàn)保障人員。特別是大型復(fù)雜的火場(chǎng)和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)，涉及諸多方面，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，滅火救援組織指揮的正確與否，直接關(guān)系到火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的成功與失敗。 滅火救援組織指揮訓(xùn)練要求本章主要介紹滅火救援組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、組織指揮的程序和方法、作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法、跨區(qū)域滅火救援組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布和災(zāi)害事故信息報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容。滅火救援組織指揮涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，它貫穿于從接警調(diào)度開(kāi)始，至滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束全過(guò)程。一、總、支隊(duì)火災(zāi)撲救指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）總、支隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)總隊(duì)、支隊(duì)指揮員到達(dá)火場(chǎng)后，應(yīng)視情成立現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部，總指揮由到場(chǎng)的總、支隊(duì)職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)或本級(jí)執(zhí)勤首長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由總指揮指定。必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗段（區(qū)），分別組織實(shí)施滅火與搶險(xiǎn)救援任務(wù)。4．決定使用各種水源，利用臨近建筑物及其相關(guān)設(shè)施，切斷現(xiàn)場(chǎng)及其周邊區(qū)域內(nèi)的電力和可燃?xì)怏w、液體輸送，限制用火用電。8．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，審核新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。2．向各參戰(zhàn)班（組）下達(dá)戰(zhàn)斗任務(wù)，檢查執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，調(diào)整力量部署。公安消防部隊(duì)在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)滅火救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮具體的滅火救援工作。 2．滅火救援總指揮部職責(zé)（1）制定總體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況變化，提出相應(yīng)措施，整合全社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；（2）組織滅火救援總指揮部與中央、省市政府的聯(lián)絡(luò)，保持與公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療救護(hù)部門和社會(huì)相關(guān)單位之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障現(xiàn)場(chǎng)前后方的通信暢通；（3）發(fā)布的各項(xiàng)決策、戰(zhàn)斗命令和上級(jí)首長(zhǎng)的指示；（4）保障滅火救援器材裝備、滅火劑、燃料、飲食、衣物以及搶險(xiǎn)救援所需物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作；（5）根據(jù)滅火救援的緊急需要，決定截?cái)喱F(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)電力、可燃?xì)怏w和液體輸送；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，劃定警戒區(qū)，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，下令限制人員和交通工具進(jìn)入，必要時(shí)下令拆除或者破拆毗鄰的建（構(gòu)）筑物；（7）根據(jù)緊急需要，可以要求供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、交通運(yùn)輸以及駐軍、武警部隊(duì)、交通警察等有關(guān)單位提供協(xié)助；（8）按照上級(jí)指示，收集、審核新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。滅火救援指揮部成員應(yīng)佩戴統(tǒng)一規(guī)格樣式的標(biāo)志。滅火戰(zhàn)斗中，若干戰(zhàn)斗環(huán)節(jié)緊密相連、相互影響，一處發(fā)生偏差，往往導(dǎo)致滅火工作的全面失敗?；饒?chǎng)上下級(jí)必須服從上級(jí)，對(duì)上級(jí)指揮員的命令若有異議，可以提出，但當(dāng)上級(jí)沒(méi)有改動(dòng)決定時(shí)，下級(jí)必須嚴(yán)格執(zhí)行。它具有連續(xù)性，是周而復(fù)始不斷循環(huán)的過(guò)程，貫穿于滅火救援戰(zhàn)斗的始終。1．需要掌握的災(zāi)情信息主要包括：（1）燃燒物質(zhì)的